原遼寧省鞍山市國稅局公務員李文娟。圖片來源:央視《新聞調查》
4月10日上午,李文娟,這個因舉報鞍山市國稅局違法違規(guī)行為而遭到打擊
報復的女人,戴著口罩出現(xiàn)在記者面前。她說,她很怕被人認出來。
中央電視臺《新聞調查》欄目3月27日播出《舉報人李文娟》,報道了李文娟從2002年6月以來的舉報經(jīng)歷,以及之后遭遇的種種報復和打擊:兩次被辭退工作,被勞動教養(yǎng)1年!
中央電視臺的節(jié)目播出后,網(wǎng)民對李文娟表現(xiàn)出一致的同情和支持,而李文娟的境遇并沒有得到改善,不僅至今沒有恢復工作,甚至比以前更為艱難,她和她的家人的“危險系數(shù)增加了”,其全家受到24小時監(jiān)視居住的“待遇”。
而今的李文娟,在接受記者采訪時不讓記者拍照,并交代記者,“不要向任何人說我在哪里接受了你的采訪!
舉報人李文娟:被央視報道后處境更艱難
眾網(wǎng)友一致同情支持
“我們強烈希望有后續(xù)報道,我們想知道濫用職權者是否得到了應有懲罰”
“李文娟真的太傻,她所舉報的事實可以說在每一個稅務局都存在著!毙氯A網(wǎng)一位網(wǎng)友說,“舉報信一定會最終轉交你所舉報的人!
有網(wǎng)友評價說,李文娟的行為“精神可嘉,代價很大”,“自已的家庭和親朋都被牽連,何苦呢?”
但支持者仍然占絕大多數(shù)。有網(wǎng)民稱,“你(指李文娟)才是中國前途,人民的榜樣”,“這是中華民族的脊梁,是這個國家的希望!辈⒂芯W(wǎng)友呼吁,將選李文娟為2006年感動中國的十大人物之一。
一位網(wǎng)友稱,李文娟作為一名國家公務員,她的行為值得我們每一個人學習,如果每一位公務員都像她一樣,那今天的中國將不會是遍地的貪官污吏。該網(wǎng)友相信,“正義終會戰(zhàn)勝邪惡!國家、政府一定會還你一個清白的”。
針對李文娟的問題還沒有得到解決的現(xiàn)實,有網(wǎng)民建議,“你應該繼續(xù)去爭取屬于自己的,不管是工作還是其他方面的正當利益,有的領導、有的機關,你不爭取,他們就不會主動來解決問題,他們是多一事不如少一事”。
一位新華網(wǎng)網(wǎng)友發(fā)表評論說:“作為一名國稅公務員,我非常理解佩服李大姐,李大姐反映的這些問題在國稅系統(tǒng)確實不同程度地存在。從根本上說,的確是中國稅務系統(tǒng)內部的運行機制有問題,中國的法制與法治還有問題……好人哪里都有,隨時都有,只是法的不完善抑制了好人的出現(xiàn)!
也有網(wǎng)友稱,應對采取打擊報復的那些官員“按黨紀國法嚴加懲辦……對于李文娟這樣的工作人員……公開道歉,恢復名譽,給予精神損失賠償,重新安排工作”。
“國家立法應該加強對舉報人的保護……我就不清楚舉報信件怎么能回到被舉報人的手里?”一位網(wǎng)友質疑說。
有網(wǎng)友繼而表示:“我們不希望這件事就這樣簡單地曝光算了,我們強烈希望有后續(xù)報道,我們想知道李文娟的處境是否有了根本的改善,打擊報復的人是否都得到了有效處理,濫用職權者是否得到了應有懲罰,我們想通過此事,讓那些心存利用職權進行打擊報復的人,感到畏懼,從此以后,有此心無此膽!”
家人買菜都有人跟蹤
“樓前樓后,出現(xiàn)來歷不明的車輛和人,達到24小時的監(jiān)視居住”
在接受本報記者采訪時,李文娟說:“我的舉報行為沒有私心雜念,完全是為了國家的利益。稅務總局有規(guī)定,稅務人員和企業(yè)的財務人員舉報,沒有獎金。所以,為了國家的利益而受到打擊,國家應該保護我和我的全家,恢復我的自由!
在李文娟舉報前后,鞍山市國稅收入發(fā)生顯著的變化,2001年底,鞍山市全市國稅收入33.7億元,舉報后,2005年國稅收入115億元!斑@還是扣除了28.75億元的國家扶持東北老工業(yè)基地的減免稅收和出口退稅以后的收入,這種增長速度遠遠超過國民經(jīng)濟增長速度帶來的稅收增長速度,在全國絕無僅有,這與我的舉報有很大關系!崩钗木暾f。
國家利益得到了維護,但李文娟的處境更為艱難。據(jù)李文娟稱,在中央電視臺《新聞調查》3月27日播出《舉報人李文娟》以后,她和她的家人的“危險系數(shù)增加了”。
深夜,她家的電話經(jīng)常響起來,但響半聲就掛了!皹乔皹呛,出現(xiàn)了來歷不明的車輛和人,還有穿制服的人,嚴重干擾了家人的正常生活,家人買菜都有人跟蹤”,“達到24小時的監(jiān)視居住,還輪班呢。我們哪兒都不敢去!
“半夜里,監(jiān)視的轎車就堵在我家門口。為了取暖,他們還不時打開發(fā)動機,不僅影響我們的生活,還給我們帶來了精神上的恐懼!崩钗木枵f。
恢復工作仍遙遙無期
“最大的愿望是恢復工作,但國家稅務總局‘沒有明確的答復,就說等一等’”
“現(xiàn)在我們全家的生活來源,都靠我愛人一個人的工資!崩钗木暾f,“我們已經(jīng)不買肉食了,青菜都很少買,就吃咸菜,維持活著的狀態(tài)!
