救護(hù)車送病人前往醫(yī)院,要向病人索取“茶錢”。病人犒賞醫(yī)院護(hù)工,才能得到開水和便盆。消防隊員滅火前,要收“開喉費”。申請住房、開店、入學(xué)及各種公共服務(wù),必要攜紅包過五關(guān)斬六將。街上跑著貼著特殊標(biāo)識的黑社會汽車,那是車主賄賂九龍交通部的標(biāo)志,如果
違法,警察見了標(biāo)識就睜一只眼,閉一只眼。
30多年前,在香港,腐敗已被市民接受為生活中的一部分,打擊腐敗,被認(rèn)為是不可能完成的任務(wù)。
30多年過去,2003年,國際反腐組織透明國際公布全球清廉指數(shù),香港在133個國家和地區(qū)中位居14,在亞洲僅次于新加坡。
去年國際反貪日(12月9日)前夕,記者采訪了原香港廉政公署副廉政專員、執(zhí)行處處長郭文緯。
“到處烏煙瘴氣”
“俗話講三生有幸,我是一生有三幸。一、我經(jīng)歷過政府公務(wù)員極其貪污時期。二、我在廉政公署(以下簡稱廉署)參與了反貪污。三、我見證了香港由貪污之城變?yōu)榱疂嵵嫉娜^程。”郭文緯說。
作為普通市民的郭文緯,他曾深切感受過香港的時代之痛,他親身經(jīng)歷的公務(wù)員腐敗,典型地代表了當(dāng)時的腐敗現(xiàn)狀。
郭文緯家里申請安裝電話,等了幾個月,安裝工人來了,他們告訴十幾歲的郭文緯,“通了啊”,還讓郭文緯聽接通的聲音,待郭文緯證實后,他們告辭了。
令郭文緯不解的是,他們告辭之后,電話就“失聲”了。郭文緯立即告訴他們,電話又不通了。電話部門告知:“叫你父親來一趟!
后來,父親將真相告訴兒子,“他們這是在要茶錢”。
郭文緯母親生他弟弟,他去醫(yī)院探望母親。母親要喝水,郭文緯請護(hù)士倒杯水,護(hù)士口頭應(yīng)允,卻遲遲不給。待母親提醒他給小費后,水才送來。母親干裂脫皮的嘴唇畫面,郭文緯至今記憶猶新。
當(dāng)年,郭文緯常見街上跑著貼著特殊標(biāo)識的黑社會汽車,該標(biāo)識是車主賄賂九龍交通部的標(biāo)志,他們?nèi)绻`法,警察見了標(biāo)識就睜一只眼,閉一只眼。
郭文緯在海關(guān)緝私處工作時,一次,他上山巡查逃米酒稅的商販,無意中發(fā)現(xiàn)一個鴉片煙檔。于是,他與鴉片攤販正面交鋒,之后匯報上司,沒想到卻挨了上司一頓訓(xùn)斥,罵他“壞了人家的事”。這件事促使郭文緯下決心辭職。
置身“處處陷阱,沒有公理可講”的社會中,郭文緯以“到處烏煙瘴氣”形容當(dāng)年香港的腐敗。
2005年11月30日,浙江省40多名檢察長及反貪局局長赴香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院接受反貪課程培訓(xùn)。主講人郭文緯在學(xué)院教室里點擊鼠標(biāo),屏幕上出現(xiàn)的是30多年前香港市民高舉橫幅上街游行的畫面。橫幅上寫著“反貪污捉葛柏”,緊接著,畫面出現(xiàn)一張支票,巨額數(shù)字昭示了英籍總警司葛柏的貪污罪行。當(dāng)年的葛柏貪污案,將上世紀(jì)六七十年代香港的腐敗浪潮,掀至頂峰。
當(dāng)時的香港人口劇增,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,社會資源難以滿足社會需求,市民為了及時得到政府的服務(wù),只好走后門,于是“茶錢”、“黑錢”、“派鬼”等各種替代賄賂的名堂應(yīng)“需”而生。久而久之,香港市民把索賄受賄當(dāng)成生活的一部分。救護(hù)車送病人前往醫(yī)院,必定要向病人索取“茶錢”。病人要犒賞醫(yī)院護(hù)工,才能得到開水和便盆。消防隊員滅火前要收“開喉費”。跑馬贏了要給小費。申請住房、開店、入學(xué)及各種公共服務(wù),必攜紅包過五關(guān)斬六將,否則永遠(yuǎn)在等待中。司法尤烈,受賄的警務(wù)人員包庇“黃賭毒”,盜版猖獗,社會治安走向崩潰。
1973年,總警司葛柏被發(fā)現(xiàn)擁有430多萬港元解釋不清的財產(chǎn),緊接著,葛柏逃至英國。葛柏潛逃使香港蓄積已久的民怨爆發(fā)。學(xué)生在維園舉行集會,批評政府處理貪污失誤,集會獲得數(shù)千名群眾的響應(yīng)。他們手持“反貪污捉葛柏”的橫幅示威游行,要求政府亂世出重典,緝拿葛柏,整頓吏治。
副按察司百里渠授命組織調(diào)查委員會。百里渠在調(diào)查報告中建議:“成立反貪機(jī)構(gòu),其須脫離警方獨立,以挽回公眾信心,否則政府永遠(yuǎn)置于被民眾質(zhì)疑與聲討的對象!
