公務(wù)員涵蓋七大機(jī)關(guān)

　　此次通過(guò)的公務(wù)員法堅(jiān)持黨管干部的原則，根據(jù)我國(guó)政治制度的特點(diǎn)，明確公務(wù)員范圍包括七大機(jī)關(guān)。

　　公務(wù)員法第二條規(guī)定：“本法所稱(chēng)公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員”；第三條規(guī)定：“公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利和管 理適用本法；法律對(duì)公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及法官、檢察官等的義務(wù)、權(quán)利和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，第一，確定了我國(guó)公務(wù)員的范圍，把原《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》限定的政府行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的范圍，擴(kuò)大到同時(shí)具備第一條規(guī)定的三個(gè)條件的所有機(jī)關(guān)的工作人員，包括中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)中的工作人員。這一界定，充分體現(xiàn)了我國(guó)政治制度的基本特點(diǎn)。

　　我國(guó)憲法明確規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，明確規(guī)定了各級(jí)人民代表大會(huì)是我國(guó)的各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，明確規(guī)定了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議在國(guó)家政治生活、社會(huì)生活中具有重要作用，明確規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)一樣，都是我國(guó)政治制度中不可缺少的主體，把上述機(jī)關(guān)的工作人員納入公務(wù)員范圍實(shí)施管理，有利于加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和保持干部隊(duì)伍的整體性，這是中國(guó)特色公務(wù)員制度的一大特點(diǎn)。

　　第二，對(duì)于公務(wù)員中的特殊職位的人員，例如法官、檢察官、人民警察、海關(guān)關(guān)員、駐外外交機(jī)構(gòu)人員等，我國(guó)已經(jīng)制定的法官法、檢察官法、人民警察法、海關(guān)法以及今后將制定的外交人員銜級(jí)規(guī)定另有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，優(yōu)先適用特別規(guī)定；對(duì)于公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員，即各級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員（不包括擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員），需要根據(jù)憲法、法律、行政法規(guī)中對(duì)他們的任免、監(jiān)督等的特殊規(guī)定，實(shí)施特別管理。