“霸王公交”給廣州交通“添堵”成為近日市民的熱議話題。據(jù)交警部門透露，目前由于交通違法引發(fā)的輕微事故中，涉及公交車的已經(jīng)占到三成。面對“霸王公交”，執(zhí)法部門如何加強整治？記者近日走訪交警部門，有關(guān)人士透露了執(zhí)法中的尷尬：由于怕執(zhí)法耽誤了乘客的時間引發(fā)不滿，交
警一般不敢對違法的公交車實行現(xiàn)場執(zhí)法，而公交司機往往也利用這一點進行“非暴力抗法”。
“公交車上不只是司機一個人，處罰時還會影響到車上幾十名乘客,所以交警們一般都不太敢現(xiàn)場管公交車違法�！�
交警談執(zhí)法尷尬：現(xiàn)場查霸王公交惹怒乘客
廣州交警每個月大概錄得三四千宗公交車違法，不過，五六名接受時報記者采訪的交警都坦承，這些交通違法行為極少是通過現(xiàn)場處罰糾正的，絕大部分是由電子監(jiān)控攝錄，采取非現(xiàn)場處理的�！耙驗榻痪瘋兌疾惶椰F(xiàn)場管公交車違法�！�
交警是執(zhí)法人員，為什么會出現(xiàn)不敢管公交車違法的現(xiàn)象呢？據(jù)交警們說，首先是考慮到公交畢竟是社會公共事業(yè)，公交車上不只是司機一個人，處罰時還會影響到公交車上幾十名乘客，這個社會影響還是要顧及。
事實上，交警們的顧慮并不是沒有道理。據(jù)天河一名交警稱，今年他的同事就遭遇到尷尬：一輛公交車在中山大道上沖了紅燈，交警于是把公交車攔了下來，結(jié)果那名司機拒不下車接受處理，并鼓動乘客：“我剛才沒有沖紅燈呀，什么事也沒有，全車的人都可以為我作證！”由于不少乘客擔(dān)心交警處理會耽誤自己的時間，更有乘客擔(dān)心幫交警作證后，公交車司機會斗氣開車容易出危險，于是，車上乘客都不出聲。僵持兩分鐘后，乘客就開始起哄，并責(zé)怪交警耽擱時間誤事�！白詈螅荒軐⒛禽v公交車放行了，眾怒難犯呀！”
公交公司惡意調(diào)度搞對抗
交警透露，目前由于公交車違法行為造成交通堵塞的，主要集中在解放路、東風(fēng)路、廣州大道，還有天河區(qū)內(nèi)的道路，如中山大道、黃埔大道。而車主們反映最強烈的就是公交站點周邊。在天河崗頂站，常常能看到公交車占用三條車道�？空�，公交車車道上停車上下客，出站時橫穿三條車道將車流攔截成幾段等情況，而廣州大道五羊新城站也是最多投訴的一個站。
天河交警大隊僅近期就找公汽公司協(xié)調(diào)了五六次，要求加強管理，并在前兩個月進行了兩次針對公交車站點交通違法行為的整治。結(jié)果卻讓人意外：在整治期間，某公汽公司與交警搞起“對抗”，惡意調(diào)度，在一分鐘內(nèi)連續(xù)發(fā)出4輛同線公交車，擠壓每個站點的�？靠臻g，惹來司機和乘客的不滿，也讓交警很感無奈。
公交車司機另一個典型的抗法例子是去年9月在中山一立交發(fā)生的一起事故。去年9月12日上午，在中山一立交二層轉(zhuǎn)中山一路路口處，車牌號碼為“粵A311××”的37路公共汽車和一輛小客車發(fā)生輕微碰撞。交警認(rèn)定該宗事故屬輕微交通事故，按照規(guī)定要求雙方駕駛?cè)藨?yīng)立即將車輛駛離事故現(xiàn)場。但公交司機崔××拒絕交警指揮移開車輛，并揚言“塞就讓它塞唄”，還沖上公交車將車鑰匙拔下來放入口袋，后又將拯救車的車鑰匙拔下來裝入褲袋。
此時，一個重要警衛(wèi)車隊即將通過，由于司機崔××發(fā)生輕微交通事故不服從交警的指揮，拒絕撤離事故現(xiàn)場并妨礙民警執(zhí)行公務(wù)，致使黃埔大道東往西方向交通出現(xiàn)嚴(yán)重堵塞，車龍一直排到員村，嚴(yán)重影響交通秩序，正在執(zhí)行的重要警衛(wèi)工作也受到影響。東山區(qū)公安分局依法對司機崔××作出行政拘留15日的處罰。
交警現(xiàn)場點評霸王公交
據(jù)交警每月對公交車交通違法行為統(tǒng)計表明，廣州公交最嚴(yán)重的交通違法行為前三位是不按標(biāo)志標(biāo)線行駛、違法變更車道和沖紅燈。近日，時報記者邀上一名長期在東山區(qū)路面執(zhí)勤的基層民警，一起體驗廣州的公交車行駛秩序，并讓他對“霸王行為”進行現(xiàn)場點評。