港督麥理浩接受百里渠建議。1974年2月,廉政公署誕生。廉署成立之初制定了三管齊下的反腐戰(zhàn)略——法律打擊腐敗、預(yù)防控制腐敗、教育絕緣腐敗。政府向市民承諾,廉政公署要開創(chuàng)一個廉政時代。面對無孔不入的腐敗,相當(dāng)一部分市民對此重諾下了斷言,肅貪倡廉是根本不可能完成的任務(wù)。
深受腐敗之苦的郭文緯此時也在靜觀政府的所作所為。他打定主意,“政府若是真心反貪,就入廉署投身反貪。”當(dāng)時28歲的郭文緯的理想是:“為香港變干凈做點兒實事。”
1975年初,葛柏被引渡回港,入獄4年。這一行動打破了香港社會評價廉署“敢打蒼蠅,不敢打老虎”的說法。從那時起,市民降至低點的對政府及司法制度的公信力,開始回升。就在這一年,郭文緯加入廉署。
長達(dá)9年的海關(guān)緝私經(jīng)歷,鍛造了郭文緯成熟的反貪思想和嫻熟的反貪技能。郭文緯說:“反貪要有使命感,而非當(dāng)一份養(yǎng)家糊口的工作。”
“貪一塊錢也不行”
香港廉政公署共設(shè)三個處——執(zhí)行處、防止貪污處、社會關(guān)系處!叭绻噪p手比喻三個處”,郭文緯形容說,“執(zhí)行處是打擊貪污的拳頭,其他兩個處是捂住貪污的手掌!
廉署有1300多人。其中執(zhí)行處1000多人,其余各為100多人。廉署屬獨立機(jī)構(gòu),只對行政長官負(fù)責(zé)。廉署專員不受任何人管轄,擁有拘捕權(quán)、扣留權(quán)、查詢資料權(quán)等特殊權(quán)利。30多年來,廉署之所以能屢屢扳倒位高權(quán)重的“老虎”,財大氣粗的“碩鼠”,原因之一,就是擁有一人之下,萬人之上的不容置疑的權(quán)威。
初進(jìn)廉署,郭文緯從調(diào)查員做起。廉署的執(zhí)法守則是:不偏不倚、依法辦事、鍥而不舍。他們的口號之一是:“貪一塊錢也不行”。這個口號還曾引起爭議,有人認(rèn)為,若“一塊錢也要調(diào)查的話,廉署豈不忙死了”。
對此,郭文緯的解釋是,“大貪小貪都是貪,放過小貪等于縱容大貪,繼而縱容貪得無厭,那時,調(diào)查的成本會增加幾十倍,上百倍。”所以說,這個口號主要起的是敲山震虎的作用。口號之二是:零度容忍。意思是對貪污不能有絲毫的姑息。零度容忍的對象既是廉署也包含香港民眾。
郭文緯在廉署就職27年,辦大案件當(dāng)屬調(diào)查海外信托銀行。
1985年6月6日,海外信托銀行高層突然以嚴(yán)重虧損為由宣布倒閉。隨后,該行主席前往美國。作為香港第三大華資銀行,海外信托銀行這種令人不可思議的舉措,令廉署立即介入。
1986年3月,郭文緯臨危受命,組成史無前例的警廉組合的專案小組,小組共30人,人稱“雙劍合璧”。
郭文緯亮出的舉證海外信托銀行的第一劍是,“在多如牛毛的證據(jù)中,篩選出核心證據(jù)并讓證人核證”。
