且看平度市1至10月份的一組數(shù)字:
實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入7億元,同比增長45.3%;
規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資額達(dá)110.5億元,同比增長70%;
規(guī)模以上工業(yè)投入和企業(yè)利潤同比分別增長111.1%和147%……
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sp; 在大青島區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊中,平度因其高速發(fā)展的態(tài)勢(shì),正在成為一匹令人矚目的“黑馬”。
緊緊抓住省委提出的突出青島龍頭帶動(dòng)作用和青島集中力量突破平度工業(yè)化的重大機(jī)遇,平度正在全面展現(xiàn)它的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。平度人感慨萬分:與全國發(fā)達(dá)縣市相比,平度的基礎(chǔ)相對(duì)差些。只有不斷提速,才能快步趕上乃至超越。
快、爭(zhēng)、搶:平度速度的時(shí)間詮釋
招商引資曾是古峴鎮(zhèn)的“軟肋”,今年卻“一反常態(tài)”,在不到三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)一連引進(jìn)了四個(gè)過6000萬元的項(xiàng)目;地處平度西北角的灰埠鎮(zhèn),一個(gè)月引進(jìn)了比利時(shí)速力達(dá)、瑞典SSP兩個(gè)項(xiàng)目,一期分別投資1000萬美元和3000萬美元,實(shí)現(xiàn)了平度對(duì)歐美招商的重大突破。
平度人這樣詮釋“平度速度”:“快”,就是始終把加快發(fā)展作為富民強(qiáng)市的第一要?jiǎng)?wù),一刻也慢不得;“爭(zhēng)”,就是要在雙馬并馳時(shí)力爭(zhēng)超過半個(gè)馬頭;“搶”,則是在一切機(jī)遇面前“拼”字當(dāng)頭。堅(jiān)持主動(dòng)、快動(dòng)、聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持跑信息、跑資金、跑項(xiàng)目、跑政策、跑點(diǎn)子、跑輿論、跑“位次”、跑同情,爭(zhēng)取一個(gè)發(fā)展大格局、爭(zhēng)取一批項(xiàng)目、爭(zhēng)取一批資金、爭(zhēng)取一批政策、爭(zhēng)取一批人才,把“三動(dòng)八跑五爭(zhēng)取”作為一個(gè)基本工作理念和長期戰(zhàn)略來實(shí)施,多渠道、多層次爭(zhēng)取支持,謀求發(fā)展。
落戶平度的淄柴博洋項(xiàng)目,就是將一次偶然機(jī)會(huì)牢牢抓住的最好佐證。舊店鎮(zhèn)黨委書記白世杰偶然獲悉,隸屬中農(nóng)集團(tuán)的淄博柴油機(jī)廠要到沿海地區(qū)投資。在與對(duì)方的交談中,白世杰獲悉該廠廠長將回平度老家探親,并計(jì)劃到某沿海城市考察。如獲至寶的白世杰立馬登門拜訪。也就是在老家逗留的四個(gè)小時(shí),讓淄博柴油機(jī)廠廠長深深感受到了平度的獨(dú)特魅力,最終決定投資平度。目前,投資2.5億元以生產(chǎn)大功率船用柴油機(jī)為主的淄柴博洋項(xiàng)目一期工程已經(jīng)竣工投產(chǎn),年可實(shí)現(xiàn)銷售收入8億元,實(shí)現(xiàn)利稅1.6億元,并能牽引100多家相關(guān)配套企業(yè)前來落戶。
特色、聚合、迸發(fā):平度速度的空間詮釋
平度南依青島、東鄰煙臺(tái)、西接濰坊!班従雍,賽金寶!比齻(gè)“好鄰居”為平度高速發(fā)展帶來了可貴的機(jī)遇。
如何揚(yáng)長避短,借勢(shì)而發(fā),成為平度市委、市政府積極探索的戰(zhàn)略課題。平度領(lǐng)導(dǎo)說,平度只有走出一條特色之路,才能在周邊強(qiáng)勁板塊中有所作為。事實(shí)證明,正是堅(jiān)持走特色之路,平度在周邊地區(qū)的強(qiáng)勁“磁場(chǎng)”中獲得了錯(cuò)位發(fā)展的大好機(jī)遇。
平度謀勢(shì),意在戰(zhàn)略層面;追求特色,則是戰(zhàn)術(shù)之舉。立足全市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和承接外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要,平度進(jìn)一步培植和突出自己的工業(yè)特色,發(fā)展三大特色工業(yè)、建設(shè)三大基地。一是發(fā)展承接工業(yè),構(gòu)建外來產(chǎn)業(yè)特別是韓日產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳承接地。二是發(fā)展配套工業(yè),當(dāng)好配角,為青島大工業(yè)搞好配套,努力建設(shè)青島大工業(yè)的骨干配套基地。三是立足當(dāng)?shù)刭Y源特別是農(nóng)產(chǎn)品資源,發(fā)展本土工業(yè),使平度成為城市居民優(yōu)質(zhì)安全生活品骨干生產(chǎn)加工基地。仁兆鎮(zhèn)著力打造蔬菜食品集聚區(qū),在短短兩年間就吸引國內(nèi)外100多家企業(yè)落戶,成為全省乃至全國最富活力的出口食品加工基地。
