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學(xué)生：學(xué)校做法違反招生體檢工作指導(dǎo)意見
校方：為維護公共安全及學(xué)生健康
并未違規(guī)
專家：大規(guī)模休學(xué)過于簡單教育立法需完善
潘從武 王艷萍 錢毓
體檢查出攜帶乙肝病毒新大92名新生被迫休學(xué)
“考上大學(xué)，我還以為自己也會有美好的未來，想不到腳都邁進門檻了，大學(xué)離我還是那么遠(yuǎn)�！�11月20日，記者見到了因為攜帶乙肝病毒而被迫休學(xué)的李力。李力告訴記者，他永遠(yuǎn)不會忘記11月11日，那天他和另外91名被體檢查出“大三陽”的新生一起離開了學(xué)校。
今年6月，李力以612分的高分考入新疆大學(xué)機械工程學(xué)院。和其他入學(xué)新生一樣，他交齊各種費用后，參加了學(xué)校組織的入學(xué)體檢。
11月2日，正在上課的李力突然被通知到院領(lǐng)導(dǎo)辦公室去。當(dāng)李力來到院領(lǐng)導(dǎo)辦公室時，發(fā)現(xiàn)與他一起的還有小白、小超和小顏。
當(dāng)時，一位院領(lǐng)導(dǎo)說他們是乙肝病毒攜帶者，為了他們自身以及其他學(xué)生的健康，讓他們休學(xué)一年，學(xué)校保留入學(xué)資格。如果下一學(xué)年度經(jīng)學(xué)校指定醫(yī)院復(fù)查合格，不帶傳染性了，就可以再回來上學(xué)。
小超在接受記者采訪時說，當(dāng)?shù)弥輰W(xué)時，他曾問老師，能不能不休學(xué)，可以辦走讀，不在學(xué)校里吃住行嗎？當(dāng)時院領(lǐng)導(dǎo)的回答是，不行，這是學(xué)校醫(yī)院的建議�！安艅倓傔m應(yīng)了環(huán)境，還沒來得及感受大學(xué)校園的生活，就要休學(xué)回家，這讓我們無法接受�！毙〕f。
考慮其他學(xué)生健康安全校方稱休學(xué)決定未違規(guī)
“讓92名學(xué)生休學(xué)是學(xué)校醫(yī)院根據(jù)體檢結(jié)果提出的建議�！毙麓笳猩瘑T會辦公室一位不愿透露姓名的工作人員告訴記者：“這是學(xué)校根據(jù)2005年新出臺的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過反復(fù)研究后作出的決定并沒有違規(guī)的地方�！�
記者查看了2005年3月教育部頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，其中有兩條規(guī)定與此相關(guān)：
第一節(jié)“入學(xué)與注冊”第九條規(guī)定：對患有疾病的新生，經(jīng)學(xué)校指定的二級甲等以上醫(yī)院診斷不宜在校學(xué)習(xí)的，可以保留入學(xué)資格一年。保留入學(xué)資格者不具有學(xué)籍。在保留入學(xué)資格期內(nèi)經(jīng)治療康復(fù)，可以向?qū)W校申請入學(xué)，由學(xué)校指定醫(yī)院診斷，符合體檢要求，經(jīng)學(xué)校復(fù)查合格后，重新辦理入學(xué)手續(xù)。復(fù)查不合格或者逾期不辦理入學(xué)手續(xù)者，取消入學(xué)資格。
第四節(jié)“休學(xué)與復(fù)學(xué)”第二十三條規(guī)定：學(xué)生申請休學(xué)或者學(xué)校認(rèn)為應(yīng)當(dāng)休學(xué)者，由學(xué)校批準(zhǔn)，可以休學(xué)，休學(xué)次數(shù)和期限由學(xué)校規(guī)定。
“學(xué)校是公共場所，我們得對其他學(xué)生負(fù)責(zé)�！毙麓笮ａt(yī)院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新疆大學(xué)各個分校區(qū)的學(xué)生加起來總共3.5萬人之多，人口密集，學(xué)校食堂的餐具又是共用的。“大三陽”處于病毒活躍期、復(fù)制快，加上這些學(xué)生剛剛經(jīng)歷過高考，身體本來就比較弱，萬一通過血液、體液傳染給其他同學(xué)，發(fā)生交叉感染，后果會很嚴(yán)重的。
同時，新大招生辦、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人以及學(xué)工部負(fù)責(zé)人透露，“其他學(xué)校也是這么做的，新疆大學(xué)以前也這樣做過，只是這一次人數(shù)最多而已”。
學(xué)生質(zhì)疑校方做法違反教育部門規(guī)章
對于學(xué)校的解釋，學(xué)生們有不同的看法。
