“駐京辦”官員的“自救處方”

　　在采訪中，很多“駐京辦”工作人員認為，盡管“駐京辦”確實存在不少問題，但目前取消是不現(xiàn)實的，為今之計，還是要健全導致腐敗產生的體制，加強對“駐京辦”的監(jiān)督和管理，重新給“駐京辦”以明確的功能定位。

　　“‘駐京辦’ 作為一個官方的機構，擔負著為社會提供公共產品和公共服務的功能，具有濃厚的民本內涵�！比A東某省“駐京辦”主任認為，“駐京辦”應該成為一個常駐機構，成為社會和諧的“潤滑劑”。今后在反思或整頓“駐京辦”時，有關部門對這一內涵是不應該被忽視的。也就是說，“駐京辦”應回歸其公共服務功能。

　　可以說，“駐京辦”職能轉變，對于當事幾方來說，都是一種難言之痛。一方面必然會觸動那些利用“駐京辦”搞腐敗的官員的利益。至少他們通過“駐京辦”搞腐敗不像以前那樣方便了。再就是地方政府的利益，地方政府可能不得不收斂自身的行為。第三，則是中央各部委的利益，“駐京辦”如果規(guī)范了，某些中央部委就沒有那么多“油水”了。

　　“‘駐京辦’問題的主要根源還是審批制度不完善，監(jiān)督機制不健全，漏洞太多，有機可乘。”華北某省的一位省地區(qū)“駐京辦”主任認為，還得從管人入手，只有將所有公共權力運行納入公眾監(jiān)督視野，下級向上級部門進行的所謂“政府公關”消失，跑項目、跑資金、跑計劃、跑審批這樣的制度外之“跑”才會絕跡。

　　“中央各部委除了預算資金外，還有一筆中央轉移支付款項。這些‘大錢’在握的部委，正是‘駐京辦’重點公關對象，他們怎么花的錢，人大不知道，老百姓更不清楚，公共財政成了部門甚至少數(shù)人任意支配的‘小金庫’。”東北某市“駐京辦”負責人認為，要規(guī)范“駐京辦”的跑“部”“錢”進，關鍵是要約束部委的權力，建立公開透明的公共財政制度。

　　“現(xiàn)在有些掌握著資源分配權或項目審批權的官員，享有的自由裁量權太大，也給‘駐京辦’留下了公關活動的空間�！比A東某市“駐京辦”主任說，“如果管好上級機關官員手中的權柄，從制度源頭限制審批官員的自由裁量權，那么就能杜絕送禮便能在公共資源配置中占有優(yōu)勢的怪現(xiàn)象，‘駐京辦’問題就能迎刃而解了。”（記者李松）