昨天，北京市工商局和北京市通信管理局聯(lián)合宣布：《北京市移動電話入網(wǎng)合同》和《北京市固定電話入網(wǎng)合同》示范文本正式推出。自此，一直為消費(fèi)者所詬病的“電信霸王條款”宣告終結(jié)。
據(jù)介紹，這兩個合同范本適用于“先使用后付費(fèi)”類的移動和固定電話，于今年12月1日正式開始使用。而且，新的合同
范本只適用于新登記入戶的用戶，已經(jīng)簽訂了老版本合同的用戶發(fā)生合同糾紛后，不能據(jù)此主張自己的權(quán)利。
至于在合同出臺過程中的征求意見、聽證階段，消費(fèi)者所廣泛關(guān)注的取消月租費(fèi)、取消雙向收費(fèi)等問題，市工商局表示“這都不是合同所能解決的問題”，因此在合同范本中沒有提及。
關(guān)注焦點(diǎn)：網(wǎng)通仍沒有市話清單
在新推出的《北京市固定電話入網(wǎng)合同》(后付費(fèi)類)中，第六條第二款說：“乙方對甲方原始話費(fèi)數(shù)據(jù)應(yīng)至少保留5個月，并按甲方要求免費(fèi)提供相應(yīng)的長途話費(fèi)和詳細(xì)清單，對甲方有關(guān)通信費(fèi)用方面的疑問應(yīng)予以明確的解答和核實”，沒有硬性規(guī)定運(yùn)營商必須為用戶提供何種通話詳單，運(yùn)營商一直以各種理由拒不提供、且已久被消費(fèi)者所詬病的“市話清單”仍然是一個可選項。
北京網(wǎng)通市場部副總經(jīng)理張宇星坦承“北京網(wǎng)通因為設(shè)備改造方面存在較大難度，暫時還不能為用戶提供市話清單”。張宇星說：“據(jù)我所知，公司高層已經(jīng)開始著手研究解決方案，但目前無法給出一個明確的時間�！�
北京市通信管理局管理處副處長魏健更傾向于以市場化手段來解決這一問題。魏健說，在目前的北京市場上，有三家運(yùn)營商可以提供固定電話服務(wù)，因此消費(fèi)者可以自行選擇自己認(rèn)為滿意的公司來提供服務(wù)，由市場競爭來解決“市話清單”這一問題。
修改六大霸王條款
1、通信中斷斷了白斷
修改前:客戶充分認(rèn)識到移動電話通信服務(wù)不可避免會受到網(wǎng)絡(luò)覆蓋、網(wǎng)絡(luò)故障及移動通信系統(tǒng)優(yōu)化、升級時的影響，并可能造成通信的中斷�？蛻舫兄Z不向公司索賠。
修改后:在乙方(通信公司)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)，甲方(用戶)向乙方申告服務(wù)障礙的，乙方應(yīng)自接到申告之時起的24小時內(nèi)修復(fù)或者調(diào)通；不能如期修復(fù)或者調(diào)通的，應(yīng)及時通知甲方，并免收障礙期間的基本月租費(fèi)及其他月功能費(fèi)。
2、資料有假立即停機(jī)
修改前:公司發(fā)現(xiàn)客戶提供的資料與事實不符，或短期內(nèi)出現(xiàn)異常高額話費(fèi)，有權(quán)立即暫停移動電話服務(wù)。
修改后:如乙方發(fā)現(xiàn)甲方登記資料不真實，且無法與甲方取得聯(lián)系或甲方未及時配合更正的，乙方有權(quán)暫停向甲方提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。甲方未付的通信費(fèi)用達(dá)到乙方明示的預(yù)消費(fèi)額度時，乙方應(yīng)通過發(fā)送短信息等方式告知甲方，甲方應(yīng)按要求及時繳納通信費(fèi)用；當(dāng)甲方未付的通信費(fèi)用超過預(yù)消費(fèi)額度時，乙方有權(quán)停機(jī)。
3、修改合同不用告知