今年4月12日,一位名叫傅方文的海南人來到本報,委托本報向李文娟轉交1084.7元的募捐款。之前,他在?诎l(fā)起了“為了舉報英雄李文娟不再流淚不再挨餓海南募捐活動”。當本報記者征求李文娟本人意見時,她說,“本來我不會接受,但是現(xiàn)在我連路費都沒有!
現(xiàn)在,李文娟最大的愿望是恢復工作。早在2004年9月3日到10月3日,李文娟被拘留,10月3日開始,李文娟被勞動教養(yǎng)1年。而之前,李文娟是鞍山市國稅局鐵東分局的工作人員。
2004年12月11日,鞍山市國稅局鐵東分局以曠工為由將其第二次辭退。
李在隨后的法庭審理中得到了一份鐵東分局出具的《關于李文娟曠工情況說明》,這份材料稱,李文娟于2004年4月23日至5月21日缺勤。
而李文娟說,2004年4月23日到5月21日,是她看病和在家休養(yǎng)的時間,她跟領導們請了假,并有醫(yī)院診斷書可以證明。
2004年5月22日,李文娟回到單位上班,有關負責人告訴她,“不要反映被打的事情,不要追案”,并將其看病和休養(yǎng)的28天算全勤,并說不需要交診斷書。李文娟做了全勤簽到,也領取了全勤獎金和補助費。
李認為,自己第二次被辭退,是某些人有意的打擊報復,“他們做假的出勤簽到表,陷害我!崩钗木暾f。所以,她要行使控告程序,即向國家稅務總局控告,但國家稅務總局至今“沒有明確的答復,就說等一等”。
回放·李文娟的遭遇
兩次實名舉報 “換”來兩次辭退
2002年6月,李文娟赴京,向國家稅務總局等單位遞交了舉報信,舉報鞍山市國稅局中央省直屬企業(yè)稅務分局存在的五項違法違規(guī)行為:
第一,2001年12月,鞍山市國稅局中央省直屬企業(yè)稅務分局,為5家企業(yè)非法減免增值稅9762萬元,非法減免所得稅19298萬元,兩項合計29060萬元;第二,違規(guī)辦理企業(yè)所得稅退稅588萬元;第三,擴大征收管理范圍,代鞍山市政府收取價調基金;第四,更改稅收預算級次,將市級改為區(qū)級,從區(qū)財政取得稅款收入5%的提成;第五,設真假兩套提成賬,以獲取更多的款項。
在舉報信中,李文娟不僅留了真實姓名,還附上身份證復印件。她寫道,“我是捧著一顆心向你們反映問題的,為了避免意外請你們保密!
2002年6月10日,國家稅務總局隨即派出了核查組,赴鞍山市國稅局進行調查。最后做出的結論認為,五項問題中有兩項屬實,其他三項部分屬實,但性質并非像舉報信所言的那樣。其中,“少收增值稅”實為緩收,僅僅屬于違規(guī)行為。
同時,國家稅務總局要求遼寧省國稅局督促鞍山市國稅局保護好舉報人,并責令舉報人所在單位不得打擊報復舉報人。
但李文娟的命運從此急轉直下,上廁所都得請假,不請假就扣錢;單位同事誰也不敢跟她說話,吃飯時,誰也不敢跟她同桌;她計算機上的共享程序也被拆除。當年8月15日,李文娟被調到鞍山市國稅局鐵東分局監(jiān)察室做紀檢工作。李文娟多次寫信向有關單位反映她舉報之后的遭遇,并于2003年春節(jié)后,進行了第二次實名舉報。
這次,她直接指出鞍山市國稅局的有關領導存在截留增值稅、少征企業(yè)所得稅、截留稅務局人頭經(jīng)費、改變稅收預算級次、設真假兩套提成賬等一系列問題。
但這封信竟被轉到鞍山市國稅局有關領導手中。不久,鞍山市國稅局以配合自查為由,要把她從鐵東分局調回中央省直屬企業(yè)稅務分局。李文娟不服從調動,該局當即宣布辭退李文娟。李文娟繼續(xù)向上反映自己的遭遇。2004年2月,李文娟終于恢復了工作,回到鞍山市國稅局鐵東分局上班。
2004年12月11日,鞍山市國稅局鐵東分局以曠工為由將其第二次辭退。
勞動教養(yǎng)取消 至今無人道歉
2004年9月3日,鞍山市警方將李文娟拘留,理由是:李文娟捏造事實,在人民網(wǎng)上發(fā)表文章,敗壞鞍山市國稅局有關領導的名譽。
2004年9月6日,警方以案情復雜,需要異地偵查為由延長拘留。9月9日,又以李文娟有流竄作案、結伙作案的重大嫌疑為由,延長拘留23天。
2004年10月3日,李文娟被轉為勞動教養(yǎng),理由是:經(jīng)國家稅務總局與國家審計署調查核實,李文娟所舉報問題未被發(fā)現(xiàn)。
李文娟不服,沈陽市于洪區(qū)法院受理了她的上訴,并于2004年12月10日一審開庭,但是判決結果遲遲沒有下達。
2005年7月18日,李文娟的勞動教養(yǎng)終于結束,而她起訴鞍山市勞動教養(yǎng)管理委員會的判決仍然沒有下達。
為了早日獲得判決,李文娟的家人向全國人大常委會等單位幾次上訪。終于在2005年10月27日,沈陽市于洪區(qū)法院做出一審判決,李文娟勝訴,撤銷對她的勞動教養(yǎng)決定。
李文娟終于獲得清白。但直到現(xiàn)在,李文娟沒有得到任何部門的道歉。來源:南方都市報
責任編輯:穆健