2005年，山東省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高起點(diǎn)開局并保持了持續(xù)快速增長、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了新的突出成就，城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量全面提高，人均可支配收入突破萬元，人均消費(fèi)性支出創(chuàng)1997年以來最高增幅，恩格爾系數(shù)下降。同時(shí)，也存在收入差距繼續(xù)擴(kuò)大、低收入家庭收入增長緩慢等問題，應(yīng)引起我們的重視。

　　一、人均可支配收入突破萬元

　　2005年，山東城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)10744.79元，同比增長13.8%，是近三年來最高增幅。全省有12個(gè)調(diào)查城市人均可支配收入超過一萬元，分別是東營14939.28元、濟(jì)南13578.46元、青島12919.84元、威海12454.86元、煙臺(tái)12452.42元、淄博12031.82元、臨沂10828.84元、萊蕪10786.05元、濟(jì)寧10739.39元、泰安10336.50元、濰坊10317.81元、濱州10286.05元，其中東營、濟(jì)南、青島、威海、煙臺(tái)、淄博、臨沂、萊蕪8個(gè)市人均可支配收入超過全省平均水平。

　　1、工薪收入仍是構(gòu)成居民可支配收入的主要部分，但所占份額下降。調(diào)查資料顯示，2005年山東城鎮(zhèn)居民人均工薪收入為9026.55元，比上年增長8.4%，其占可支配收入的比重為84.0%，比上年下降了4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中人均工資及補(bǔ)貼收入為8852.80元，增長8.1%，居民從事第二職業(yè)等所獲得的其他勞動(dòng)收入人均為173.75元，增長25.5%。工薪收入雖仍是構(gòu)成城鎮(zhèn)居民可支配收入的主要部分，但所占份額下降，這充分體現(xiàn)出城鎮(zhèn)居民就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變及就業(yè)渠道的拓寬。居民收入日趨多元化，正逐步改變工薪收入在城鎮(zhèn)居民家庭收入構(gòu)成中獨(dú)占鰲頭的局面。

　　2、經(jīng)營凈收入高速增長。2005年山東經(jīng)濟(jì)三個(gè)亮點(diǎn)突出，民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，拓寬了居民就業(yè)渠道，增加了居民收入來源，帶動(dòng)居民經(jīng)營凈收入高速增長。全年城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營凈收入為492.12元，同比增長64.1%，為歷史最高增幅。

　　3、財(cái)產(chǎn)性收入渠道拓寬。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，參與收入分配的要素增多，靠利息支撐財(cái)產(chǎn)性收入的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。2005年山東城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入151.86元，比上年增長30.0%。其中利息收入僅為19.92元，同比下降16.3%；人均股息與紅利收入77.05元，同比增長40.8%；城鎮(zhèn)居民家庭參加儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)，扣除交納的保險(xiǎn)本金后，所獲得的保險(xiǎn)凈收益(不包括保險(xiǎn)責(zé)任人對(duì)保險(xiǎn)人給予的保險(xiǎn)理賠收入)人均為3.81元，增長27.0%。隨著擁有兩套及以上住房家庭的增多，出租房屋收入已成為居民財(cái)產(chǎn)性收入的重要來源之一，人均出租房屋收入為43.19元，比上年增長69.1%，在城鎮(zhèn)居民家庭財(cái)產(chǎn)性收入中占第二位，增長幅度最高。

　　4、轉(zhuǎn)移性收入增長顯著。轉(zhuǎn)移性收入是城鎮(zhèn)居民家庭收入來源的第二大渠道，2005年人均獲得1937.29元，同比增長34.2%，占可支配收入的18.0%。轉(zhuǎn)移性收入的增長主要依靠政策性支撐，山東在普遍上調(diào)工資水平的基礎(chǔ)上，同時(shí)也上調(diào)了離、退休人員的養(yǎng)老金和離退休金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，使得2005年人均養(yǎng)老金和離退休金比2004年高出464.35元，達(dá)1524.48元，增長43.8%。此外，人均贍養(yǎng)收入69.61元，同比增長62.8%；人均提取住房公積金36.22元，同比增長26.6%。

　　二、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出增幅創(chuàng)1997年以來最高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，亮點(diǎn)突出

　　2005年，山東城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與收入同步增長，全年人均消費(fèi)性支出為7457.31元，比上年增長11.7%，僅比可支配收入增幅低2.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)1997年以來最高增幅。居民八大類消費(fèi)支出全面增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，居住、醫(yī)療保健、汽車、旅游等消費(fèi)亮點(diǎn)突出，生活質(zhì)量繼續(xù)提高。

