新京報(bào)圖:昨天凌晨1點(diǎn)，朝陽(yáng)區(qū)崔各莊，朝陽(yáng)工商局等部門(mén)查獲150余只未檢疫雞。（韓萌 攝）

　　規(guī)定任何單位個(gè)人有權(quán)報(bào)告疫情，并制定四色預(yù)警機(jī)制

　　本報(bào)訊 (記者 湯旸)昨日，農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站發(fā)布了今年秋冬季防控高致病性禽流感應(yīng)急實(shí)施方案，除建立預(yù)警制度外，對(duì)發(fā)現(xiàn)可疑疫情的應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。

　　發(fā)現(xiàn)可疑疫情限時(shí)上報(bào)

　　方案規(guī)定，疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)高致病性禽流感疫情。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)向獸醫(yī)行政管理部門(mén)報(bào)告突發(fā)高致病性禽流感疫情，并有權(quán)向上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人。

　　此外，農(nóng)業(yè)部將依照高致病性禽流感疫情特點(diǎn)，以及危害程度等，做出相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，并向社會(huì)發(fā)布。預(yù)警信息分紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四種，分別代表特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個(gè)級(jí)別。

　　按照《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一對(duì)外公布疫情。

　　根據(jù)方案，發(fā)現(xiàn)可疑禽流感疫情時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)乜h(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告�？h(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將疫情情況逐級(jí)報(bào)至省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定為疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府獸醫(yī)行政管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)部報(bào)告，再由獸醫(yī)行政管理部門(mén)報(bào)省級(jí)人民政府。

　　防控禽流感關(guān)口前移

　　前日，北京市農(nóng)業(yè)局與河北省畜牧獸醫(yī)局召開(kāi)“京冀聯(lián)防聯(lián)控禽流感工作會(huì)議”，建立區(qū)域性聯(lián)合防控禽流感的工作機(jī)制，并就強(qiáng)化聯(lián)防機(jī)制，互相通報(bào)疫情，建立聯(lián)防聯(lián)查制度、建立供京畜產(chǎn)品安全聯(lián)合監(jiān)管等達(dá)成一致。

　　此外，國(guó)家工商總局也下發(fā)通知，要求對(duì)大中城市、邊境地區(qū)、發(fā)生過(guò)疫情的地區(qū)、養(yǎng)殖大省等地的禽類(lèi)市場(chǎng)交易活動(dòng)全過(guò)程實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，防止禽流感病毒通過(guò)市場(chǎng)傳播。

　　疫情報(bào)告流程示意圖

　　1.發(fā)現(xiàn)可疑禽流感疫情時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)乜h(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　2.縣(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后立即赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，疑似高致病性禽流感疫情應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)至省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)。

　　3.省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定為疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)當(dāng)在接報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府獸醫(yī)行政管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)部。

　　4.省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)省級(jí)人民政府，并報(bào)告農(nóng)業(yè)部。

　　國(guó)外疫情

　　加、羅兩國(guó)再現(xiàn)禽流感

　　本報(bào)綜合報(bào)道 加拿大官員10月31日證實(shí)，該國(guó)境內(nèi)出現(xiàn)30余例野鴨禽流感案例。不過(guò)，從初步跡象看來(lái)，這些病例屬于H5型禽流感病毒，而非致命性的H5N1型病毒。

　　而最近在羅馬尼亞?wèn)|南部地區(qū)發(fā)現(xiàn)的兩起H5型禽流感病例，10月31日也都得到了布加勒斯特衛(wèi)生部門(mén)的確認(rèn)。第一起是三周前在康斯坦察縣發(fā)現(xiàn)的一只死鵝，第二起是圖爾恰縣發(fā)現(xiàn)的一只死在天然湖泊岸邊的天鵝。

　　加拿大食品檢驗(yàn)局的吉姆·克拉克表示，這33只感染禽流感的野鴨是在魁北克省和緬尼托巴省被發(fā)現(xiàn)的。這些野鴨是否感染了H5N1型病毒還要經(jīng)過(guò)至少一個(gè)星期的檢驗(yàn)才能知道。但是由于這些野鴨并沒(méi)有出現(xiàn)發(fā)病癥狀，因此它們不太可能感染了H5N1型病毒。克拉克說(shuō)：“亞洲出現(xiàn)的H5N1型病毒在鳥(niǎo)間造成了高死亡率，但是魁北克省和緬尼托巴省檢驗(yàn)結(jié)果呈陽(yáng)性的野鴨都很健康�！�(江瑋)

　　國(guó)際合作

　　東盟制定防控應(yīng)急計(jì)劃

　　據(jù)新華社香港11月1日電 (記者 吳小軍)東盟秘書(shū)長(zhǎng)王景榮昨日表示，面對(duì)幾個(gè)東盟國(guó)家已發(fā)生禽流感個(gè)案的情況，東盟已制定出禽流感防控應(yīng)急計(jì)劃，決定進(jìn)一步加強(qiáng)成員國(guó)之間的協(xié)調(diào)與合作，共同努力控制禽流感的蔓延。

　　王景榮在亞洲協(xié)會(huì)香港分會(huì)舉行的午餐會(huì)后接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，禽流感絕不是某一個(gè)國(guó)家面臨的問(wèn)題，需要國(guó)際社會(huì)的共同努力去控制蔓延。東盟成員都已表示，將協(xié)調(diào)在抗擊禽流感方面的力量并愿意為其他有困難的成員國(guó)提供幫助。

　　東南亞控制疫情需上億資金

　　本報(bào)綜合報(bào)道 據(jù)法新社報(bào)道，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)署(FAO)首席技術(shù)顧問(wèn)蘇巴什·莫扎瑞亞日前表示，為了幫助東南亞貧困國(guó)家控制禽流感的蔓延，未來(lái)三年FAO需要1.02億美元的資金。

　　莫扎瑞亞說(shuō)，目前各個(gè)國(guó)家防范禽流感的準(zhǔn)備程度各不相同，這與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)。

　　非盟防疫尚需數(shù)千萬(wàn)美元

　　據(jù)新華社基加利11月1日電 (記者 章苒) 非洲聯(lián)盟昨日在盧旺達(dá)首都基加利發(fā)表報(bào)告稱(chēng)，資金短缺將可能使禽流感在非洲有機(jī)可乘。

　　在非洲禽流感防治緊急會(huì)議上，非洲聯(lián)盟提交了這一報(bào)告。

　　報(bào)告估計(jì)，僅僅是用于在居民中普及禽流感常識(shí)和建立野鳥(niǎo)監(jiān)控機(jī)制，至少需要3000萬(wàn)美元。給家禽接種疫苗至少還需耗資1100萬(wàn)美元。如果出現(xiàn)禽流感，撲殺補(bǔ)貼費(fèi)用還需要至少1100萬(wàn)美元。