????由于有法不責眾的思維定式,小金庫之類的集體腐敗也就成為屢禁不止的普遍現(xiàn)象。從這個意義上說,將集體腐敗列入刑法犯罪是有積極意義的。可法律畢竟不是萬能的,即便能破除法不責眾的思維,但也未必就能夠阻止集體腐敗。
????從現(xiàn)實情況來看,如果一個單位人人是集體腐敗的參與者,難道要將這個單位取消嗎?這也是不符合現(xiàn)實的。從某種角度看,所謂的集體腐敗就是“一把手”腐敗。如果沒有“一把手”腐敗,何來的集
體腐敗。從腐敗的程度來看,下面普通職工即便是腐敗的利益分享者,其程度和性質(zhì)也是不可能與“一把手”相提并論的。就拿私設(shè)小金庫來說,想出私設(shè)小金庫的肯定是一把手,而一把手之所以能設(shè)立小金庫,是因為權(quán)力不透明和監(jiān)督無力。一把手設(shè)立小金庫并不是為了搞集體腐敗,恰恰在于小金庫能為自己服務(wù)。試問,有多少小金庫的賬目是公開的?小金庫只不過是領(lǐng)導(dǎo)的“取錢盆”罷了。而廣大職工之所以能夠沾上集體腐敗的“光”,只是領(lǐng)導(dǎo)借此套上“集體腐敗”的帽子,以減輕自己的責任而已。
????如果集體腐敗讓集體擔責,對于普遍職工來說,是不公平的。誠然,他們也是集體腐敗的受益者,但他們是被動地接受。他們有權(quán)決定單位設(shè)不設(shè)小金庫嗎?讓權(quán)力變得越來越透明,切實監(jiān)督好“一把手”,即使不將集體腐敗入刑法,也是可以將集體腐敗的可能降到最低的。