封存49萬輛公車，單位未受絲毫影響專家認(rèn)為治堵就該從公車下手
這種場景在北京并不少見。 CFP/供圖
核心看點
中非合作論壇北京峰會期間，北京市采取的一些受群眾歡迎的臨時交通舉措將有可能長期化。
北京市交通委副主任劉小明昨天在“中非合作論壇峰會期間北京交通情況”新聞發(fā)布會上介紹，論壇期間，“北京城市交通順暢，秩序井然”。為方便市民出行，北京市采取了封存公車、增加公交運力、錯峰上下班等措施，保證了市民出行的需要，受到了廣大市民的普遍歡迎。
他表示，論壇結(jié)束后，對一些市民普遍歡迎的措施，北京市準(zhǔn)備經(jīng)過研究調(diào)整使之長期化。
效果·與公車相關(guān)
封存49萬輛，單位未受影響
“49萬輛公車入庫封存，本市各機關(guān)事業(yè)單位沒有因此而受到絲毫影響�！弊蛱焐衔�，北京市政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會，通報和介紹了北京市在中非合作論壇北京峰會期間的交通情況。市交通委副主任劉小明談到交通問題時表示，這為2008年奧運會期間的交通管理提供了寶貴經(jīng)驗。
劉小明介紹說，機動車的數(shù)量、使用是每個大城市交通管理共同面對的問題，北京交通并不害怕機動車的總量，更關(guān)注機動車的使用。在北京交通發(fā)展的政策里很明確地提出不限制擁有，但要正確引導(dǎo)和合理使用。
污染物減少，空氣質(zhì)量升級
80多萬輛公、私機動車的停駛，建筑工地的停工使這一期間的環(huán)境質(zhì)量得到了很大改善。北京環(huán)保局副局長杜少中介紹說，其中11月1日至2日由原來預(yù)報的三級天改寫為二級天。
據(jù)這期間的檢測結(jié)果顯示，交通和施工排放的各項污染物氮氧化物、一氧化碳和可吸入顆粒物的數(shù)量都有明顯下降。
杜少中指出，環(huán)境的改善得益于數(shù)十萬車友和眾多市民積極響應(yīng)市政府的號召，“停開私家車，改用其他方式出行”，以及政府帶頭封存公車的舉措。
交通流量低，車速大幅提高
據(jù)北京市交管局新聞中心主任張景春介紹，為做好交通繞行和保障方案，交管部門若干專家、若干領(lǐng)導(dǎo)組成了繞行路線設(shè)計小組，對每一條道路、每一個路口、每一個路段都進(jìn)行了詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查和勘驗。目的是給廣大市民提供一個準(zhǔn)確、詳實的繞行方案。截止到11月4日，整個北京城交通順暢，秩序井然。長安街及三條環(huán)路的交通流量明顯下降，車速大幅提高。交管局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，峰會第一天，長安街及三環(huán)路的交通流量明顯下降，車速大幅提高。7-19時，長安街的平均車速為每小時25.3公里，比前一周提高了20.5%，即提高5.2公里左右；而二、三、四環(huán)路平均車速分別為每小時49.3公里、49公里、65.7公里，分別比前一周同期提高了8.6公里、4.4公里、5公里。在接下來的11月2日到4日，每一天的車流量都比前一周同期少，擁堵狀況也得到很大改善。
總結(jié)·來自交管局
“首次限制公車比較成功”
“中非論壇期間采取的交通保障措施，效果基本上還可以。”市交管局高級工程師翟忠民教授表示，各項交通措施主要是針對奧運會期間道路狀況進(jìn)行的模擬。2008年奧運期間，各單位、市民放假，幾乎不會有公車上路行駛，同時，學(xué)生正放暑假，也類似于提前下課�！罢搲陂g，盡量模擬奧運會狀況，也是對奧運交通提前預(yù)演，做好準(zhǔn)備�！�
“論壇期間進(jìn)行公車封存的措施比較成功，也是北京市首次對公車進(jìn)行限制。”翟忠民說，限制公車是管理理念上的一個轉(zhuǎn)換，此前各種限制基本上都是針對私車而定的。
對于日常道路交通狀況的維護(hù)，翟忠民表示，可以借鑒其他一些地區(qū)的做法，如提高市區(qū)內(nèi)停車費，規(guī)定停車時間，或根據(jù)停車時間的增加而抬高停車費用等。
翟忠民表示，此次中非論壇期間，主要是對與會代表行程、活動地區(qū)周邊及國事活動進(jìn)行交通保障。奧運會期間，將對場館地區(qū)、涉賽道路等賽事活動進(jìn)行更加細(xì)致的交通保障措施，可能在某個區(qū)域集中幾天根據(jù)車輛排量等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行臨時限制。
探討·于公眾有益
“減少擁堵要從公車下手”
實例：張先生是政府機關(guān)的一名工作人員，平時出門辦事都由科室的公車接送。自封存公車以來，能通過網(wǎng)絡(luò)或電話解決的問題就不出門了。實在有需要出去辦的事情就打車前往。張先生表示，雖然出門辦事沒有以前方便了，但工作還是要做好的。
資料：目前北京機動車保有量已經(jīng)達(dá)到了282萬輛，主要分布是：私家車200萬輛，公車50萬輛，公交車1.8萬輛，出租車6.7萬輛，還有旅游車等20多萬輛。
建議：北京交通大學(xué)交通運輸學(xué)院教授賈元華認(rèn)為，如果經(jīng)過幾次檢驗，封存公車沒有降低政府機關(guān)的工作效率，那么，就要考慮北京的公車是不是太多的問題了。他認(rèn)為，錯峰上下班、少開私車這些措施只是臨時性的，是市民和社會、單位在作出犧牲的情況下才得以實現(xiàn)的，減少北京交通擁堵就要從公車下手。
賈元華認(rèn)為，從目前來看，北京的公車，是多了，而公車的改革也一直是市民關(guān)心的問題。通過此次中非論壇，希望能推動公車改革的進(jìn)行。
反駁：北京市交通委副主任劉小明昨天在回答記者的這個問題時表示：“公車的多少以及它的具體改革與整個交通管理其實沒有本質(zhì)的聯(lián)系。無論是公車還是私車，關(guān)鍵在于我們要正確引導(dǎo)和合理使用�！�
其他·普通百姓說
私家車主：堅持個四五天，還行
市民李先生是大學(xué)教授，家和單位都在海淀區(qū)，平時開車上下班。中非論壇前，他就從報紙和電視上看到要采取交通管制，并倡導(dǎo)市民少開一天車。因此，從1日開始一直到5日，他就騎自行車上下班，也減少了出行次數(shù)。
在談到李先生這幾天不開車的感受時，李先生說:“堅持四五天還行，時間長了還是感覺不方便。這兩天刮大風(fēng)，想坐公交車不方便，沒有直達(dá)車。還是開車方便，還舒服�！�
資料：北京市環(huán)保局副局長杜少中介紹，中非論壇期間，共有504個機構(gòu)、407家車友會、411685位私家車主承諾2日、3日不開車，4日、5日少開車，并付諸行動。
建議：賈元華認(rèn)為，號召私家車主少開車只是臨時性的措施，大家犧牲一下眼前利益也是可以忍受的。但是要成為長效措施，關(guān)鍵在于給私家車主提供一個合適的可以替代私家車的其他交通工具，那就是公共交通。賈元華舉例說，中非論壇期間，走機場高速的市民是受影響最大的群體。但是目前地面公交和軌道交通都不發(fā)達(dá)，市民找不到一個可以替代開車的更好的辦法，只能開車。因此，目前正在建設(shè)中的機場軌道專線2008年開通后，給市民提供了代替開車的更好的交通方式，機場高速路的擁堵問題將大大緩解。