　　1、食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨合理，在外用餐增加。2005年，山東城鎮(zhèn)居民人均食品消費(fèi)2512.73元，同比增長8.7%，食品占消費(fèi)性支出的比重即恩格爾系數(shù)為33.7%，比2004年低0.9個(gè)百分點(diǎn)。恩格爾系數(shù)的下降，是居民生活質(zhì)量提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的體現(xiàn)。城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)總的特點(diǎn)是：飲食更加注重科學(xué)合理，在外用餐繼續(xù)增加。首先，糧油類消費(fèi)中，豆類及制品所占比重上升，人均支出32.32元，同比增長8.6%，在糧油類消費(fèi)中的比重為9.5%，比2004年高出0.1個(gè)百分點(diǎn)。其次，肉禽蛋水產(chǎn)品類消費(fèi)中，居民加大了對(duì)水產(chǎn)品類的消費(fèi)，尤其更加注重對(duì)水產(chǎn)制品的消費(fèi)，人均水產(chǎn)品類消費(fèi)支出146.95元，同比增長10.2%，在肉禽蛋水產(chǎn)品類消費(fèi)中增長最快，其中水產(chǎn)制品人均支出17.71元，同比增長了47.0%。第三，蔬菜消費(fèi)平穩(wěn)增長，人均支出211.92元，同比增長8.8%。第四，干鮮瓜果類消費(fèi)增長較快，居民用于干鮮瓜果類消費(fèi)方面的支出為人均206.89元，增長14.1%，高于食品支出平均增幅5.4個(gè)百分點(diǎn)。第五，在外用餐消費(fèi)持續(xù)增加，全年人均484.78元，同比增長6.4%。

　　2、居民更加注重儀表，衣著支出較快增長。收入增加、生活水平的提高，居民更加注重自己的儀表，衣著消費(fèi)觀念也不斷更新，一些手感好、面料新、個(gè)性化強(qiáng)的服裝受到歡迎。2005年，人均衣著支出925.94元，比上年增長11.7%，其中人均購買各類服裝支出665.02元，增長12.1%。從衣著構(gòu)成看：女士服裝所占比重最高，為50.6%；男士服裝占42.1%；兒童服裝占7.3%。成衣市場品種豐富，樣式新穎，居民對(duì)衣著材料的需要減少，年人均支出僅為12.43元，同比下降18.7%。居民鞋類消費(fèi)增長也較快，人均支出198.25元，增長12.7%。

　　3、住房條件繼續(xù)改善，相關(guān)消費(fèi)增勢迅猛。2005年，山東城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積達(dá)28.49平方米，比上年增加2.1平方米。高級(jí)單棟住宅擁有率為0.71%，比上年高0.09個(gè)百分點(diǎn)，普通樓房及單元房擁有率為91.81%，高1.47個(gè)百分點(diǎn)，平房擁有率為7.48%，下降1.56個(gè)百分點(diǎn)，有廁所浴室的戶比重為61.06%，高1.54個(gè)百分點(diǎn)，有空調(diào)設(shè)備的戶比重為17.71%，高1.87個(gè)百分點(diǎn)，使用管道煤氣的戶比重為42.85%，高3.17個(gè)百分點(diǎn)。

　　隨著居民收入水平不斷提高和住房條件繼續(xù)改善，居住消費(fèi)越來越受到重視，全年人均居住支出751.69元，同比增長25.0%，增幅居八大類消費(fèi)之首。其中住房裝潢支出140.10元，同比增長27.3%；水電燃料及其他支出505.87元，增長22.2%；包括物業(yè)管理費(fèi)、住房維修費(fèi)在內(nèi)的居住服務(wù)費(fèi)人均支出36.80元，同比增長57.5%。

　　4、家用汽車消費(fèi)成為一大亮點(diǎn)。近幾年，家用汽車快速進(jìn)入城鎮(zhèn)居民家庭，2000年末山東城鎮(zhèn)居民家庭百戶擁有家用汽車僅為0.19輛，到2005年末百戶已達(dá)到4.47輛，五年期間，城鎮(zhèn)居民家庭家用汽車百戶擁有量增長了22.5倍。2005年山東城鎮(zhèn)居民用于購買家用汽車的支出人均為173.67元，同比增長28.4%。居民家用汽車的增加，帶動(dòng)了相關(guān)支出的快速增長：車用燃料支出人均45.18元，增長63.3%；車輛使用稅費(fèi)支出人均17.50元，增長46.9%；維修費(fèi)支出人均15.63元，增長28.5%。在交通工具中，助力車消費(fèi)增長也較快，全年人均支出36.47元，增長29.9%。

　　5、家庭設(shè)備用品更新?lián)Q代。2005年，山東城鎮(zhèn)居民用于購買家庭設(shè)備用品及服務(wù)方面的支出人均503.36元，同比增長10.1%。其中購買成套家具人均支出35.70元，增長72.7%；購買洗衣機(jī)人均支出20.82元，增長46.5%；購買微波爐人均支出6.97元，增長33.3%；購買電炊具人均支出6.80元，增長1.13倍；購買飲水機(jī)人均支出5.55元，增長1.28倍；購買床上用品人均支出37.78元，增長35.9%；用于家政服務(wù)方面的支出人均7.35元，增長42.4%。