鏡頭1 占道候燈引發(fā)塞車
記者與交警在永福路與先烈中路路口遭遇了首宗公交車交通違法。一輛本該從永福路左轉(zhuǎn)的547路公交車，直接從記者車輛前切入右轉(zhuǎn)車道候燈。此時，右轉(zhuǎn)燈正亮，結(jié)果記者的車與后面10多輛右轉(zhuǎn)車只好堵在公交車后，后面車輛顯然很不耐煩，不停地晃燈并按響喇叭。20秒后，左轉(zhuǎn)放行，公交車立即又左轉(zhuǎn)，擋住了正遵章左轉(zhuǎn)的車，經(jīng)這么一折騰，右轉(zhuǎn)車也只能再等到下一個右轉(zhuǎn)綠燈才可通行。記者留意到，此時右轉(zhuǎn)車流已經(jīng)排了20多輛，直接導(dǎo)致30米外的公交站永福路站無法上下客，從倒后鏡可以看到，已經(jīng)有一輛公交車無法靠站，只好在道路中間下客。
交警點評：公交車這種占道候燈的行為，已經(jīng)是一種不按標(biāo)志標(biāo)線行駛的交通違法行為，按現(xiàn)行法規(guī)應(yīng)該處以150元罰款。
鏡頭2 棄行公交專用道
在黃花崗站，記者發(fā)現(xiàn)，這里同時靠站的公交車很多，一共有8輛車等候入站上下客。這時，一輛201路公交車直接從花圃內(nèi)的公交車專用道拐出來，棄行公交專用道，直到經(jīng)過區(qū)莊立交右轉(zhuǎn)進入環(huán)市路，才轉(zhuǎn)回專用道邊的站點上下客。其間公交車很慢，在它的后面跟著的車輛紛紛切線超車。
交警點評：由于廣州提出公交優(yōu)先的城市交通模式，從2001年元旦起，廣州首先在東風(fēng)路以粗黃線劃出最右側(cè)車道，作為公共汽車專用道，正式實行公交優(yōu)先。到目前為止，全市環(huán)市路、解放路、廣州大道等幾十條有條件的主干道，全部設(shè)置了公共汽車專用道。但是很多公交車司機不知道，如果在有專用道的情況下棄行，也是一種交通違法行為。
鏡頭3 違法變線搶入站
在下塘西路政通路口，記者的車被一輛從開發(fā)區(qū)開出的公交車狠狠“別”了一下。當(dāng)時已經(jīng)到了紅綠燈前，地面三個車道已經(jīng)全部劃為實線，記者正行駛在最右側(cè)的轉(zhuǎn)彎車道，突然那輛公交車不打燈，車頭極速右拐，插入記者的車前。最窄時與記者車頭距離不足30厘米。記者只能急打方向向路肩處避讓，同時急踩剎車，終于沒有發(fā)生碰撞。
交警點評：這種實線強行切線超車的行為很危險，如果遇到被超車輛司機是個新手，或者反應(yīng)不夠及時，分分鐘又是一宗公交車與小車碰撞事故，“又要堵上一路了�！边@種違法行為，按新交法規(guī)定，要罰款200元并扣分。
輕微交通事故公交車占三成
業(yè)內(nèi)人士透露，由于公交車經(jīng)常在馬路上亂切線、不按車道行駛、沖紅燈，造成涉及公交車的輕微事故頻發(fā)。最新統(tǒng)計表明，由于交通違法而引發(fā)的兩車或多車碰撞的輕微事故中，涉及公交車的已經(jīng)占到三成。這個比例很大，“因為全市只有8400多輛公交車，而機動車總共有180多萬輛。”據(jù)交警部門今年初一份權(quán)威統(tǒng)計，公交公司交通違法率由高到低排前五名的單位是：番廣、馬會、興華、珍寶和白馬。
據(jù)天河一名交警稱，在目前廣州道路通行能力飽和的情況下，只要一出現(xiàn)事故，五分鐘內(nèi)就可能造成3公里車龍的堵車場面，尤其是在東風(fēng)路、廣州大道等“大動脈”上。
誰愿做霸王公交？！
本版撰文 時報記者 朱蕾 本版攝影 時報記者 龍成關(guān)
公交司機無奈多：進站排隊塞車會被乘客埋怨，不排隊又被交警處罰，一個車站十幾二十條線共用不是新鮮事
“誰也不愿意被叫作‘霸王公交’。——近日，不少公交司機接受記者采訪時大吐苦水：‘所謂公交車幾宗罪，這些現(xiàn)象也不是公交企業(yè)或司機單方面造成的。公交司機之所以爬頭進站等等，很大部分原因也是出于無奈�！�
之前是“野蠻公交”，現(xiàn)在又是“霸王公交”，作為“被控”的一方，公交企業(yè)和司機們一次次感受到沉重的壓力。
業(yè)內(nèi)制度嚴(yán)格 “霸王”實在冤枉
“要說公交企業(yè)管理不嚴(yán)格，司機素質(zhì)低，這樣簡單地把公交車違章的原因都歸到我們頭上太冤枉了。”據(jù)廣州某公交企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，早在2002年，廣州有媒體關(guān)于“野蠻公交”的報道曾引起一時轟動，廣州市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)為公交、出租車的形象直接影響廣州的形象，非抓不可。廣州市交委、糾風(fēng)辦、客管處當(dāng)時出臺了一系列具體的整治措施，包括制定對司機資格證管理辦法，對司機的違章管理實行扣分制，對多次違章的司機解除勞動合同、吊銷資格證，列入“黑名單”，市內(nèi)公交、出租車企業(yè)不得再行聘用等。
該負(fù)責(zé)人告訴記者，除了日常的監(jiān)管之外，該企業(yè)每年都會組織兩次大型的檢查，專門圍繞“如何規(guī)范服務(wù)”，每個月還要進行安全服務(wù)教育、服務(wù)評比和安全評比，所以“霸王公交”這個稱呼對從業(yè)人員的打擊非常大。
司機開快車搶客 收入非根本原因
有說法指，司機開快車是出于利益驅(qū)動。對此，廣州市某公交企業(yè)負(fù)責(zé)人表示不可理解。
據(jù)介紹，廣州目前多數(shù)國有公交企業(yè)雖然會把載客量與司機收入掛鉤，但只是很少的一部分，并不構(gòu)成所謂“搶客”的因素。該企業(yè)一名在職司機告訴記者，一般情況下，只要堅持按照排好的班次上班，不過多地請假缺勤，都可以完成任務(wù)。想多賺點錢可以加班，但不至于要在路上搶客。
該司機說：“以我們公司為例，所謂提成的空間并不是很大，但公司每個月有300元固定的獎金，如果保證安全生產(chǎn)無大事故發(fā)生，至少可以領(lǐng)到200元。若是任何投訴都沒有，剩下100元也可以領(lǐng)到。這300元對于我們司機來說還很重要。相比來說，我們更怕有投訴，因為只要有投訴就有可能拿不到這筆獎金�！�
公交司機三宗冤屈
1 公交專用道不“專用”
專用道長度僅占市區(qū)道路總長度1.1%，而且小汽車、摩托車或者自行車都照樣通行。
據(jù)了解，“公交優(yōu)先”本應(yīng)是一項涉及財政扶持優(yōu)先、投資安排優(yōu)先、設(shè)施用地優(yōu)先、路權(quán)優(yōu)先的系統(tǒng)工程。目前廣州公交專用道長度僅占市區(qū)道路總長度的1.1%，但廣州大道、東風(fēng)路等路段高峰期社會車輛侵占現(xiàn)象嚴(yán)重，公交路權(quán)專用無法保障。
廣州某公交公司分公司盧司機表示，公交車不走公交車道不完全是公交的責(zé)任，很多時候公交車想走專用道卻沒法走：“北京、深圳等城市都有公交車專用道，單車、小汽車都嚴(yán)格規(guī)定不能走到公交車道上，所以公交車就能順利地通過。但廣州設(shè)了公交車道這么多年，很多小汽車、摩托車或者自行車都照樣通行，公交車就是想走都走不了�！�
一直以來，大家公認(rèn)公交專用道能讓公交車快起來。但是，東風(fēng)路、解放路、環(huán)市路等主干道設(shè)置了50多公里的公交專用道，卻快不起來。有數(shù)據(jù)顯示，近年來，廣州公交高峰時間的平均速度沒有加快，反而減慢。主要是高峰期大量社會車輛侵占公交專用道，專用道并沒有起到公交專用的作用。
2 守規(guī)矩挨罵違章挨罰
司機進站時不排隊要被交警處罰，排隊了塞車又要被乘客埋怨。
“不按標(biāo)志標(biāo)線行駛”和“沖紅燈”等都是公交車被列為“霸王公交”的重要“罪證”之一，對此，公交司機們表示之所以違章主要是由于路權(quán)劃分、信號燈以及交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置有欠缺，甚至在一些市政、地鐵等施工交通組織和道路管制中，公交車輛反而成為優(yōu)先被管制對象。