16個月,郭文緯會見證人613人,圈定196位核心證人。最終以22270份證據(jù),檢控海外信托銀行五犯,因貪污、詐騙30億港元而犯有貪污及詐騙罪。
之后,美國司法部收到郭文緯送達(dá)的引渡罪犯文件。該文件被美國稱之為“有史以來最龐大最完備的文件!惫木曇虼税副憩F(xiàn)出的“領(lǐng)導(dǎo)才華及專業(yè)精神”,榮獲“廉政翹楚”嘉許獎。
27年間,郭文緯調(diào)查的案件難以數(shù)清,他參與了律政署“天王”歸案;聯(lián)交所“碩鼠”落網(wǎng)……郭文緯所在的執(zhí)行處年復(fù)一年地打擊著一個個前仆后繼的“老虎”和“碩鼠”。
但是后來發(fā)生的一件事,卻讓郭文緯認(rèn)識到,“并非抓的人越多越好,防腐重于反腐,否則反不勝反,家庭悲劇會不斷上演”。
那是在一次抓捕行動中,郭文緯親眼目睹了父女生死分離的悲劇。
那天郭文緯潛伏在逃犯居所附近,等到第四天,逃犯出現(xiàn)了。郭文緯招手向一老一少走去,老人手牽著一個七八歲女孩向他走來。這時,郭文緯突然夾在他們中間,將逃犯迅速帶走。他眼看著小女孩瞪著一雙驚恐的眼睛。郭文緯承認(rèn),“抓過許多犯人,第一次感到心里酸酸的,很不是滋味!
后從審訊中得知,那天正是圣誕前夕,逃犯是去見過生日的女兒。后來在圣誕節(jié)這一天,郭文緯給女孩寄去了圣誕卡和紅包,說是圣誕老人送給她的禮物。如今說起這事,郭文緯仍然眼圈發(fā)紅,眼中滿是淚水。他掰著手指頭計算,“這個女孩子現(xiàn)在該有20多歲了吧”。
27年的反貪生涯,讓郭文緯悟到,“許多貪污犯走進(jìn)了一個誤區(qū),原以為搞錢是為了自己、家人過上好日子,實際上卻是在毀己敗家”。
多少次,郭文緯與被抓逃犯同乘飛機(jī)回港,逃犯想見家人而不得。郭文緯見過許多恩愛夫妻、和睦家庭、豪門顯貴,因為自己的出現(xiàn)而瞬時崩塌。每到此時,郭文緯都感嘆道,“真是機(jī)關(guān)算盡太聰明……”
據(jù)一些貪污犯交待,未逮捕前,他們明知廉署是頭上懸掛的達(dá)摩克利斯劍,明知郭文緯邀請“喝咖啡”必是有去無回,仍然心存僥幸。
但是,執(zhí)行處的終極目標(biāo)卻是——讓人不敢貪。
兩個手掌捂住貪污
廉署執(zhí)行處在前方揮拳反貪,后方的兩個處則是用兩個手掌捂住貪污。
防治貪污處把宣傳口號寫在公共場所的廣告上——“給小費、收小費都是犯法”、“貪污問題不會自動解決,有賴市民挺身舉報,才能令香港廉潔公平”、“防腐勝于反腐”等等。
防治貪污處的防腐措施首推“申報利益沖突”——當(dāng)公司職員個人利益與其所服務(wù)機(jī)構(gòu)利益發(fā)生沖撞時,人性弱點容易導(dǎo)致職員在做工作時將個人利益置于公司利益之上,隨后發(fā)生利益沖突,結(jié)果使公司財政、聲譽(yù)受損。
如職員參與招投標(biāo)工作,親屬正好是競投者,他就很可能利用職權(quán)以權(quán)謀私。因此,廉署的政策是,涉及利益沖突必須申報。此舉正是為了防止貪官合法的暗箱操作和家族腐敗。