就在11月11日這一天，李力拿到了蘭州軍區(qū)烏魯木齊總醫(yī)院(三級甲等)的診斷書。診斷書上寫著：乙肝病毒攜帶者，肝功能正常。同時，醫(yī)生告訴他，可以參加正常的學(xué)習(xí)、生活和工作。
新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院傳染科主任趙素元也認(rèn)為，乙肝病毒主要經(jīng)血和血制品、母嬰、經(jīng)破損的皮膚和黏膜及性接觸傳播，日常工作或生活接觸，如同一辦公室工作(包括共用計算機等辦公用品)、握手、擁抱等無血液暴露的接觸，不會傳染。
“那學(xué)校怎么說有傳染性，不適合群體生活呢？”李力說，自己由此對學(xué)校醫(yī)院的體檢診斷結(jié)論是否具有權(quán)威性產(chǎn)生了懷疑。
而針對學(xué)校這一休學(xué)決定合理合法性的質(zhì)疑則更加強烈。
有學(xué)生認(rèn)為，學(xué)校為什么讓他們?nèi)雽W(xué)了，卻不讓上學(xué)，而非要讓他們回家治療。
“當(dāng)初，高考體檢的時候以及招生簡章里可不是這么說的。”小超說，學(xué)校違反了2003年3月教育部、衛(wèi)生部等部門聯(lián)合制定的《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》。
該意見第1條規(guī)定：“一，患有下列疾病者，學(xué)校可以不予錄取……5、慢性肝炎病人并且肝功能不正常者(肝炎病原攜帶者但肝功能正常者除外)。”第2條規(guī)定：“乙肝表面抗原攜帶者不能錄取的專業(yè)：學(xué)前教育、航海技術(shù)、飛行技術(shù)等，專科專業(yè)：面點工藝、西餐工藝、烹飪與營養(yǎng)、烹飪工藝、食品科學(xué)與工程等。”
“我肝功能是正常的，顯然是能夠入學(xué)的，而且我所學(xué)專業(yè)也與以上專業(yè)無關(guān)�！毙〕f，國家多個部門制訂的指導(dǎo)意見，豈能因為學(xué)校醫(yī)院的一紙診斷證明而失去效力？
學(xué)校行為缺乏法律依據(jù)專家建議完善教育立法
新疆維吾爾自治區(qū)教育廳學(xué)生處負(fù)責(zé)人表示，新疆大學(xué)的做法是合情合理合法的，并沒有違規(guī)。他表示，學(xué)校有自主辦學(xué)的權(quán)利，讓這些經(jīng)歷過高考的乙肝病毒攜帶者休學(xué)回家好好休養(yǎng)、治療，是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
新疆大學(xué)法學(xué)院教師王振華認(rèn)為，學(xué)校有對學(xué)生個體和校園公共安全負(fù)責(zé)的責(zé)任和義務(wù)，畢竟健康權(quán)與生命直接相連，因此，短期內(nèi)限制這些學(xué)生的受教育權(quán)，對這些學(xué)生和其他學(xué)生來說，都是必要的。但是，學(xué)校作出如此大規(guī)模的休學(xué)處理做法過于簡單化，應(yīng)該嘗試采取其他措施，如加強餐具消毒、隔離等。
王振華說，目前的法律、相關(guān)的管理規(guī)定一般是根據(jù)個案制定的，而對于大范圍的群發(fā)性新情況，如大面積的傳染性疾病如何處置，規(guī)定并不十分明確、全面，這需要進一步完善教育立法。
“大家應(yīng)該把關(guān)注點放到制度、法制的完善上去�！毙陆逃龑W(xué)院教育學(xué)副教授張彥山說。他認(rèn)為，就學(xué)生個人來說，考上大學(xué)并不容易。有關(guān)部門應(yīng)該考慮對相關(guān)休學(xué)制度進行修改、完善甚至取消，即使不取消也應(yīng)該增加一些輔助性的措施，讓管理者執(zhí)行起來更加明確、規(guī)范，具有可操作性。
新疆萬和律師事務(wù)所律師郭金聲不同意學(xué)校的做法。他說：“學(xué)校作出讓學(xué)生這么大范圍休學(xué)的決定依據(jù)了某些‘規(guī)定’，但并沒有法律依據(jù)。公民受教育的權(quán)利受法律保護，維護公眾安全的利益，規(guī)范他人的學(xué)習(xí)、生活問題，也都必須在法律范圍內(nèi)實施�？梢哉f，學(xué)校的行為構(gòu)成了對特殊群體事實上的歧視�！�
“在不構(gòu)成威脅公共健康安全的情況下，強行要求學(xué)生退學(xué)，這種做法顯然是不合理的�！毙陆S吾爾自治區(qū)人大代表王恕偉在接受記者采訪時表示。
王恕偉建議，要加強對公民的宣傳教育，消除公眾對乙肝病毒攜帶者的恐懼和誤解。同時在醫(yī)學(xué)上要有個科學(xué)的界定。一方面，要保障病毒攜帶者的受教育權(quán)、就業(yè)權(quán)和隱私權(quán)；另一方面，周圍健康人群也要有安全保障。
責(zé)任編輯：林彥婷