加快發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)板塊”成為平度打造特色工業(yè)的平臺(tái):以省級(jí)開發(fā)區(qū)、華僑科技園、同和為主體建設(shè)城區(qū)工業(yè)板塊;以農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、南村、仁兆鎮(zhèn)為主體建設(shè)平南工業(yè)板塊;以明村、田莊、新河鎮(zhèn)為主體建設(shè)平西特色鎮(zhèn)工業(yè)板塊。目前,三大板塊行政區(qū)域面積603.3平方公里,啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積106.2平方公里,集聚的企業(yè)已達(dá)2460家、銷售收入334億元、利稅27億元。眼下,秸稈發(fā)電、泛高服飾、速力達(dá)橡膠等20個(gè)超過1000萬美元的外資項(xiàng)目,開拓集團(tuán)、寶元鋼管、東森家紡等16個(gè)過億元的內(nèi)資項(xiàng)目,正在緊鑼密鼓地落戶施工;投資過1000萬美元的19個(gè)外資項(xiàng)目、過億元的17個(gè)內(nèi)資項(xiàng)目,正在抓緊竣工投產(chǎn)。
狠抓一批支柱產(chǎn)業(yè),更好地培植特色、拓展自我。以淄柴博洋、三合山精鑄為龍頭,帶動(dòng)現(xiàn)有59家機(jī)械鑄造企業(yè)加快發(fā)展,培育機(jī)械鑄造集群;以同和現(xiàn)有40多家汽車配件企業(yè)為依托,培育全省最大的汽車配件集群;以海爾冰箱、海信空調(diào)、三瑩電子為龍頭,帶動(dòng)現(xiàn)有52家電子家電企業(yè)加快發(fā)展,培育電子家電集群;以光明輪胎、七洲橡膠為龍頭,帶動(dòng)現(xiàn)有46家橡膠化工企業(yè)加快發(fā)展,培育橡膠化工集群;以青島啤酒、裕龍食品、三統(tǒng)萬福為龍頭,帶動(dòng)現(xiàn)有80家規(guī)模以上食品加工企業(yè)加快發(fā)展,培育江北最大出口食品加工集群。目前,這五大產(chǎn)業(yè)集群已支撐起平度發(fā)展的新天地,其銷售收入和利稅分別占規(guī)模以上企業(yè)的61.2%和56.3%。
兩低、六放、直通:平度速度的機(jī)制詮釋
“平度速度”是表象,其內(nèi)涵則是生產(chǎn)力的大解放。
讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉涌流,政府要做的事已不僅僅是搭好臺(tái),而是要開辟無垠的大海和廣闊的太空。
為了不斷釋放社會(huì)生產(chǎn)力,平度市委、市政府推出了一系列鼓勵(lì)措施!皟傻汀、“六放”因而應(yīng)運(yùn)而生!皟傻汀笔,“低門檻引進(jìn)、低成本擴(kuò)張”;“六放”是,“放心、放膽、放手、放開、放寬、放活”。這些從機(jī)制、體制層面上推出的措施,為平度經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展不斷加油。
特別需要一提的是,在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)過程中,平度尊重群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐,采取各種方法壯大一批企業(yè),培育一批經(jīng)營人才。市鎮(zhèn)兩級(jí)政府采取了各種鼓勵(lì)和支持措施,潛藏在民營企業(yè)中的發(fā)展?jié)摿σ幌伦颖虐l(fā)出來:今年1至10月份,裕龍食品銷售收入增長272%,利稅增長223%;光明輪胎銷售收入增長178%,利稅增長135%;宏泰銅業(yè)銷售收入增長161%,利稅增長119%……
堅(jiān)持圍繞具體項(xiàng)目抓環(huán)境建設(shè),正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系,平度在進(jìn)一步完善行政審批的同時(shí),特別強(qiáng)化了軟環(huán)境投訴機(jī)制建設(shè):大力推行“積極行政”和“嚴(yán)管輕罰、重在教育、提升素質(zhì)”的理念,積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),按照“有事快辦、急事急辦、特事特辦”的原則,為企業(yè)提供日益完善的“直通車”服務(wù)。
為把“平度速度”化為新的發(fā)展動(dòng)力,平度市委、市政府明確提出,要堅(jiān)持以園區(qū)為龍頭、以項(xiàng)目建設(shè)為根本、以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式為主線、以環(huán)境為保障、以富民強(qiáng)市為目標(biāo),大力振興工業(yè),力爭(zhēng)三年使全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展到3600家、銷售收入突破650億元,工業(yè)增加值年均至少增長32%以上。鄧瑞強(qiáng)趙培聰孫洪濤李培強(qiáng)