修改前:公司有權(quán)在預(yù)先以公告、通知等形式告知廣大客戶后，單方面對本協(xié)議內(nèi)有關(guān)條款進(jìn)行修改。
修改后:乙方在本合同外以公告等書面形式公開做出的服務(wù)承諾，自動成為本合同的組成部分，但為甲方設(shè)定義務(wù)或不合理地加重責(zé)任的除外。乙方公開做出的承諾標(biāo)準(zhǔn)低于本合同約定的，以本合同為準(zhǔn)。
4、電話詳單只存仨月
修改前:通信公司免費(fèi)向用戶提供移動電話發(fā)生的長途及漫游話費(fèi)詳細(xì)清單，對用戶當(dāng)月話費(fèi)詳細(xì)資料的保存期限為三個月。
修改后:乙方對甲方原始話費(fèi)數(shù)據(jù)應(yīng)至少保留5個月，并按甲方要求免費(fèi)提供相應(yīng)的長途話費(fèi)和詳細(xì)清單，對甲方有關(guān)通信費(fèi)用方面的疑問應(yīng)予以明確的解答和核實。
5、網(wǎng)絡(luò)故障不擔(dān)責(zé)任
修改前:如因公司通信網(wǎng)絡(luò)整體升級，導(dǎo)致本入網(wǎng)協(xié)議無法履行，公司同意在乙方轉(zhuǎn)到公司其他網(wǎng)絡(luò)時提供優(yōu)惠，但不承擔(dān)違約責(zé)任，已收取的各項費(fèi)用不退。
修改后:因技術(shù)進(jìn)步，國家允許對移動電話網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整體換代升級而導(dǎo)致本合同無法繼續(xù)履行的，乙方應(yīng)至少提前90日告知甲方，并提出合理的解決方案。甲方可就解決方案與乙方協(xié)商，但不得要求乙方繼續(xù)履行本合同。
6、通信公司解釋一切
修改前:本合同的解釋權(quán)歸××通信公司
修改后：刪除
新合同條款四大亮點(diǎn)
1、為用戶保密要擔(dān)責(zé)
在用戶資料條款中，文本規(guī)定了用戶保證入網(wǎng)資料真實準(zhǔn)確以及妥善保管服務(wù)密碼的義務(wù)，同時規(guī)定了通信公司對用戶相關(guān)資料的保密義務(wù)，未盡保密義務(wù)給用戶造成損失，通信公司要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2、外地身份證可入網(wǎng)
北京移動、聯(lián)通表示，如果外地人前來辦理入網(wǎng)，需要提供個人身份證和預(yù)交500元話費(fèi)，即可入網(wǎng)。
3、擅開服務(wù)不得收費(fèi)
合同范本明確提出：未經(jīng)用戶同意擅自開通收取月功能費(fèi)的服務(wù)項目的，通信公司不得向用戶收取費(fèi)用。
4、更改號碼免費(fèi)提示
在固定電話入網(wǎng)合同范本中，取消了住宅用戶新裝電話同名、同址申請3部以上需辦理預(yù)付費(fèi)入網(wǎng)手續(xù)的規(guī)定。另外，電話號碼更改后，通信公司應(yīng)在45日內(nèi)連續(xù)免費(fèi)播放改號提示音。
電信霸王條款終結(jié)進(jìn)程
2004年3月15日
電信卡過期余額視為“自動放棄”等電信“霸王條款”遭中消協(xié)炮轟。隨后，北京市工商局和北京市通信管理局開始對電信合同領(lǐng)域存在的問題進(jìn)行調(diào)研。
2005年6月28日
北京就首款電信合同示范文本面向社會公開征集意見。
2005年7月28日
各方人士就電信示范文本公開聽證。
2005年11月17日
《北京市移動電話入網(wǎng)合同》和《北京市固定電話入網(wǎng)合同》示范文本正式出臺。 撰文 信報記者 革繼勝
