李滄區(qū)多措并舉加強高績效機關(guān)建設(shè)

青島新聞網(wǎng)　2009-06-16 10:08:41　青島日報新聞報料

????近年來，李滄區(qū)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，不斷深化學(xué)習(xí)實踐活動成果，大力加強高績效機關(guān)建設(shè)。面對金融危機帶來的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮機關(guān)在新一輪思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中的表率作用，進(jìn)一步凝心聚力、提高工作效能、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，高績效機關(guān)建設(shè)工作成效明顯，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

????一、塑造績效導(dǎo)向的機關(guān)文化，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍

????李滄區(qū)針對機關(guān)干部的思維方式、思想觀念、理

想信念、價值追求發(fā)生的新變化，堅持把社會主義核心價值體系融入高績效機關(guān)建設(shè)全過程，以清新的從政文化、機關(guān)品牌文化、創(chuàng)新文化為突破口，全力塑造一系列績效導(dǎo)向的機關(guān)文化，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，不斷增強機關(guān)的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力。一是努力建設(shè)清新的從政文化。通過大討論、征文演講比賽、制定《李滄區(qū)黨員干部建設(shè)清新的從政文化工作手冊》以及豐富多彩的實踐活動，大力倡導(dǎo)民主、法治、公正、服務(wù)、績效、廉潔、創(chuàng)新等執(zhí)政理念，引導(dǎo)機關(guān)干部增強憂患意識，銳意開拓進(jìn)??；增強公仆意識，堅持權(quán)為民用；增強節(jié)儉意識，始終艱苦奮斗；增強反腐倡廉意識，做到廉政勤政，在機關(guān)形成共同的理想信念和道德規(guī)范。二是加強機關(guān)品牌文化建設(shè)。把創(chuàng)建機關(guān)品牌作為塑造機關(guān)文化的重要內(nèi)容，強調(diào)品牌是文化的載體，文化是品牌的靈魂。目前李滄區(qū)各部門、單位和街道均擁有自己的品牌，已評選命名了兩批14個李滄區(qū)“機關(guān)名牌”，其中區(qū)人大機關(guān)的“惟公惟民”等被評為青島市“機關(guān)名牌”。通過機關(guān)品牌創(chuàng)建和對品牌實施動態(tài)監(jiān)管和復(fù)查，引導(dǎo)全區(qū)機關(guān)干部以務(wù)實工作和突出業(yè)績?yōu)闄C關(guān)品牌增光添彩，起到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、凝聚力量的作用。三是突出抓好創(chuàng)新文化建設(shè)。把爭創(chuàng)優(yōu)秀工作成果活動作為創(chuàng)新文化的重要載體，圍繞建設(shè)富強文明和諧的現(xiàn)代化新李滄，強調(diào)優(yōu)秀工作成果的“創(chuàng)新性、領(lǐng)先性、實效性”，通過建立和完善鼓勵創(chuàng)新的機制，抓好立項管理、過程控制、考核評審、表彰推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)大家發(fā)揚“三上”精神，形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作態(tài)勢，加快推進(jìn)全區(qū)各項事業(yè)建設(shè)進(jìn)程。近年來，多項工作成果走在了省、市乃至全國的前列，每年都有10余項優(yōu)秀工作成果分別受到省、市、區(qū)的表彰。