廉署公務(wù)員人手一冊《公務(wù)員防貪要訣》,人手一盤《防止賄賂條例——政府人員誠信培訓(xùn)短片》。在這個片子中,公務(wù)員一旦犯錯,包公便舉錘敲頭質(zhì)詢——清正廉潔了嗎?不畏權(quán)貴了嗎?不徇私情了嗎?并且還要教導(dǎo)公務(wù)員,要牢記世上沒有免費的午餐。吃人家的嘴短,拿人家的手短。錢債逼人。
從事批地、建筑業(yè)的公務(wù)員人手一本《防貪錦囊——建造業(yè)品質(zhì)控制測試》。片兒警定期換崗,以防片兒警與居民熟悉后,沖破警戒底線。廉署的慣例就是,給第一年就職的公務(wù)員上“糖衣陷阱”防貪課。提醒他們警惕行賄者設(shè)立的隱性圈套,如提供免費或優(yōu)惠款待等。
這就是防治貪污處的終極目標(biāo)——讓人不能貪。
而香港廉政公署社會關(guān)系處的職責(zé)則是:教育公眾認(rèn)識貪污的危害,爭取公眾支持肅貪倡廉,利用一切宣傳媒介反貪。他們的具體工作是,廉政進(jìn)社區(qū)、廉政進(jìn)課堂、廉政作廣告。
比如廉署人員進(jìn)社區(qū)辦防貪講座、爭取讓香港市民人人成為廉政之友。每所小學(xué)校每周一堂課播放德育教育卡通片“想一想”。故事一般是無結(jié)局的,為的是引發(fā)學(xué)生作道德思考并且撰寫道德文章。
大中學(xué)生接受的廉政課程是“反貪個案齊探討”。廉署每周提供一個案件供課堂討論。此舉,是要給將來成為公務(wù)員的青少年打防腐疫苗!捌缴蛔鲐澬氖拢拱肭瞄T也不驚”、“早知如此,何必當(dāng)初”、“貪污毀商機(jī)”,香港市民非常熟悉這樣的肅貪警示廣告。
這就是社會關(guān)系處的終極目標(biāo)——讓人不想貪。
你不要受流言干擾
1996年,香港回歸前夕,郭文緯因政績彪炳而榮獲“廉政先鋒”而被提升為執(zhí)行處處長。改寫了該職一直由洋人擔(dān)任的歷史。而此時正是政治敏感時期,領(lǐng)導(dǎo)著1000多人的郭文緯承受著各種輿論壓力——“回歸后,廉署就會是紙老虎”、“香港會由清變濁,回到從前”。
國際輿論也跟風(fēng)造勢。董建華鼓勵郭文緯說:“Tony(郭文緯英文名),你不要受流言干擾,盡力做,我百分百支持你!”
關(guān)鍵時期,郭文緯吃了一顆定心丸,他說:“董建華是一個好老板!
為鼓舞士氣反擊流言,廉署高層此時提出,“香港勝在有ICAC(廉政公署)”。郭文緯將“勝”的警句寫在手機(jī)上——“保持金牌”、“許勝不許敗”、“創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難”、“一視同仁,絕不手軟”、“反貪如逆水行舟,不進(jìn)則退”……
回歸前后,郭文緯的確承受過“來頭不小的干擾”,但郭文緯鐵板一塊,均以“不”字回絕。他說:“根本不用理他們,因為他們管不著我們!