“進站時不排隊要被交警處罰，排隊了塞車又要被乘客埋怨。”已經(jīng)當(dāng)了十多年公交司機的陳師傅說,“前段時間交警在師大暨大站維持秩序，中山大道華師到上社路段的公交車進站排長龍，市民意見大。但有規(guī)定不到站點不能上下客，我們只能規(guī)矩進站�？墒浅丝筒还苓@些原因，把氣都出在司機的頭上�！�
另一位劉司機也表示，雖然公交優(yōu)先提出了多年，但沒體會到太多好處：“就拿靠站來說，交警執(zhí)法就只是單純要求排一條隊，不管事實上交委是設(shè)置了1號站、2號站。我試過有一次，本應(yīng)停1號站，但因為排在后面不能在2號站�？浚汀李^’出去，結(jié)果被罰了�！�
3 港灣式車站太少
廣州東部城區(qū)，十幾二十條線路共用一個車站不是新鮮事。
不少司機都認(rèn)為設(shè)港灣式公交站是個好辦法。一位不愿透露姓名的男司機說：“廣州東部城區(qū)，十幾二十條線路共用一個車站已經(jīng)不是新鮮事。天河城西門附近的港灣式車站效果非常明顯，但可惜廣州市建這類站場的速度不夠快�！�
據(jù)統(tǒng)計，目前廣州有8300多輛公交車，出租車16800多輛，約占全市機動車擁有量的1.4%。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析，目前廣州公交車的交通違章現(xiàn)象，站點設(shè)置和調(diào)度也是一個原因。比如說廣州一些公交站場的設(shè)計不合理，一些公交站設(shè)立在紅綠燈附近，公交車進出站與其他方向車輛交叉。此外，一些站場的公交車設(shè)置過多，也造成同一時間進站的車輛過多。要解決公交車問題，應(yīng)先解決站場、道路、行車線路等一系列問題，這需要多個部門如市政、交委、交警部門的協(xié)調(diào)。
公交司機精神壓力大
記者從采訪中了解到，廣州目前大部分司機的收入約在2000元左右，其中相當(dāng)一部分人都背負(fù)著很大的家庭責(zé)任。公交企業(yè)在定期的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少公交司機的精神壓力非常大。
上下班擔(dān)心被搶劫
據(jù)介紹，由于廣州多數(shù)公交站場設(shè)置在較偏僻的近郊地區(qū)，所以司機上班安全時常受到威脅。不少司機由于家庭經(jīng)濟條件的限制，都住在近郊的城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶。而早班司機上班和晚班司機下班的時間通常是夜深人靜的時候，不少司機都有被搶的經(jīng)歷。
此外，公交司機們還得面對公交車上發(fā)生的暴力事件。據(jù)某公司的初步統(tǒng)計，僅今年10月份一個月，該公司的一個分公司就發(fā)生了10宗司機被打案件。
工作中擔(dān)心被投訴
拋開私人時間的心理壓力之外，公交司機還反映最怕工作時的投訴。據(jù)了解，按照廣州市交通部門的相關(guān)規(guī)定，只要96900收到乘客的投訴，不管責(zé)任在誰一邊，都會首先記入司機的考核記錄。
公交司機趙師傅向記者訴苦：“每次出車僅以單程20多公里計算，一個來回就需要70分鐘左右的時間，高峰期可能更長。在這段時間里，我們除了要開車，還得按語音提示報站，有老人、孕婦或殘疾人上車，還要按提示提醒幫助有需要的乘客，有熟悉面孔的小偷上來，又要按提示提醒乘客看好隨身物品�？雌饋砦覀冎皇情_車，但實際上要做很多事，壓力實在很大�！�
據(jù)某公交公司不完全統(tǒng)計，該公司每年都有大量司機流失，很多人都是因為受不了心理的壓力而離開：“雖然我們每年都在招收新的司機，但流失和流入司機的比例仍占2∶1，也就是說，每走兩個司機才進一個司機�！北景孀�
時報記者 何雪華
