財政部官員詳解8500億醫(yī)改投入 2/3用于基層

????新華網北京4月8日電 題：財政部官員詳解8500億醫(yī)改投入“方程式”

????根據新近公布的醫(yī)改實施方案，未來三年醫(yī)改用于五項重點改革各級政府需要投入8500億元，很多專家把這一大筆投入及其

????8500億是政府投入是增量

????“8500億”在這次醫(yī)改中屢屢被提及，首先要搞清楚的就是“8500億”的概念究竟是什么。

????“8500億是各級政府投入，是未來三年（2009年至2011年）的政府投入，而且是增量。”王軍說。

????王軍表示，8500億首先用于確保支持五項重點改革：加快推進基本醫(yī)療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化、推進公立醫(yī)院改革試點。

????財政部提供的情況顯示，增加8500億的投入是測算數。至于每年實際投入數，要通過各級政府的預算進行安排，經過法定程序予以確認。在未來三年中，可能各項支出間的結構、比例、順序和一些具體數字，會根據實際情況做調整和完善。

????三分之二用于需方絕大部分用于基層

????醫(yī)療衛(wèi)生服務存在供需雙方，患者等屬于需求一方，而醫(yī)療衛(wèi)生機構等屬于供應一方。這次醫(yī)改中的政府投入兼顧醫(yī)療衛(wèi)生服務的供需雙方。

????王軍介紹，增加的8500億投入，有三分之二是用于需方，三分之一用于供方。投入供方的資金，其著力點也主要是用于提升基層醫(yī)療衛(wèi)生、專業(yè)公共衛(wèi)生機構和人員的服務能力與水平，使供方能夠更好地向需方提供服務。

????王軍表示，要確保8500億的絕大部分或主要部分用于基層。重點向中西部傾斜，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。同時，也對東部地區(qū)進行補助。這符合把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品向全民提供這一根本要求。由于東部財力相對好些，所以補助比例會低些，合理合情。

????中央投入比例明顯提高還有其他投入

????增加的8500億醫(yī)改投入中，中央3318億元，其他需要地方政府投入，中央和地方比例大體為4：6。而過去三年，中央和地方政府投入比例為27：73。

????“相比之下，顯然未來三年中央政府投入的比重在明顯加大?！蓖踯娭赋?。

????王軍介紹，8500億是未來三年支持五項重點改革的投入。除此之外，各級政府還會繼續(xù)安排和相應增加支持其它醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的資金投入。比如優(yōu)撫對象的醫(yī)療補助經費、公費醫(yī)療經費和各級衛(wèi)生行政部門的運行經費等；再如，政府還會對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展采取優(yōu)惠政策，包括對志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的高校畢業(yè)生，由國家代償學費和助學貸款，還包括一系列稅收優(yōu)惠政策等。

????確保投入及時足額到位

????社會各界對8500億醫(yī)改資金充滿期待，希望能盡快緩解看病難、看病貴問題。

????王軍表示，要確保這筆巨大投入及時、足額到位。為此將采取五項措施：明確中央和地方各級政府的投入責任，改革投入機制，加強績效考核，強化監(jiān)督檢查，提升管理手段。

????記者了解到，監(jiān)察部已參加了國務院醫(yī)改領導小組，將會對資金的投入和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。同時，有關部門也歡迎新聞界和廣大民眾進行監(jiān)督。

????王軍說，相信隨著政府投入力度的不斷加大，隨著各地區(qū)、各部門以及全體人民的共同努力，中國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)會有一個大的發(fā)展，看病難、看病貴會有明顯改觀。但醫(yī)改是一個長期過程，希望大家都來參與和監(jiān)督這個過程。?(記者 劉錚 周婷玉 韓潔)