5000多萬怎樣悄悄拿來建房買車？

????審計署公布了10省區(qū)市財政支農(nóng)資金管理使用情況審計調(diào)查結(jié)果。審計發(fā)現(xiàn)，財政支農(nóng)資金分配、使用和管理不夠規(guī)范的問題普遍存在，10省區(qū)市財政和有關(guān)主管部門違規(guī)使用資金26.93億元，其中用于建房買車5837.4萬元。（5月21日《新京報》）

????這一審計公告，被媒體重點拎出來的是“5837萬支農(nóng)款被用于建房買車” ——“支農(nóng)”變成了“支官”，財政資金就這樣被擠占挪用。

????溫總理今

????按理說，支農(nóng)資金最不該侵占，因為農(nóng)村確實太需要政府財政支持了；可實際上呢，支農(nóng)資金卻經(jīng)常要被“雁過拔毛”。支農(nóng)資金被大面積違規(guī)使用，充分說明這不只是一個“少數(shù)官員”利欲熏心或者喪失良知的問題，這更是一種制度監(jiān)管的巨大漏洞。當(dāng)然，我們還有審計署的審計監(jiān)督，但這畢竟只是一種事后監(jiān)督，而且揭露問題與解決問題不成比例。

????毋庸諱言，最關(guān)心支農(nóng)資金的應(yīng)該是農(nóng)民，因為那是屬于他們的錢；可是，你隨便找個農(nóng)民問問，誰能答得出來分到他們地方的支農(nóng)資金有多少錢，有哪些具體項目？不僅農(nóng)民不知道，咱們誰也不知道。支農(nóng)資金的劃撥和使用一直是在一個非常隱秘的自上而下機(jī)制里運(yùn)轉(zhuǎn)，是從文件到文件，從賬戶到賬戶，其間細(xì)節(jié)和過程是不對外公開的。

????對農(nóng)民而言，獲得支持當(dāng)然是好事；拿不到支持也沒什么好抱怨的，只以為是國家支持就這么多，哪曉得都被官員挪用去建房買車了呢？而在地方政府和官員的角度，既然支農(nóng)資金純粹是在一個封閉系統(tǒng)中運(yùn)轉(zhuǎn)，只上知己知，下不知外亦不知，被審計署盯上并曝光又是絕對的小概率事件，而且大家都這么干，自然法不責(zé)眾，又有什么好謹(jǐn)小慎微的呢？

????靈魂的黑暗面最容易在黑暗的地帶表露無余，所以一個人在陌生人社會與在熟人社會可能表現(xiàn)迥異；同樣，巨額的支農(nóng)資金倘若始終是在封閉的管道中運(yùn)行，必然會增加更多被“雁過拔毛”的可能。事先告訴農(nóng)民他們能以怎樣的方式得到多少支農(nóng)資金，讓農(nóng)民對地方政府發(fā)放支農(nóng)資金形成強(qiáng)力監(jiān)督，這對提高支農(nóng)資金的使用效率非常有必要。要不然，既是靜悄悄地支農(nóng)，當(dāng)然也會靜悄悄地建房買車。（舒圣祥） （現(xiàn)代快報）