問責(zé)官員復(fù)出，亟需“金箍棒”

????邵立勇副局長參加馳名商標(biāo)著名商標(biāo)授牌儀式

????問責(zé)官員“復(fù)出門”，再次引起社會(huì)輿論的軒然大波。

????在去年舉國哀悼日期間公款旅游的濱州市工商局長邵立勇，當(dāng)時(shí)受到“黨內(nèi)嚴(yán)重警告”、被免職的處理；如今就任威海市工商局長（山東省工商局稱是黨組副書記、副局長）。

????邵立勇的復(fù)出，刺激了社會(huì)敏感的神經(jīng)。不少人心存疑惑：邵立勇的行為不但違反有關(guān)規(guī)定，還傷害了國人的感情。去年，中紀(jì)委

????山東省濱州市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人則稱，調(diào)任邵立勇“并不違反規(guī)定。”的確，“黨內(nèi)嚴(yán)重警告”處分期一年，現(xiàn)在已滿；山東工商局屬省以下垂直部門，對(duì)處級(jí)干部的任命使用，局黨組完全可以決定。

????“不違反規(guī)定”，群眾為何卻不認(rèn)。在人民網(wǎng)推出的《官員國悼日公款旅游被免職后復(fù)出，您怎樣看？》的調(diào)查中，短短一天，有11702人參與。83%的網(wǎng)友對(duì)此表示反對(duì)。

????一邊是群眾不滿意；一邊是不違反規(guī)定。這看似矛盾、悖論的現(xiàn)實(shí)，暴露了目前對(duì)問責(zé)官員的重新任用、復(fù)出，缺乏制度性規(guī)范，隨意性較強(qiáng)；也缺少公開透明民主的機(jī)制。

????曾犯過錯(cuò)誤或有過失的官員，有權(quán)利復(fù)出。對(duì)這一點(diǎn)，不管是黨內(nèi)同志、政府公務(wù)人員，還是一般群眾，都沒有異議——畢竟“懲前毖后、治病救人”才是處分的目的，而不是一棒子打死。

????但是，問題官員的復(fù)出，不同于正常官員的任免。什么樣的官員可以復(fù)出？其本人對(duì)所犯錯(cuò)誤有無深刻認(rèn)識(shí)？如果一定要復(fù)出，需要多長時(shí)間，該履行何種程序？這些，現(xiàn)行的組織、人事制度上，都缺乏統(tǒng)一的、明確的規(guī)定。

????而且，問題官員被問責(zé)，多是因?yàn)楣彩录?、突發(fā)事件，問責(zé)官員本身就是“公共人物”，屬于社會(huì)輿論高度關(guān)注的人物。對(duì)這部分官員應(yīng)該有更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，要充分考慮社會(huì)輿論、群眾意愿，還有進(jìn)行處理的上級(jí)部門的意見。而目前，問題官員復(fù)出，多套用現(xiàn)行的干部制度、文件規(guī)定，卡著杠、算著點(diǎn)。所以，頻頻引起社會(huì)議論，在情理之中。

????多曬太陽少生蟲。問題官員復(fù)出的輿論漩渦，必須靠制度的規(guī)范、透明來祛除。官員被問責(zé)時(shí)，公開透明；復(fù)出的過程，也一定要公開透明。官員復(fù)出的理由、條件和程序，也要讓群眾知情、監(jiān)督。

????政治文明的進(jìn)程不是一朝一夕能完成的。可喜的是，不少地方的組織部門已意識(shí)到，問責(zé)官員復(fù)出的敏感性，應(yīng)就此進(jìn)行規(guī)范。

????湖北省委組織部2006年做出規(guī)定：受紀(jì)律處分干部處分期滿后重新任職或提拔任用的情況，需報(bào)上一級(jí)黨委（黨組）組織（人事）部門備案。另據(jù)作者了解，有其他省份也正在醞釀出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。

????這些，都讓關(guān)心政治文明進(jìn)程人，感到欣慰，看到進(jìn)步。如果各地組織部門多采取些類似措施，社會(huì)就會(huì)少些爭議，多些和諧。(人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道)