郭文緯接連打了幾次漂亮仗,特別是緝拿了內(nèi)地在港的“老虎”,終于止住了那些流言,此時廉署在市民中的公信力不但沒萎縮,反而愈發(fā)堅挺。
但是,只對行政長官負(fù)責(zé),擁有特權(quán)的廉署,是否真的絕對說“不”了呢?郭文緯承認(rèn),其實“也有搬不動的時候”。
對一些腐敗高官,教育基本無效。送他們學(xué)習(xí),他們嘴里說改正,左手忙收錢,右手消滅證據(jù),背后還有很硬的后臺,因此被抓的幾率很小。遇到這種情況,廉署的戰(zhàn)術(shù)就是,讓國家“碩鼠”遠(yuǎn)離政府部門,以使損失減到最小程度!凹热焕匣⑵ü擅坏茫蔷驼埶麄冏吆昧恕。
2003年,透明國際公布全球政府清廉指數(shù)排行榜,中國香港位列14,居亞洲第二,(新加坡第一)。郭文緯總結(jié)這一良好國際形象的原因是:
有一支非常專業(yè)的隊伍。要想成為廉署職員,僅實習(xí)期就需兩年半。培訓(xùn)、實踐、考核全部通過才能過關(guān)。因為這關(guān)系到反貪的質(zhì)量。
再有就是廉署官員親朋財政全公開。廉署政治地位和治理的特權(quán)。三管齊下的模式。廉署24小時的投訴機(jī)制(有一支快速反應(yīng)隊隨時待命)以及反貪七要素,即:政治決心、足夠資源、完善法律、公眾支持、高薪養(yǎng)廉、專業(yè)人才、使命感。
廉署成立30多年來,與當(dāng)年腐敗被市民接受為生活的一部分相反,零度容忍幾乎成了市民生活的一部分。市民對腐敗已經(jīng)是全民共誅之。在初期舉報人中,匿名占了60%~70%。如今,具實名舉報的人已達(dá)75%,而且都自愿配合調(diào)查。
香港媒體有詩評價廉署說,“如明礬,澄清了香港一池混水”。立法會主席范徐麗泰詮釋法制社會“就是大家做事守規(guī)矩”。也許用一個細(xì)節(jié),可以反映香港人遵守法制社會的規(guī)矩。比如港口,只要書寫了“嚴(yán)禁垂釣,否則被檢控”的字跡,就如劍一樣,能夠斬斷這里的所有釣竿。
1997年,香港回歸紀(jì)念日授勛名單中,郭文緯獲得銀紫荊星章及廉政公署卓越獎?wù)隆?
2002年,郭文緯退休。他將離任日期定在55歲生日那天。董建華誠懇挽留郭文緯延長服務(wù)時間,但郭文緯說他另有打算。
手執(zhí)教鞭傳授反貪秘笈
實際上,郭文緯在退休前就籌劃了他的事業(yè)第二春,即在世界范圍內(nèi)手執(zhí)教鞭,傳授反貪秘笈。但是在他退休之日,卻有多家私人機(jī)構(gòu)要聘用他,如馬會開出300萬元厚薪請他做保安阿頭,郭文緯一一謝絕。他認(rèn)為周游列國,傳授反貪經(jīng)比做保安阿頭更有意義。他言辭懇切地對董建華表示“希望去內(nèi)地做義工,將自己的反貪經(jīng)驗與內(nèi)地分享,否則爛在肚子里,浪費了!倍ㄈA首肯并表示幫他聯(lián)系。
于是,郭文緯把報效祖國第一站設(shè)在中國國家檢察官學(xué)院客座教授的講臺上。
郭文緯名片后面有10個國內(nèi)外頭銜——“香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院客座教授兼反貪課程名譽(yù)課程主任”、“清華大學(xué)廉政研究中心客座研究員”、“聯(lián)合國亞洲防止犯罪研究所客席專家”……其中,郭文緯把在香港大學(xué)開設(shè)的國際反貪課,視為散發(fā)余熱的基地。
香港大學(xué)設(shè)反貪課程,屬世界首創(chuàng)。2003年至今,3期國際反貪培訓(xùn)班,培訓(xùn)了來自菲律賓、巴基斯坦、荷蘭、加拿大、東帝汶等16個國家的40多名學(xué)員(政府官員)。課程設(shè)置為:貪污成因及調(diào)查、盤問技巧、三管齊下、反貪策略、反貪法例、反貪制度比較、國際合作等。
退休3年來,郭文緯的熱量散發(fā)最多的地方是菲律賓。據(jù)菲律賓媒體報道“當(dāng)東南亞其他國家都在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展排行榜上攀升時,菲律賓卻在腐敗排行榜上居高不下”。菲律賓總統(tǒng)阿羅約誠聘郭文緯為反貪顧問,授招肅貪,希望他將香港大亂大治的成功經(jīng)驗移植到菲律賓。但很多人認(rèn)為,這又是一項不可能完成的任務(wù)。
據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署2004年報告,菲律賓貪污流失資金高達(dá)18億美元,占政府年度預(yù)算的13%。總統(tǒng)反貪委員會專員巴爾塔薩說:“菲律賓人視貪污為生活一部分。阿羅約發(fā)誓要打贏反貪戰(zhàn)爭。”而郭文緯則對阿羅約信誓旦旦,“奉陪到底,直至根除”。
郭文緯給馬尼拉商界領(lǐng)袖打氣說:“只要有政治決心,通過合作,消除社會毒瘤,香港能做到,菲律賓也能做到!
