發(fā)展中的“增”與“減”

????當(dāng)前，受國際金融危機(jī)蔓延和我國經(jīng)濟(jì)生活中深層次矛盾和問題凸顯的雙重影響，我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢。中央明確提出了保增長的要求，并具體闡釋了保增長的科學(xué)內(nèi)涵，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。在實(shí)際操作的過程中，各地各部門大都能夠正確執(zhí)行中央的決策，但也有一些地方出現(xiàn)了盲目投資上項(xiàng)目、污染指數(shù)反彈等不良苗頭。這說明，正確處理發(fā)展中的“增”與“減”的關(guān)系，什么時候都不可忽視。越是在下大力氣保增長的時候，越應(yīng)該注重做好“增”與“減”的文章，把保增長與節(jié)能減排降耗有機(jī)結(jié)合起來，努力提高科學(xué)發(fā)展水平。

????處理好“增”與“減”的關(guān)系，是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程的重大問題。與人類的發(fā)展需要相比，土地、礦產(chǎn)、資金等資源總是稀缺的。資源的稀缺性，決定了我們應(yīng)致力于用最小投入獲得最大產(chǎn)出，也就是最大限度地增加產(chǎn)值、減少投入；應(yīng)不斷調(diào)節(jié)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)使之與不斷發(fā)展變化的有效需求相匹配，也就是最大限度地增加效益、減少浪費(fèi)。對我國而言，處理好“增”與“減”的關(guān)系有著更為重大的現(xiàn)實(shí)意義。我國是一個人口眾多、人均資源占有量低、發(fā)展很不平衡的國家，發(fā)展中的人口資源環(huán)境矛盾特別突出。我國又是一個從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國家，在體制轉(zhuǎn)型及連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)快速增長的過程中積累了一些深層次矛盾和問題。特殊的國情，決定了我國不可能走依靠大量增加物質(zhì)資源消耗實(shí)現(xiàn)增長、先污染后治理的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，而必須開辟一條速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展道路。這就要求我們在增速度、增產(chǎn)值、增效益的同時，盡量減少物耗、減少浪費(fèi)、減少污染。

????做好“增”與“減”的文章，頭腦中必須時刻繃緊科學(xué)發(fā)展這根弦?！霸觥迸c“減”，做的是量的文章，影響的是發(fā)展的質(zhì)。做好這篇文章，實(shí)質(zhì)是主動調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從速度、結(jié)構(gòu)和效益的結(jié)合上提高發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)性。所以，增速度、增產(chǎn)值、增效益是發(fā)展，減物耗、減浪費(fèi)、減污染也是發(fā)展?！霸觥币浴皽p”為前提，“減”以“增”為目的，二者辯證統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和要求之中。單純追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視節(jié)能減排降耗，這樣的“增長”不是真正的增長，也不可持續(xù)。當(dāng)前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對“增”非常重視，想方設(shè)法拉投資上項(xiàng)目，把經(jīng)濟(jì)速度搞上去；對“減”則馬馬虎虎、敷衍了事，甚至以保增長為由打環(huán)保政策的“擦邊球”。究其思想根源，有的是受到重物輕人、重速度輕質(zhì)量的傳統(tǒng)發(fā)展觀的束縛；有的則認(rèn)為“增”是顯績、“減”是潛績，潛績沒人看得見，顯績才是提拔晉升之本，歸根結(jié)底是私心雜念作祟。這樣的觀念和做法，不符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，不利于保增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須加以糾正。

????做好“增”與“減”的文章，應(yīng)堅持問政于民、問需于民、問計于民。人民群眾是發(fā)展的主體。他們身處基層，最了解實(shí)際情況；他們投身火熱的發(fā)展實(shí)踐，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧。在發(fā)展中增什么、減什么，怎樣增、怎樣減，應(yīng)該充分聽取群眾意見，廣泛集中群眾智慧，把各方面的發(fā)展積極性調(diào)動起來，這樣才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)、民主決策，使保增長具有深厚基礎(chǔ)和強(qiáng)大動力。