“各省市區(qū)、地級市甚至縣都在北京設立辦事處,有的駐京辦目的就是跑‘部’‘錢’進。”日前,國家審計署審計長李金華在談到對預算資金審計監(jiān)督時一語驚天下,“這里有一個規(guī)范管理的問題,一些部委個別人決策決定一些重大項目的投資!
李金華此語產生的震動非同尋常,“駐京辦”再次引起社會各界的廣
泛關注。歲末年初,是“駐京辦”迎來送往、跑“部”“錢”進的黃金時段。那么,今年處在輿論風暴中的“駐京辦”與往年相比,到底有什么變化?
輿論重壓下面臨轉型
據(jù)悉,目前各省、直轄市、自治區(qū)、經濟特區(qū)以及中央級的大企業(yè)等在京共設辦事處52家,而未經批準的國企和地方政府、部門在京設立的辦事處、聯(lián)絡處則是不計其數(shù)。
記者了解到,近年來在全國引起震蕩的一些腐敗大、要案中,“駐京辦”工作人員的名字也時常榜上有名。2005年7月23日,《瞭望新聞周刊》發(fā)表《“駐京辦”:地方第二行政中心?》一文,詳細地揭開了“駐京辦”存在的腐敗沉疴,立刻在社會上引起強烈反響,引起中央高層的關注。
2006年1月5日,中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在中央紀委第六次全會上明確指出,要“防止和解決一些地方和企業(yè)駐京辦事機構存在的請客送禮等不正之風。”
在輿論關注與中央高層的重視下,記者發(fā)現(xiàn),各地“駐京辦”的工作方式在悄然轉變。
“這段時間主要是接待省里各個部門的領導,他們來京看望在京工作的老鄉(xiāng)!蹦辰洕鷱娛 榜v京辦”的一位主任毫不避諱地說,“今年風聲比較緊,跑部委的工作有所緩和,但我們還是希望以另外的方式,與有關部委繼續(xù)加深感情,因為還不知道今后的政策導向如何呢!”
而來自南方省份的另一位官員則這樣表示,“就目前的現(xiàn)狀,從國家那里直接得到資金與項目支持的可能性不大,但是往年都來,如果今年突然不來了,怕引起不必要的誤會,所以一些旨在聯(lián)絡有關部委的新春茶話會之類的活動,今年還是要搞。”
“要是在往年,目前幾個掌握項目審批權的部委門前已是車水馬龍,今年好像冷清多了。”某沿海省份駐京辦事處的一位工作人員向記者反映,“今年來京‘跑部’的企業(yè)相對減少了,來探測政策動向的官員多了。這一點表現(xiàn)得十分突出!
記者試圖了解一下有關部委對此現(xiàn)象的反映,但幾乎所有的部委都三緘其口。據(jù)一位不愿透露姓名的官員說,之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,主要與上面一些精神有關。據(jù)他稱,“在‘駐京辦’前途未卜的情況下,誰都怕撞在槍口上!”
“盡管今年送禮比以往更講究‘方式’,但還是經常被退回,這是以前沒有的事情。”一位“駐京辦”主任告訴記者,“實際我們都清楚,他們不是不想要禮物,而是不敢收。這樣也好,我們需要的是讓他們知道我們有這份心意就可以了。”
在采訪中,記者發(fā)現(xiàn)很多“駐京辦”面對今年的工作思路時,基本處在等待、觀望的狀態(tài)。當談到一些更深層次的問題時,大多“駐京辦”工作人員顯得異常敏感,甚至避之而不及,只含糊地搪塞記者,“還在等待上面的政策!
“實際我們這期間也在有意識地弱化應酬、公關和接待職能,強化為民服務的職能,如信訪、進京農民工的各種協(xié)調服務等。”一位西北省份的地區(qū)“駐京辦”主任表示,“這也是創(chuàng)建和諧社會的客觀需要!
日前,記者在某市“駐京辦”采訪,正好北京某部門給這家“駐京辦”打電話,讓他們去“把上訪者領回去”,這位熱情的主任忙不迭地中斷了記者的采訪:“我要去接一個上訪的群眾,這段時間此類事情很多!彪S后安排副主任接待記者,便匆匆出門去了。
“在維護首都的穩(wěn)定、維護地方政府形象方面,‘駐京辦’做了大量工作!备鶕(jù)一位知情者的說法,現(xiàn)在來北京上訪的人,一般是由國家信訪局和公安部門通知當?shù)亍榜v京辦”去接人,“駐京辦”再通知當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府來北京把人接回去。
記者了解到,大多數(shù)“駐京辦”在歲末年初,也召開一些“聯(lián)誼會”之類的活動,把在京干出成就的老鄉(xiāng)招在一起歡聚一堂,目的在聯(lián)絡感情,希望他們能為家鄉(xiāng)的發(fā)展獻計獻策!敖衲赀@類活動好像比往年多!币晃恢檎吒嬖V記者。
在采訪中,記者還發(fā)現(xiàn)一些省“駐京辦”工作人員正在對來京務工人員的返鄉(xiāng)日期、到站等進行匯總統(tǒng)計,準備報鐵路部門統(tǒng)一辦理團體票。“今年應酬比往年少一些,這樣也有精力為普通群眾做點事情!