2004年12月,郭文緯為菲律賓反腐制定了兩年方案。409項規(guī)劃中主要涉及海關(guān)、稅務(wù)、公共建設(shè)、政府采購等159個部門。迄今為止,郭文緯已經(jīng)十赴菲律賓。
研究東南亞貪污的學(xué)者博隆加塔評說郭文緯說,“意志堅強(qiáng)的香港軍師,最低限度也能為菲政府提供精神上的鼓勵,讓政府有信心打贏反貪戰(zhàn)爭。”
在菲律賓之外,毛里求斯、新幾內(nèi)亞、東帝汶、尼日利亞、日本東京等,都留下了郭文緯退休后的余熱。比較各國貪污犯,郭文緯說,“人種不同,貪心一樣,國情有別,手段雷同——吃回扣、虛假交易、偷工減料、以次充好……都是小人愛財,取之無道。貪、食、色,人之本性,若沒有制度管治嚴(yán)懲,人太容易墮落了。國家貧弱與吏治敗壞互為因果。”郭文緯正在針對不同國情,為反貪開處方下猛藥。
曾經(jīng)親赴9國,舉辦42次培訓(xùn)反貪官員的郭文緯實話實說,“其實,身為中國人,我最希望到中國內(nèi)地發(fā)揮余熱!
改革開放之初,郭文緯曾較多地接觸深圳、廣東的監(jiān)察機(jī)構(gòu),在與深圳合作辦案之余,他還為處在成長期的當(dāng)?shù)胤簇澣藛T講課。之后,他又把講臺拓展到四川、安徽、浙江。對于內(nèi)地的反貪工作,郭文緯認(rèn)為還在“進(jìn)步中”。他說,內(nèi)地腐敗現(xiàn)狀,僅從街上便可窺見一斑——賣發(fā)票的,賣盜版光盤的,倒賣車票的,高價收藥的……
2004年,郭文緯與清華大學(xué)廉政研究中心創(chuàng)辦了“中國廉政教育”網(wǎng)絡(luò),并將廉政課程引入內(nèi)地與香港6所大學(xué)課堂。此舉是郭文緯為明天的國家主人注射的“防腐疫苗”。
2005年1月10日至18日,國家發(fā)改委稽查辦組織全國130多個稽查官員,在京接受主講人郭文緯傳授如何嚴(yán)堵在鐵路、高速公路、大橋、機(jī)場、核電廠、水電站等重大工程項目上的貪污空間。
2005年11月30日至12月6日,浙江省40多名檢察官及反貪干部,聆聽郭文緯傳授如何“道高一丈”地較量政府采購、政府招投標(biāo)中的“魔高一尺”。
針對內(nèi)地反貪體制,郭文緯首先聲明他的觀點純屬個人之見,僅供參考。他認(rèn)為:“多頭反貪不利反貪,不利在于監(jiān)控?zé)o力、力量分散。如檢察院、公安局、監(jiān)察部、中紀(jì)委都參與貪污腐敗案調(diào)查,撞車弊端顯現(xiàn)的結(jié)果是效率低成本大。我的設(shè)想是將4個反貪部門并成一個,其機(jī)構(gòu)歸國務(wù)院或人大,只對中央負(fù)責(zé)。獨立的權(quán)威的脫離地方干系的反貪,達(dá)到預(yù)期效果的幾率高。反之,事實證明無數(shù)案件,特別是老板(一把手)貪污案,幾乎沒有被同級紀(jì)檢部門扳倒的!
針對反貪工作,郭文緯提供了同樣是僅供參考的一日三省吾身的捫心自問。他說這是他及下屬的每日功課——每天用多少時間關(guān)注反貪?投入多少資源做反貪?是否以身作則?家丑不外揚是對的嗎?如何制定有效的反貪策略?
