????“三農(nóng)”工作是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，在當(dāng)前金融危機(jī)影響下，如何全面做好“三農(nóng)”工作也是科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求。為有效推動“三農(nóng)”工作，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，灌南在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，決定實(shí)施五個(gè)“百千萬”工程，確保“三農(nóng)”工作在經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下，能夠抓住機(jī)遇，變壓力為動力，實(shí)現(xiàn)全縣“三農(nóng)”工作再跨新臺階。

????一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“百千萬”工程。即百萬頭生豬、千萬平方尺食用菌、十萬畝蔬菜花卉工程。灌南是國家商品豬生產(chǎn)基地縣，為充分利用這一優(yōu)勢，灌南計(jì)劃用一年時(shí)間在每個(gè)村建成年出欄生豬500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場1—2個(gè)，同時(shí)，加快“天豬工程”項(xiàng)目和20萬頭生豬一體化養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)。在科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)帶、花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶、淺水藕產(chǎn)業(yè)帶、?10萬畝設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、三禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，力爭經(jīng)過3年努力，把灌南打造成全省最大、全國有名的食用菌之鄉(xiāng)、花卉苗木基地、畜禽養(yǎng)殖大縣。

????二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)“百千萬”工程。即百期培訓(xùn)、千人帶動、兩萬人進(jìn)廠工程。由于國際金融危機(jī)的影響，外出民工返鄉(xiāng)問題日益突出，為正確引導(dǎo)他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)，灌南按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”原則，計(jì)劃舉辦各類技能培訓(xùn)班不少于100期，培訓(xùn)5000人以上，讓廣大農(nóng)民掌握更多先進(jìn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。著力實(shí)施“千名能人帶動工程”,?培育干部領(lǐng)包、企業(yè)參與、大戶承包三大主體，創(chuàng)辦適度農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)殖項(xiàng)目，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部領(lǐng)包種養(yǎng)殖業(yè)、領(lǐng)跑做經(jīng)紀(jì)人、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，形成干部帶著感情、責(zé)任、資金和項(xiàng)目走進(jìn)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民的良好局面。在資金、政策、服務(wù)等方面向返鄉(xiāng)人員、能人大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人傾斜，支持他們自主創(chuàng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)“務(wù)工型”農(nóng)民向“創(chuàng)業(yè)型”農(nóng)民轉(zhuǎn)變。在繼續(xù)大力組織勞務(wù)輸出的同時(shí)，積極利用縣各大園區(qū)用工不斷增加的良好態(tài)勢，優(yōu)先為返鄉(xiāng)農(nóng)民和家庭困難農(nóng)民提供就業(yè)崗位，確保2萬名農(nóng)村勞動力就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

????三是合作經(jīng)營“百千萬”工程。即百個(gè)合作組織、千萬元融資擔(dān)保、八萬畝土地流轉(zhuǎn)工程。進(jìn)一步扶持和規(guī)范各類農(nóng)民專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會及經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷提高其專業(yè)化、組織化、規(guī)?；?，確保新增合作組織100家以上，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于8家。扎實(shí)開展適合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需要的金融服務(wù)，爭辦城鎮(zhèn)銀行和一批農(nóng)村小額貸款公司，努力打造三農(nóng)發(fā)展融資及擔(dān)保平臺，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資擔(dān)保資金不少于100萬元。堅(jiān)持依法自愿有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，開展適度規(guī)模經(jīng)營，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)確保不少于5000畝。

????四是整村聯(lián)動“百千萬”工程。即百村環(huán)境整治、千畝土地置換、萬戶農(nóng)民進(jìn)社區(qū)工程。全面開展村莊環(huán)境綜合整治，特別是高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)近百個(gè)行政村，要確保達(dá)到布局協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、視野開闊、賞心悅目的效果。探索開展以農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)置換城鎮(zhèn)社保、宅基地及住房置換城市經(jīng)濟(jì)適用房或安居房的“雙置換”試點(diǎn)工作，確保全縣置換土地1000畝以上，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于100畝；出臺優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)開發(fā)，促進(jìn)萬戶農(nóng)民進(jìn)社區(qū)居住。

????五是脫貧攻堅(jiān)“百千萬”工程。即百企結(jié)對、千人幫扶、萬戶脫貧工程。以貧困戶脫貧和經(jīng)濟(jì)薄弱村“八有”建設(shè)為重點(diǎn)，在全縣篩選100家企業(yè)，開展“一村一企”結(jié)對幫扶活動，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村每年興辦1－2件大事實(shí)事，實(shí)現(xiàn)村企雙贏。組織千名縣鄉(xiāng)村三級干部、科技特派員、駐村指導(dǎo)員等人員，開展“一戶一策一干部”幫扶活動，重點(diǎn)幫助有勞動能力、有發(fā)展意向、有增收潛力的貧困戶，確保幫扶一戶、增收一戶、脫貧一戶，實(shí)現(xiàn)萬戶脫貧目標(biāo)。（侯中明）