為期兩天的首屆東亞峰會(huì)將于12月14日在馬來(lái)西亞開(kāi)幕。預(yù)計(jì)在此次會(huì)議上,16個(gè)國(guó)家的首腦將就國(guó)際與地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題以及區(qū)域合作等共同關(guān)心的話題交換看法,并將發(fā)表《吉隆坡宣言》。然而,目前在一些問(wèn)題上,與會(huì)各國(guó)還存在較大分歧。
政治分歧
據(jù)悉,此次東亞峰會(huì)
最終確定為10+6格局,即與會(huì)國(guó)包括東盟10國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)以及印度、澳大利亞和新西蘭等16個(gè)國(guó)家。日前,在《吉隆坡宣言》內(nèi)容設(shè)計(jì)上,與會(huì)國(guó)意見(jiàn)不一,草案的起草工作因此陷入僵局。
據(jù)與此次大會(huì)有關(guān)的內(nèi)部人士介紹,泰國(guó)等一些國(guó)家贊同中國(guó)的觀點(diǎn),即“共同體要以東盟+3(日中韓)為核心”,要求草案中避免提及共同體。而以日本為首的一些國(guó)家則希望在草案中提到“構(gòu)筑未來(lái)的東亞共同體”,并要求將16國(guó)組成的共同體寫(xiě)入草案。
東盟外交官認(rèn)為,日本強(qiáng)調(diào)要將16國(guó)組成的共同體寫(xiě)入草案,是要試圖通過(guò)將澳大利亞、印度等區(qū)域外國(guó)家拉進(jìn)共同體,從而起到牽制中國(guó)的作用。
有分析人士指出,為了抓住主導(dǎo)權(quán),小泉在此次東亞峰會(huì)上很可能引出“人權(quán)”一事,從而拉攏美國(guó)、新西蘭、澳大利亞等國(guó)家,在東亞峰會(huì)中建立以美日為核心的西方國(guó)家主導(dǎo)力量,同時(shí)強(qiáng)化澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)、越南等發(fā)展中國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)體制上的區(qū)別,以分化東亞峰會(huì)的合作力量,遏制中國(guó)在東亞的影響力。
中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛于上周指出,中國(guó)不想在東亞地區(qū)扮演支配角色,因?yàn)槊總(gè)國(guó)家都是這一地區(qū)的平等成員;這一地區(qū)的和平、發(fā)展和穩(wěn)定是地區(qū)所有成員的共同利益,中國(guó)希望通過(guò)東亞間的合作,實(shí)現(xiàn)地區(qū)的共同發(fā)展和互贏局面。
經(jīng)濟(jì)分歧
目前,此次東亞峰會(huì)在經(jīng)濟(jì)議題上也存在一些分歧,主要集中于經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程方面。以印度為首的一些國(guó)家希望在此次會(huì)議上能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程。印度希望建立一個(gè)從印度孟買到新西蘭克賴斯特徹奇市的自由貿(mào)易區(qū),并期望最終將這一涵蓋了30億人口的貿(mào)易區(qū)發(fā)展成為全球最大的自由貿(mào)易區(qū)。然而,各國(guó)出于自己利益的考慮,對(duì)此問(wèn)題意見(jiàn)不一。
鑒于在此次東亞峰會(huì)召開(kāi)之前與會(huì)國(guó)還在很多方面沒(méi)能達(dá)成共識(shí),國(guó)外的一些分析師對(duì)此次東亞峰會(huì)的成果不是十分看好,認(rèn)為即使最終達(dá)成一些成果,也是比較虛的成果。馬來(lái)西亞戰(zhàn)略研究中心的一位負(fù)責(zé)人甚至認(rèn)為:“東亞峰會(huì)最終將失敗,因?yàn)樗鼘?shí)際上只是一個(gè)空殼,不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的成果出來(lái)!倍《鹊囊晃还賳T則表示:“我們僅把此次會(huì)議看成是搭建自由貿(mào)易區(qū)的一塊積木而已!
美俄被拒門外
據(jù)悉,俄羅斯和美國(guó)對(duì)此次東亞峰會(huì)也很感興趣,但均被拒之門外。因?yàn)榇饲埃瑬|盟對(duì)加入峰會(huì)國(guó)提出三個(gè)條件:與東盟有實(shí)質(zhì)性關(guān)系、是東盟對(duì)話伙伴、已加入《東南亞友好合作條約》。除印度和新西蘭之外,為了取得東亞峰會(huì)的“門票”,澳大利亞相繼表示將盡快加入《東南亞友好合作條約》。這樣,首屆東亞峰會(huì)最終確定為10+6格局。
東盟以沒(méi)有簽署條約這一技術(shù)原因拒絕美國(guó)與會(huì)。雖然俄羅斯已加入《東南亞友好合作條約》,但由于一些原因此次仍沒(méi)拿到“入會(huì)門票”。有消息稱,在本屆峰會(huì)開(kāi)始之前,東盟與俄羅斯將單獨(dú)進(jìn)行一次10+1會(huì)談,或許俄羅斯加入東亞峰會(huì)只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。(本報(bào)實(shí)習(xí)生
崔笑愚)
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