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國稅總局下發(fā)土地增值稅通知 引發(fā)股市全線下跌

青島新聞網(wǎng)  2007-01-29 06:39:10 中國經(jīng)濟周刊

  

  最新統(tǒng)計顯示,截至1月22日,滬深兩市股票總市值首度突破11萬億元。一個月前的12月20日,這個數(shù)值剛在一片驚呼聲中突破8萬億元大關(guān),而再前一月的11月17日,該數(shù)據(jù)僅為6.5萬億元。短短兩月間,兩市總市值的增幅高達(dá)69.23%。

  伴隨著中國股市的膨脹,各種“風(fēng)險說”、
“泡沫論”的質(zhì)疑之聲也開始蔓延。1月16日國稅總局發(fā)布的《清算房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅通知》(下稱“《通知》”),更一度被市場解讀為調(diào)控股市過熱的信號。

  1月17日,《通知》下發(fā)次日,滬深兩市地產(chǎn)股全線下跌。受此拖累,滬市股指下跌42點,跌幅達(dá)1.49%;深市股指更跌去227.24點,跌幅達(dá)2.84%,直接“殺傷力”巨大。在上市房企連續(xù)發(fā)布公告,以及國稅總局發(fā)布《通知》與調(diào)控樓市股市無關(guān)的“安撫”聲明之后,投資人才打消疑慮,股市又重拾升勢。

  國內(nèi)股市這波牛市真的是誰也攔不住嗎?土地增值稅風(fēng)波雖漸平息,但不可否認(rèn)的是,對于中國股市未來趨勢判斷的巨大分歧,已初露端倪。

  土地增值稅意外“攪局”

  1月16日晚8點,國家稅務(wù)總局官方網(wǎng)站發(fā)布了一則《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》,要求各地從2007年2月1日起,開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算,正式向企業(yè)征收30%~60%累進制土地增值稅。

  突如其來的稅收政策在17日下午顯現(xiàn)威力,滬深兩市地產(chǎn)股全線下跌。截至閉市,共有62家地產(chǎn)股下跌,26家跌停。其中,被稱為地產(chǎn)龍頭股的萬科A自2000年以來,首度遭遇跌停,當(dāng)日收報17.28元人民幣,急挫10%;華僑城A、保利地產(chǎn)、招商地產(chǎn)、金地等地產(chǎn)領(lǐng)頭羊幾近全線跌停。上海房地產(chǎn)分類指數(shù)下挫9.3%。

  中資房企在H股的表現(xiàn)也如出一轍。富力地產(chǎn)下跌7.77%,中國海外下跌6.06%,深圳控股、雅居樂與上海置業(yè)均遭大跌,平均跌幅超過8%。中資地產(chǎn)股市值一日蒸發(fā)154億港元。

  當(dāng)日晚,萬科等多家房企連夜對事件影響做出評估,并于次日發(fā)布“澄清”公告。萬科在公告中稱,由于已對土地增值稅預(yù)留了高達(dá)3億元的準(zhǔn)備金,未來盈利預(yù)期不受影響。類似表態(tài)性公告還包括了招商地產(chǎn)、金融街、陽光股份、深長城、泛海建設(shè)等上市公司。

  對于土地增值稅帶來的股市震蕩,顯然也在管理部門意料之外。1月18日,國稅總局也緊急發(fā)布“安撫”通知,強調(diào)清算政策不屬于樓市調(diào)控行動,更不會額外增加房地產(chǎn)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)與購房者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。對增值額未超過扣除項目金20%的,免征土地增值稅。

  1月19日,在《通知》出臺第四天,股市開始震蕩上行。上證股指一舉升至2832點,收復(fù)失地;深成指更是大漲274點,漲幅達(dá)3.52%。

  對此,北京大學(xué)房地產(chǎn)金融中心主任馮科分析認(rèn)為,通過將項目分割成數(shù)期開發(fā),最后一小部分遲遲不收尾通常是企業(yè)拖延繳納土地增值稅的慣用手法,開發(fā)企業(yè)可以將這筆應(yīng)繳稅費投入到下一個項目中去,因此真正影響房地產(chǎn)運作的關(guān)鍵因素仍是融資,而不是土地增值稅本身。

  分析師們的主流意見是,土地增值稅僅對高收益項目以及握有大量土地的開發(fā)商影響較大。“類似萬科這樣的企業(yè),平均開發(fā)周期都比較短,影響會很小!弊C券分析師王德勇認(rèn)為,土地增值稅對低毛利的普通住宅影響較小,影響較大的主要是華僑城、陸家嘴、綠城中國等擁有大量土地儲備或商業(yè)地產(chǎn)項目公司。

