官員財(cái)產(chǎn)公示需更多跟進(jìn)者

????近日，湖南省瀏陽市紀(jì)委下發(fā)通知，明確規(guī)定從今年起，瀏陽市領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人收入、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、配偶及子女從業(yè)、就學(xué)、出國(境)、外出旅游、公車使用、入股投資、婚喪操辦等，都要向當(dāng)?shù)丶o(jì)委申報(bào)，并通過報(bào)紙

????湖南瀏陽并不是全國首先打破“官員財(cái)產(chǎn)公示”堅(jiān)冰的地方。在此之前，已有新疆阿勒泰地區(qū)試點(diǎn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，浙江慈溪市施行“廉情公示”制度。在湖南率先而行的瀏陽市其實(shí)是第三個(gè)“吃螃蟹的人”。人們常說第一個(gè)吃螃蟹的人是勇士，因?yàn)樗鎸Φ氖菑?fù)雜而未知的對象，但如果我們看到財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示在我國是一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的過程，就應(yīng)對瀏陽這個(gè)第三個(gè)“吃螃蟹的人”投以足夠的尊重。因?yàn)闈u進(jìn)式的發(fā)展恰恰需要那些適時(shí)出現(xiàn)的跟進(jìn)者，以他們承上啟下的作用將發(fā)展推向深入。

????跟進(jìn)者首先是一個(gè)承擔(dān)者。有專家指出，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的時(shí)機(jī)已基本成熟，之所以在制度的建立中存在巨大阻力，根本原因其實(shí)不是監(jiān)督權(quán)和隱私權(quán)的沖突。因?yàn)樵诠惨曇爸?，官員的隱私權(quán)與公眾的監(jiān)督權(quán)相沖突是一個(gè)無需爭論的偽問題。具體的原因在于配套的制度沒有跟上，申報(bào)的意愿還不強(qiáng)烈，這一點(diǎn)從新疆和浙江的試點(diǎn)情況也可以看出。既然官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)只能逐漸成熟，就應(yīng)該由新的跟進(jìn)者將其繼續(xù)下去，以防止出現(xiàn)沒有地方響應(yīng)的尷尬情況。只要有了跟進(jìn)者，也就有了具體的承擔(dān)者，發(fā)展就不會停步，聲勢也會越來越大。

????其次，跟進(jìn)者還是一個(gè)推動者。跟進(jìn)者的出現(xiàn)對于改革與發(fā)展本身就是一種繼續(xù)，而且跟進(jìn)者也通常會做出更多的努力來推動事情的發(fā)展。比如，此次瀏陽的官員財(cái)產(chǎn)公示就有一個(gè)較大的動作：相關(guān)信息通過媒體公示，接受群眾監(jiān)督。這個(gè)改進(jìn)與此前新疆地區(qū)和浙江地區(qū)的申報(bào)公示相比有了根本性的變化，它不僅意味著公開的范圍更廣泛，而且也意味著將群眾監(jiān)督引入了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示之中，解決了公示制度“依靠誰”的問題。

????有人會說，瀏陽的此次官員財(cái)產(chǎn)公示未必能夠完全做到真正公示官員財(cái)產(chǎn)。一方面，配套的制度確實(shí)還沒有完善起來，單靠一個(gè)財(cái)產(chǎn)公示難保最后會流于形式；另一方面，瀏陽此次對不按規(guī)定報(bào)告和不如實(shí)上報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)、收入情況的，處罰措施依舊不夠嚴(yán)厲，只是“視情節(jié)輕重給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查和在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評等處理”。既然有可以鉆的漏洞存在，而且弄虛作假的后果又比老實(shí)交代更利己，的確會存在虛假申報(bào)的現(xiàn)象。但應(yīng)該看到的是，公示官員財(cái)產(chǎn)本身已經(jīng)是一種堅(jiān)決的表態(tài)，引入監(jiān)督本身已經(jīng)是一種巨大的進(jìn)步，在漸進(jìn)的發(fā)展中，瀏陽的作用已經(jīng)體現(xiàn)。

????實(shí)際上，如果瀏陽沒有跟進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示，不做任何嘗試和改進(jìn)，它不會受到任何影響；如果瀏陽此次官員財(cái)產(chǎn)公示只是亦步亦趨，沒有做任何改進(jìn)和創(chuàng)新，它也不會受任何影響。但對于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度的探索和發(fā)展來說，沒有瀏陽的跟進(jìn)就會失去延續(xù)的載體，就會失去完善的機(jī)會。因此，從發(fā)展和完善的角度看，瀏陽的跟進(jìn)具有承上啟下的重要意義，在官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度的建立和發(fā)展中，也需要更多類似瀏陽市的跟進(jìn)者。