????二、著力構(gòu)建和優(yōu)化工作新平臺，提高機關(guān)工作效能

????一是建立服務(wù)基層工作平臺，大力實施“一線工作法”。2月份以來，在全區(qū)開展了以“幫企業(yè)渡難關(guān)、幫群眾解難題、促招商引資和項目進(jìn)度、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變與和諧穩(wěn)定”為內(nèi)容的“兩幫兩促”主題活動，各部門、單位和街道通過實施“一線工作法”，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，堅持問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，工作在一線部署，決策在一線落實，成果在一線體現(xiàn)，經(jīng)驗在一線總結(jié)。目前，主動深入基層，積極了解企業(yè)所需，認(rèn)真幫助群眾解難題的作風(fēng)日漸濃厚，全區(qū)機關(guān)精神狀態(tài)明顯改善，工作效率不斷提高。二是完善李滄熱線公共服務(wù)管理平臺，暢通高效應(yīng)急處置渠道。整合了區(qū)長公開電話、應(yīng)急指揮中心、李滄在線網(wǎng)站等資源，組建了李滄熱線公共服務(wù)管理平臺，使之成為反映社情民意的“直通線”、群眾詢政問責(zé)的“監(jiān)督線”、排憂解難的“服務(wù)線”、黨群干群的“連心線”。通過這個平臺，廣泛收集、聽取社情民意。今年上半年，先后征集到了3000余件群眾意見建議，并及時進(jìn)行了分類辦理，有價值的諫言立即采納，具體的問題從速轉(zhuǎn)辦，矛盾糾紛盡快化解。另外以“信訪大集”為載體，深化區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪、月訪、街道領(lǐng)訪，同時主動變“上訪”為“下訪”，提高了應(yīng)對各類突發(fā)事件的掌控和應(yīng)急處置能力。三是改進(jìn)內(nèi)部工作平臺，避免效能內(nèi)耗。進(jìn)一步精簡會議文件、改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，把主要精力放到提高執(zhí)行能力和工作時效上，用在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上。大力倡導(dǎo)開短會、講短話、發(fā)短文，在工作實踐中堅持做到能合并召開的會議必須合并召開，全區(qū)一般性會議講話不超過20分鐘，下發(fā)文件突出主題，言簡意賅，不搞長篇大論；打破“以會議落實會議、以講話貫徹講話、以文件落實文件”的“八股”作風(fēng)，提倡召開現(xiàn)場會，做到工作在現(xiàn)場點評、項目在現(xiàn)場調(diào)度、問題在現(xiàn)場解決，力求務(wù)實高效。

????三、建章立制科學(xué)規(guī)范，保持高績效機關(guān)建設(shè)的長效性

????制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。李滄區(qū)堅持把著眼長遠(yuǎn)、建章立制作為治本之策，在制度建設(shè)上下功夫、做文章，著力從源頭上解決機關(guān)干部隊伍和高績效機關(guān)建設(shè)存在的突出問題和不利因素。一是研究制定了《李滄區(qū)干部問責(zé)暫行辦法》。對政令不暢、執(zhí)行不力；行政不作為、亂作為；工作散漫、不遵守紀(jì)律；欺上瞞下、弄虛作假；獨斷專行、決策失誤；工作平庸無為、執(zhí)行能力弱等6大類共30種情形堅決納入問責(zé)程序，自2月份《問責(zé)暫行辦法》出臺以來，共對4個單位和6名機關(guān)干部實施問責(zé)，責(zé)令寫出書面檢查，并追究相應(yīng)責(zé)任，促進(jìn)了廉潔、勤政、務(wù)實、高效干部隊伍建設(shè)和機關(guān)整體建設(shè)。二是建立了高績效管理體系。堅持科學(xué)、民主、法治、服務(wù)、公開、效率、監(jiān)督、考核等原則，完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦理、AB角、自查自糾等工作規(guī)則和制度，突出可操作性和實效性，解決了機關(guān)工作既有章可循，又快節(jié)奏運行的問題。完善日常監(jiān)控和年度考核，推動績效管理向每個科室、個人延伸，并強化激勵機制，積極開展創(chuàng)新型科室、優(yōu)秀科長和機關(guān)建設(shè)先進(jìn)個人評選活動，三年來，共對62個創(chuàng)新型科室、45名優(yōu)秀科長和30名機關(guān)建設(shè)先進(jìn)個人進(jìn)行了通報表彰，通過培樹典型、經(jīng)驗交流，以點帶面持續(xù)推動高績效機關(guān)建設(shè)。三是完善了機關(guān)作風(fēng)督查機制。把作風(fēng)建設(shè)作為高績效機關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，常抓不懈。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)政府辦公室、區(qū)人事局以及電視臺等部門組成聯(lián)合督查組，深入各單位對作風(fēng)建設(shè)情況組織不定期督查，督查以明察暗訪為主要形式，以組織處理為保障，編制重點督查表和現(xiàn)場記錄單，對在投訴和明察暗訪中發(fā)現(xiàn)問題的單位和個人敢于碰硬，堅決予以通報批評，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。(程遠(yuǎn)志)

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