  土地增值稅是什么信號

  盡管土地增值稅并未對股市形成實質(zhì)性影響,但是由政策帶給股市的瞬間強力沖擊仍然讓人心有余悸。

  “目前的土地增值稅清算政策傳導(dǎo)了一個調(diào)控的信號!敝行抛C券在日前發(fā)布的一項研究報告中指出,房地產(chǎn)行業(yè)目前正進入宏觀調(diào)控的前夜,需要高度注意風(fēng)險。

  以上海證券交易所房地產(chǎn)分類指數(shù)為例,去年2006全年飆升159%,漲幅超過了上證綜合指數(shù)同期的130%。國泰君安證券分析師于洋表示,經(jīng)過近期上漲之后,地產(chǎn)類股票價格已接近歷史高位,在這種情況下,任何負(fù)面消息都將成為投資者獲利回吐的理由。

  但摩根士丹利前亞太區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家謝國忠撰文表示,基金經(jīng)理們手中的錢仍然很多,中國內(nèi)地的投資渠道依然很窄,依靠一兩個政策無法改變資本市場格局,現(xiàn)在還看不出政府消除泡沫的真正決心。

  管理層的態(tài)度似乎也很微妙,既要嚴(yán)征土地增值稅,同時也不愿傷及股市。

  事實是,土地增值稅根本就非新開稅種。據(jù)曾參與增值稅課題研究的復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教授謝百三介紹,始征于1994年的土地增值稅,是為了調(diào)控1992年—1993年第一輪房地產(chǎn)過熱而制定的。但后來由于各地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的需要,在實際征收中,僅按出售商品房收入1%-2%的比例進行了預(yù)征,部分地區(qū)甚至尚未開始預(yù)征。

  “此次清算的力度之大前所未有,他們顯然知道這么高的稅率,對房地產(chǎn)企業(yè)的盈利意味著什么!北本┮晃徊辉竿嘎缎彰拈_發(fā)商說。

  據(jù)中銀國際分析機構(gòu)測算,土地增值稅對盈利在30%以上的房地產(chǎn)上市公司較為不利。按照33%所得稅率計算,預(yù)計利潤率將下跌0.03至2.63個百分點,純利受影響比例約在9%~15%范圍內(nèi);毛利率逾50%的高檔項目利潤率將減少24%;只有毛利率低于30%的影響很小。

  隨著政策面、管理層意見逐漸明朗,有越來越多的機構(gòu)轉(zhuǎn)入了高度戒備狀態(tài)。

  股市又現(xiàn)“泡沫”之爭

  1月22日,證監(jiān)會主席尚福林在中國證券業(yè)協(xié)會第四次會員大會上談及對近期股市的感受,頗耐人尋味。

  尚福林說,“近期聽說兩個例子,一個是證券公司像搬家公司一樣,用車到居民區(qū)去把投資者拉到證券公司開戶,他們對投資者進行風(fēng)險教育了嗎?另一個是,一個老年投資者,到基金公司買基金,買完走了,一會兒又回來了,問基金公司利息是多少?”

  “可見投資者對基金的認(rèn)識還是一點也不知道啊。我要提醒大家,強化風(fēng)險揭示! 尚福林認(rèn)為,市場好了,更要加強投資者風(fēng)險教育。

  數(shù)據(jù)顯示,今年以來股市新增開戶數(shù)出現(xiàn)爆發(fā)性增長。新年頭10個交易日新增開戶數(shù)已高達(dá)129萬戶,其中A股和基金開戶數(shù)幾乎各占一半。以每個新開戶投資者平均5萬元資金來計算,前10個交易日就有近650億元資金入場。

  在高漲的人氣和充沛的流動性之下,“市場整體市盈率已經(jīng)達(dá)到35倍以上,剔除虧損股的市盈率差不多在30倍左右!睎|方證券研究所所長梁宇峰向記者分析,“這樣的市盈率水平,放在全球市場,以任何標(biāo)準(zhǔn)衡量,都是很高的。特別是某些行業(yè)和板塊,市盈率水平超過50倍。我認(rèn)為,股市已經(jīng)進入過熱狀態(tài),局部性泡沫已經(jīng)形成!

  謝國忠也認(rèn)為,“過度的流動性已經(jīng)使股市翻番;而在未來,中國股市可能會經(jīng)歷一次痛苦的調(diào)整,如同2001年后所發(fā)生的那樣!

  一位業(yè)內(nèi)人士這樣評價,股市越來越像爬陡坡,任何一個大石頭下來,大家都要滾下坡,但這個石頭什么時候出現(xiàn),出現(xiàn)在哪里,現(xiàn)在誰也不知道。

  名詞解釋

  所謂土地增值稅,是對有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物(統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn))而就其增值部分征收的一種稅。土地增值稅實行四級超率累進稅率,即增值額未超過扣除項目金額50%的部分,稅率為30%;增值額超過扣除金額50%至100%的部分,稅率40%;增值額超過扣除項目100%至200%的部分,稅率50%;增值額超過扣除項目金額200%以上的部分,稅率為60%。

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