????作者:椿樺
????中紀(jì)委日前公布了中共十七大以來領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的相關(guān)數(shù)據(jù):全國逾18萬領(lǐng)導(dǎo)干部申報登記了配偶子女從業(yè)情況;共有24864名領(lǐng)導(dǎo)干部上交了現(xiàn)金、有價證券和支付憑證1.6億元。(見昨日《新京報》)
????以上數(shù)據(jù)的確是領(lǐng)導(dǎo)干部"自律"的結(jié)果,但他們算不算"廉潔",還很難定論。不過,在我看來,沒有強(qiáng)硬的領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度,而完全靠少數(shù)官員擠牙膏式地自覺申報,再像模 像樣的自律行為,都是可疑的,至少官員們抵制財產(chǎn)申報制度的出臺,就顯得不那么"廉潔自律"了。
????中國是世界上為數(shù)不多的尚未建成官員財產(chǎn)申報制度的大國。但這項制度作為草案在中國的提出,卻可以追溯到20年前。為何難產(chǎn)至今?"是因為各方阻力太大"——這是北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言在接受媒體采訪時說的??墒?,因為阻力太大,就可以讓一部國人呼喚多年的重要制度待在腹中睡覺?如果這個理由成立,相信那些污染企業(yè)也完全可以讓環(huán)境保護(hù)法律難產(chǎn)。
????需要弄清楚的是,"各方"是指哪些方?我想肯定不會包括工人、農(nóng)民、知識分子們,這些人應(yīng)是支持官員財產(chǎn)申報制度的中堅力量。想來想來去,覺得還是只有一方反對,那就是某些"領(lǐng)導(dǎo)干部"。有全國人大代表王全杰的調(diào)查為證:97%的官員對"官員財產(chǎn)申報"持反對意見。但是再多的官員反對,放在全體國民的背景下,那也只是極少的數(shù)字。
????官員反對申報個人財產(chǎn),是很正常的。相信任何一個國家的官員在財產(chǎn)申報制度在出臺之前,同樣"阻力很大"。但是,早在230年前,瑞典就有了"陽光法案";英國的官員財產(chǎn)申報法律,則誕生于1883年;而美國的該項法案已經(jīng)過了多次修改完善。
????建官員財產(chǎn)申報制度,難道非得官員同意?果真如此的話,這項制度在其他國家也無法建立起來。但之所以國外能建立,說明官員是無法干預(yù)立法工作的,民意機(jī)構(gòu)說了算。中國的人大當(dāng)然也可以排除阻力,由民意來表決官員財產(chǎn)申報制度的命運(yùn)。
????顯然,官員財產(chǎn)申報制度不能因官員的阻力而繼續(xù)束之高閣,有關(guān)方面應(yīng)盡早將草案公布出來,提交全民討論。我們已經(jīng)有了全民參與立法的先例與經(jīng)驗,相信公眾在這方面將會做得更好。
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