趕車一族：地鐵延長運營，真好
市民劉先生是報社的編輯，下班時間一般在深夜12點以后。平常下班回家都趕不上坐地鐵，只能打車。中非論壇期間，八通線延長運營1個小時，每天可以坐地鐵回家，節(jié)省了不少開支。
資料：自10月31日至11月7日，北京市公交車在日發(fā)車12萬個車次的基礎(chǔ)上，增加1.2萬個車次，達(dá)到建國以來的最高水平，并預(yù)備100輛機動車應(yīng)急。同時，北京地鐵運營公司日增開220列車次。北京地鐵1、2號線和八通線分別延長運營時間1個小時。據(jù)統(tǒng)計，峰會期間，公交車的滿載率由平常的80％以上降低到70％左右，市民選擇公交出行比例，從2005年年底的29％增加到40％。
建議：對此，市交通委副主任劉小明表示，通過此次峰會可以看出，市政府大力發(fā)展公共交通的策略是完全正確的。他同時也表示，在中非論壇期間采取的各項交通保障措施，經(jīng)過評估后，都有可能成為長效機制。
華夏總結(jié)
峰會期間交通保障七大措施
措施1、封存公車
按照峰會期間的交通保障方案，“峰會”期間，駐京中央、國家機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位公車的50％，北京市屬各機關(guān)、單位以及外省市各級駐京機構(gòu)公車的80％，被控制封存，不得上路行駛，遠(yuǎn)郊區(qū)縣進(jìn)入五環(huán)路以內(nèi)的車輛削減總量達(dá)到80％。
措施2、增加公交
自10月31日至11月7日，北京市公交車在日發(fā)車12萬個車次的基礎(chǔ)上，增加1.2萬個車次，并預(yù)備100輛機動車應(yīng)急。同時，北京地鐵運營公司日增開220列車次。北京地鐵1、2號線和八通線分別延長運營時間1個小時。另外，交管部門通過媒體大力倡導(dǎo)市民利用公交出行，從主觀和客觀兩個方面保障公交成為城市交通的主力軍。
措施3、短信提醒
每天通過短信發(fā)布道路交通情況和提示廣大司機應(yīng)該注意繞行的路線。這次道路交通信息的發(fā)布，交管部門注重體現(xiàn)了一個服務(wù)，就是如何繞行路線及如何避開道路交通管制的區(qū)域。
措施4、交通預(yù)報
首次在媒體發(fā)布“明日交通預(yù)報”，提示本市第二天在道路交通方面將會受到哪些影響，哪些路段會受影響，出行者應(yīng)該怎樣繞行，并在媒體和網(wǎng)絡(luò)刊登了繞行路線圖，而且專門制作了三維動畫繞行的小短片。
措施5、民警疏導(dǎo)
從11月1日至6日，全市6000多名交警分布在各個主要路口路段進(jìn)行積極疏導(dǎo)。首次把“從機場北線、京承高速繞行預(yù)計行駛30公里，正常行駛時間40分鐘”，寫進(jìn)交通通告。
措施6、錯峰上下班
機關(guān)錯峰上下班，中小學(xué)提前放學(xué)。為配合峰會期間錯峰上下班，北京市公共汽車早高峰由6時30分調(diào)整為6時，晚高峰由17時調(diào)整為16時，首末車時間不變，并保證95%以上的出租車投入運營。
措施7、少開私家車
10月26日，180家車友會、民間環(huán)保組織、大學(xué)生環(huán)保社團(tuán)和媒體響應(yīng)市政府的號召，啟動了“綠色出行、奔向奧運、少開一天車”的活動。他們向廣大市民和車友們提出倡議，在11月2日、3日峰會期間的兩個工作日不開車，4日、5日峰會期間兩個休息日少開車。41萬余位私家車主實現(xiàn)承諾。
（華夏時報）
責(zé)任編輯：林彥婷
