轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)大家庭中正在上演一場經(jīng)濟(jì)增長的龜兔賽跑,而中國就像那只矯健的兔子。在開始的階段,它穩(wěn)穩(wěn)地占據(jù)了有利位置,把對手們遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在身后;可是,這個古老故事的結(jié)局是否應(yīng)該引起中國的警覺?
很多人都注意到,在世界范圍內(nèi),樂觀情緒的焦點正
在從中國轉(zhuǎn)向印度。這是新近幾年的國際學(xué)術(shù)會議上出現(xiàn)的一個明顯變化。用復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心張軍教授的話說,中印兩國經(jīng)濟(jì)增長的最大區(qū)別在于,我們對中國的現(xiàn)在比對她的未來知道的更多;而印度的情況則恰恰相反。這實際上意味著中國經(jīng)濟(jì)增長的前景仍然存在一些要緊的不確定因素。
其實,就過去的增長記錄和當(dāng)前的發(fā)展勢頭而言,印度和中國還是有相當(dāng)差距的,并且這種差距未見明顯縮小。那么,印度的樂觀來自何處?
在一些觀察家看來,印度經(jīng)濟(jì)具備了實現(xiàn)長期增長的所有重要條件:高素質(zhì)的人力資本、健全而發(fā)達(dá)的金融市場及其政治框架。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理一再告訴我們:有了這些,從長期來看,經(jīng)濟(jì)增長前景較為樂觀。因而幾乎所有人都相信,雖然印度腳下的道路并不寬廣平坦,但很快將踏上一條光明大道。考慮到這些,印度已有的和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長并不那么令人振奮,這倒是多少有些令人費解的。
來看看中國的情況。對于中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀表現(xiàn),我們已經(jīng)找到了很多的解釋視角。比如,中國路徑作為一種增量式改革被認(rèn)為是一種巧妙的制度創(chuàng)新,它使體制內(nèi)的利益未受影響的前提下,體制外實現(xiàn)了迅速增長,因而,沒有造成生產(chǎn)和福利的大幅下降,改革的成本也比較小,走出了一條一部分人受益而沒有人受損的“帕雷托改進(jìn)”之路。另外一個解釋是,中國的成功源自其特殊的分權(quán)改革。轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的一個共同經(jīng)歷是經(jīng)濟(jì)決策權(quán)從集權(quán)化的中央向地方分散,也就是說,給予企業(yè)和地方政府更多的權(quán)力和激勵去追求經(jīng)濟(jì)增長。
然而,即便我們能夠很好地解釋我們過去和現(xiàn)在的高增長,但是對于未來會怎樣,我們遠(yuǎn)沒有那么自信。相反,按照標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,中國的經(jīng)濟(jì)增長與之相“!。眾所周知,中國銀行信貸的大部分都貸給了國有部門,股市債市這兩大資本市場遠(yuǎn)不完善,利率尚未市場化;勞動力在城鄉(xiāng)之間仍然無法自由流動;土地也不能按照市場原則實現(xiàn)流轉(zhuǎn)。因而資本、勞動力、土地這三大生產(chǎn)要素都沒有實現(xiàn)完全的市場化。至于商品市場,地區(qū)保護(hù)主義的盛行和地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)趨同清晰地表明,商品流動在相當(dāng)大程度上仍然受到限制。在國際上,很多國家還沒有承認(rèn)中國的“市場經(jīng)濟(jì)國家”地位。
因而,中國不盡完善的體制能否支撐中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走下去,或者還能支撐中國經(jīng)濟(jì)增長多久?這是我們需要認(rèn)真思考的問題。首先,雙軌制和增量改革的創(chuàng)新雖然顯示出制度變遷所帶來的對生產(chǎn)力的巨大釋放作用,但是一旦這種二元體制制度化,就有可能陷入到一個僵固的社會之中,改革就會因為強(qiáng)大既得利益集團(tuán)的阻撓而變得越來越難,未來的制度演進(jìn)就可能被“軌道鎖定(lockedin)”。在另一方面,中央政府強(qiáng)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時,也使得經(jīng)濟(jì)有可能會出現(xiàn)大起大落的劇烈波動。而地方政府在這一輪房地產(chǎn)市場行情中所扮演的推動角色也讓我們看到經(jīng)營城市理念背后的隱憂。
在某種程度上,可以說轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)大家庭中正在上演一場經(jīng)濟(jì)增長的龜兔賽跑,而中國就像那只矯健的兔子。在開始的階段中,它穩(wěn)穩(wěn)地占據(jù)了有利的位置,把對手們遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在身后;可是,這個古老故事的結(jié)局是否應(yīng)該引起中國的警覺?因為人們對印度樂觀情緒的高漲和對中國擔(dān)憂的增加絕不僅僅是空穴來風(fēng)。
當(dāng)然,這只是展示了一種悲觀的可能性,歷史的發(fā)展往往會超越人類的想象。雖然中國的轉(zhuǎn)型還沒有完成,但換一個角度看,這正是中國“后發(fā)優(yōu)勢”的重要來源:伴隨進(jìn)一步轉(zhuǎn)型而來的制度完善,必將為中國提供更加巨大的增長空間,而眼下中國前進(jìn)的腳步依然強(qiáng)勁有力。只不過,考慮到上述風(fēng)險的存在,我們的確需要對中國經(jīng)濟(jì)的未來投入更多思考。 傅勇
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