　　6、醫(yī)療保健倍受重視。隨著生活水平的提高及醫(yī)學(xué)知識(shí)的普及，醫(yī)療保健越來越受到重視。2005年山東城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出579.01元，同比增長19.5%，增幅在八大類消費(fèi)中居第二位，在消費(fèi)支出中的比重上升。其中滋補(bǔ)保健品支出64.36元，增長30.3%；保健器具支出17.17元，增長67.8%。

　　7、居民教育費(fèi)負(fù)擔(dān)有所減輕，文化娛樂支出較快增長。2005年，山東繼續(xù)加大查處教育亂收費(fèi)力度，居民義務(wù)教育費(fèi)用支出下降明顯，全年人均教育費(fèi)支出513.18元，下降2.3%。其中人均義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)支出73.21元，下降14.6%。人均文化娛樂服務(wù)支出165.22元，比上年增長17.0%。娛樂服務(wù)帶動(dòng)旅游消費(fèi)升溫，人均參觀游覽支出增長35.4%，人均團(tuán)體旅游支出增長8.8%。外出旅游已成為城鎮(zhèn)居民的一個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　8、社會(huì)保障意識(shí)增強(qiáng)，保障支出繼續(xù)增長。隨著社會(huì)保障制度的建立健全以及城市居民參保意識(shí)增強(qiáng)，居民個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出繼續(xù)保持較快增長。2005年人均支出784.09元，增長15.5%，其中，人均繳納的養(yǎng)老基金349.30元，增長21.5%；住房公積金296.76元，增長9.8%；醫(yī)療基金90.77元，增長21.1%；失業(yè)基金32.28元，增長10.5%。

　　三、存在的主要問題

　　1、低收入戶收入增長緩慢，高低收入戶收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。從相對(duì)收入分組來看，最低10%的收入戶人均可支配收入為3759.82元，同比增長7.8%，增幅低于全省平均水平6.0個(gè)百分點(diǎn)，比最高10%的收入戶增長幅度低11.3個(gè)百分點(diǎn)，低收入戶收入增長緩慢。從收入差距來看，高低收入戶人均可支配收入之比由2004年的6.46：1擴(kuò)大到2005年的7.14：1，高低收入戶收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。

　　2、購房支出下降。由于目前商品房價(jià)格居高不下，經(jīng)濟(jì)實(shí)用房供應(yīng)又比較緊缺，居民購房處于觀望狀態(tài)。調(diào)查資料顯示，2005年山東城鎮(zhèn)居民人均購房支出為467.99元，比上年下降2.4%，其支出占非消費(fèi)支出的比重由上年的20.4%降至19.2%，下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　3、藥品費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)支出增幅高。虛高的藥價(jià)及醫(yī)療費(fèi)用成為居民的沉重負(fù)擔(dān)，對(duì)貧困家庭來說尤其如此。2005年，山東城鎮(zhèn)居民人均藥品費(fèi)支出308.23元，比上年增長15.9%，人均醫(yī)療費(fèi)支出171.08元，增長15.7%，比人均消費(fèi)支出增幅分別高4.2個(gè)和4.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　4、消費(fèi)傾向回落。2005年，山東城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)傾向(指消費(fèi)支出占可支配收入的比重)為69.4%，比上年回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。居民儲(chǔ)蓄存款雖呈增加趨勢，但消費(fèi)傾向回落。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　1、要像重視發(fā)展一樣重視縮小收入差距，著力提高低收入群體收入水平。 “和諧”已成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主旋律，收入差距擴(kuò)大是影響和諧的一大因素，收入差距過大會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和社會(huì)穩(wěn)定。目前城鎮(zhèn)居民收入差距擴(kuò)大問題已經(jīng)到了必須高度重視的階段，政府應(yīng)進(jìn)一步理順和完善收入分配政策，在確保收入分配的起點(diǎn)公平、分配過程公正、分配結(jié)果規(guī)范的前提下，對(duì)市場競爭的弱者給以保護(hù)，加大對(duì)低收入家庭的政策傾斜和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，著力提高低收入群體收入水平，加快經(jīng)濟(jì)體制改革步伐，嚴(yán)厲查處非法收入，加強(qiáng)稅收監(jiān)管，逐步縮小收入差距。

　　2、密切關(guān)注弱勢群體。要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)小康，政府必須密切關(guān)注弱勢群體，從住房、醫(yī)療等各方面，逐步改善中低收入戶的生活水平。針對(duì)中低收入戶的支付能力，加大經(jīng)濟(jì)實(shí)用房的開發(fā)供應(yīng)。繼續(xù)深化醫(yī)療改革，加強(qiáng)藥品監(jiān)管力度，降低藥品和醫(yī)療救治費(fèi)用，從根本上解決群眾就醫(yī)難、看病難的問題，減輕貧困家庭的生活負(fù)擔(dān)。

　　3、積極引導(dǎo)拉動(dòng)居民合理消費(fèi)。政府應(yīng)加大宏觀調(diào)控力度，在積極發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的同時(shí)，千方百計(jì)活躍消費(fèi)品市場，增加居民投資渠道，積極引導(dǎo)拉動(dòng)居民合理消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。