站在新起點(diǎn)上，聆聽(tīng)著漸行漸近的“十一五”腳步，海濱青島未及跟“十五”的輝煌道一聲告別，又開(kāi)始大手筆憧憬“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好未來(lái)。青島人民深信，有著“十五”奠定的良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，青島將乘風(fēng)破浪駛往“十一五
”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想彼岸，并將在許多重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破，續(xù)寫(xiě)新的輝煌。
重點(diǎn)突破一：壯大綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力
要繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。這是青島在“十一五”期間以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的宗旨。
“十一五”時(shí)期是我市建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。從青島面臨的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征看，珠江三角洲形成了以廣州、深圳為核心的發(fā)展區(qū)域，長(zhǎng)江三角洲形成了以上海為主體的沿江發(fā)展區(qū)域，而環(huán)渤海區(qū)域各地區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭都十分強(qiáng)勁。只有實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較大提升，青島在“十一五”期間才不會(huì)被甩在后面，才能在環(huán)渤海地區(qū)占據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主導(dǎo)地位，才能當(dāng)好山東的龍頭，實(shí)現(xiàn)學(xué)趕蘇州的夙愿。
從青島在全國(guó)全省的經(jīng)濟(jì)地位和以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，青島實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較大提升，是科學(xué)可行的。從自身發(fā)展的支撐條件看，“十五”以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)大大增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升，“十一五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和速度將會(huì)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。特別是“十一五”期間，我市將有一大批重大項(xiàng)目不斷開(kāi)工建設(shè)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮強(qiáng)有力的拉動(dòng)和支撐作用。
重點(diǎn)突破二：自主創(chuàng)新能力加快提升
省委副書(shū)記、市委書(shū)記杜世成最近在談到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)指出，能不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，關(guān)鍵看能不能加快提升自主創(chuàng)新能力。這是一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更是一個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是決定我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益的關(guān)鍵問(wèn)題。
必須下大力氣提高自主創(chuàng)新能力，因?yàn)榍鄭u已在實(shí)踐中悟出了真諦：家電工業(yè)要保持目前地位，唯一出路就是要有自主創(chuàng)新能力。青島已引進(jìn)一大批“國(guó)字號(hào)”大型重化工業(yè)項(xiàng)目，要實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，唯一出路也要靠自主創(chuàng)新能力的提升。更為重要的是，青島要在“十一五”時(shí)期大力發(fā)展電子、生物、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興輕工、紡織、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更需要加快提升自主創(chuàng)新能力。
有著較好自主創(chuàng)新基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的青島，將在“十一五”時(shí)期實(shí)施自主研發(fā)創(chuàng)新戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑以高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為主體的知識(shí)創(chuàng)新體系，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，以政府推動(dòng)、創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的體制環(huán)境和激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力的制度創(chuàng)新體系。
同時(shí)，我市還將通過(guò)對(duì)“五個(gè)重點(diǎn)”的攻關(guān)，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上努力掌握一批核心技術(shù)，在加大研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才積聚等激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新政策方面取得突破，使青島在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)自主創(chuàng)新、知名品牌等方面走在全國(guó)前列。
重點(diǎn)突破三：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入佳境
又快又好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提升，最終要落實(shí)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。因此，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，成為我市“十一五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線(xiàn)。
此前，青島已經(jīng)對(duì)并不理想的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了卓有成效的調(diào)整，使一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系由2000年的12.2：48.7：39.1,調(diào)整為今年三季度末的6.0：57.8：36.2。這個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與“十五”前的2000年相比，已呈現(xiàn)出一產(chǎn)比重逐年下降、二產(chǎn)逐年上升、三產(chǎn)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的可喜走勢(shì)，并形成二、三產(chǎn)業(yè)共同支撐青島經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的格局。
但是這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，仍然讓青島看出一些問(wèn)題。如現(xiàn)在的一產(chǎn)偏高，二產(chǎn)不強(qiáng)，三產(chǎn)過(guò)低。尤其是三產(chǎn)過(guò)低，已經(jīng)直接影響了一產(chǎn)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，以及二產(chǎn)水平的迅速提高。所以，我市在“十一五”時(shí)期將進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞推動(dòng)一產(chǎn)、二產(chǎn)的發(fā)展與升級(jí)，圍繞推動(dòng)城市功能的完善，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展物流、信息服務(wù)、旅游以及金融和房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提升商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的層次和水平，逐步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、水平和對(duì)外開(kāi)放程度，使第三產(chǎn)業(yè)比重明顯提升。
青島工業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)的主力軍，也將在“十一五”期間加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)層次，打造具有國(guó)際先進(jìn)水平的制造業(yè)基地，建立重化工業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化大工業(yè)體系。
重點(diǎn)突破四：增長(zhǎng)方式和發(fā)展模式大變樣
積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展模式，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，是事關(guān)我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重頭戲，它將充分體現(xiàn)我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的綱領(lǐng)。
我市這方面的“十一五”藍(lán)圖是，積極培植內(nèi)生性因素，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展模式從“粗放式資源耗用、中低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外生性因素主導(dǎo)增長(zhǎng)、行政單元自謀發(fā)展”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹s化資源利用、高度化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、內(nèi)生性因素主導(dǎo)增長(zhǎng)、區(qū)域間協(xié)同發(fā)展”。
這幅藍(lán)圖的主題，就是讓青島經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展模式大變樣。而在這個(gè)主題的周?chē)�，還有五個(gè)烘托藍(lán)圖的戰(zhàn)略任務(wù)為其做堅(jiān)強(qiáng)后盾———
后盾一：積極培植自主研發(fā)能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)源活力。后盾二：大力開(kāi)發(fā)內(nèi)需潛力，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。后盾三：加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。后盾四：實(shí)施大企業(yè)和品牌培植工程，提高城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。后盾五：加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和勢(shì)能。
重點(diǎn)突破五：建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市
大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，這既是“十一五”時(shí)期我國(guó)的總體目標(biāo)，也是黨中央從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略決策。我市在未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，將按照中央的要求，堅(jiān)定不移地建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
如果再?gòu)哪壳拔沂薪?jīng)濟(jì)發(fā)展的條件看，“十一五”期間堅(jiān)持實(shí)施資源節(jié)約，提高資源利用效率，加大環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境，則顯得更為重要。因?yàn)槲沂惺芡恋�、淡水、能源等資源保障和生態(tài)環(huán)境承受力的制約正在日益加大。
為此，我市將在“十一五”期間，向著“力爭(zhēng)2010年建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，為建設(shè)資源節(jié)約型城市奠定良好基礎(chǔ)”的目標(biāo)大步前進(jìn)。
循著這一目標(biāo)，我市將重點(diǎn)抓好工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城市的生態(tài)建設(shè)和全社會(huì)的污染治理。并將遵循減量化、再利用、資源化原則，從產(chǎn)業(yè)科學(xué)選擇、資源替代與降耗、嚴(yán)格控制污染排放、實(shí)現(xiàn)廢棄物再利用等方面入手大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，下大力氣解決好水資源利用、垃圾資源化處理、工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗、工業(yè)“三廢”回收等問(wèn)題。對(duì)于土地與礦產(chǎn)資源保護(hù)利用、發(fā)展新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、海洋能和風(fēng)能等事關(guān)能源開(kāi)發(fā)利用的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，也將加大研究力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。
循著這一目標(biāo)，我市還將堅(jiān)持生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)并重，形成以技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，政府積極推進(jìn)、市場(chǎng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)、公眾自覺(jué)參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