針對反貪人員面臨的壓力,郭文緯還傳授了幾個減壓妙招。妙招之一是,手機(jī)上備有警句及家人照片。如“不要怨天尤人”、“千里之行始于足下”、“欲速則不達(dá)”、“重新開始”、“沒有過不去的坎”、“保持微笑”“享受過程”等,他告誡身處火線的學(xué)員,用開心法減壓,以防“貪官沒倒,你先倒了”。
郭文緯的開心之事就是,看家人照片。他的職業(yè)座右銘是,邪不壓正。其修身座右銘是,自強(qiáng)不息。郭文緯在任時,辦公室懸掛著《孔子家語》字畫——“芝蘭生于深林,不以無人而不芳;君子修道立德,不以困窘而改節(jié)”。該字畫詮釋了郭文緯的氣節(jié)追求。
行走反貪江湖27年的郭文緯看透悟透貪之害,所以,職業(yè)生涯也深深影響了他對金錢的認(rèn)識,就是基本夠用就成;谶@個認(rèn)識,郭文緯將國內(nèi)外的講課費捐給了“香港法律教育基金”,他奉獻(xiàn)的基金將專用于內(nèi)地反貪部門來港學(xué)習(xí)。
在郭文緯的個人網(wǎng)站上,主頁上的他雙臂伸張,面帶微笑,上書:笑傲江湖。郭文緯的偶像是金庸。他敬慕金大俠筆下除魔衛(wèi)道的眾俠士。上崗,就要在崗位上實踐英雄夢。
在一次回國的班機(jī)上,郭文緯從頭至尾觀看了影片《天下無賊》,這讓他聯(lián)想到現(xiàn)實。他說:“天下無賊,這恐怕是天下反貪人員的理想。”
指揮者回歸到監(jiān)控者
在培訓(xùn)了兩期內(nèi)地反腐官員之后,郭文緯的感受是:體制、經(jīng)濟(jì)、地域、素質(zhì)不同,完全拿來不現(xiàn)實,應(yīng)該選擇性地移植并進(jìn)行本地化改造。
首先,作為廉政楷模的新加坡、香港改寫了國際理論界認(rèn)同的文化決定論——東方文化中的人際關(guān)系及人情往來是孳生腐敗的天然土壤。
新加坡、中國香港能出污泥而不染,同屬東方人的中國內(nèi)地也就有遍地植荷的希望。高度城市化現(xiàn)代化高素質(zhì)的香港由亂到治尚需十幾年,社會發(fā)展有別,經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)不一,社情復(fù)雜多變的偌大內(nèi)地則需要更長時間的治理和韌性的戰(zhàn)斗,同時需要政府逐漸從管理到服務(wù)的自覺轉(zhuǎn)型,尤其要從經(jīng)濟(jì)的指揮者回歸到監(jiān)控者。
2005年12月20日,中央政治局第27次集體學(xué)習(xí),胡錦濤也著重強(qiáng)調(diào)了這種回歸——“政府主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。加強(qiáng)完善宏觀調(diào)控、減少規(guī)范行政審批!
另外就是民眾從接受腐敗到零度容忍的自覺過渡。目前,仍有相當(dāng)人數(shù)持有反貪是反貪局的事,多一事不如少一事的心理,事不關(guān)己的態(tài)度使反貪路程艱難,達(dá)不到千夫所指,腐敗者無處遁形的良性互動。甚至一些百姓對腐敗容忍的底線已經(jīng)退到“只要他勤政,貪點兒也沒關(guān)系,就怕既懶且貪的官兒。”
有專家稱,我國社會正處于改革轉(zhuǎn)型期,改革尚不到位,腐敗高發(fā)期還會持續(xù)相當(dāng)長時間,貪污手段會更加隱蔽,人際網(wǎng)絡(luò)會更加龐雜,反貪成本也會更高。在這方面,香港廉署不啻為內(nèi)地借鑒的經(jīng)典范本。借鑒并不是照搬其組織架構(gòu),而是運用其體系精髓——掌握足夠的權(quán)威、制定正確的戰(zhàn)略、建立強(qiáng)有力的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
尤其是香港廉署具有足夠的權(quán)力權(quán)威這一點,應(yīng)該是反腐的首要條件和嚴(yán)格執(zhí)法的鼎力保障,這是香港廉署成功法門,也是內(nèi)地反腐的瓶頸。
30多年來,香港因廉署的震懾力和擁有不容含沙的眼睛,才擁有了繁榮穩(wěn)定和清廉的國際聲譽(yù),那么內(nèi)地百姓需要多少年,才能不再接受腐敗成為其生活的一部分呢?
對此,郭文緯沒給答案,只是以“希望”作答——給我講課的機(jī)會。
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