7月12日上午,合肥市委辦公廳帶頭拆除了市中心的部分違章建筑物!
今年7月,合肥市公安局對全市各級公安機關(guān)及民警的違章建筑進行拆除!
今年8月,“安徽第一路”合肥市長江中路開始拆除違章建筑。資料圖片
7月23日,中共安徽省委常委、合肥市委書記孫金龍就拆違等問題接受中新社記者采訪。
□本報記者 錢昊平 合肥報道
-核心提示
7月4日起,合肥市正式展開一場集中拆違“大戰(zhàn)”,并由市委市政府強力推動。截至10月20日,合肥全市已拆除違建952萬平方米。禁止“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”原則貫穿拆違始終。同時,拆違也拆掉一些人不當既得利益,打破了原有利益格局。
“一個月前,我現(xiàn)在站的地方是賣服裝的,門面離‘安徽第一路’不到兩米!
10月21日傍晚,霓虹燈下的合肥市長江路車水馬龍,任職于安徽省科協(xié)的聞海與朋友在華僑飯店門前相約。
如今,這里的臨街門面房已消失,代之以寬敞的人行道。
聞海說,一切變化肇始于7月4日。這一日也被本地媒體稱為“載入城建史冊的日子”。
當天,合肥市正式展開一場三個月以上的集中拆違“大戰(zhàn)”。
至10月20日,官方數(shù)字顯示,合肥全市已拆除違建952萬平方米,遠遠超出“年底前拆除300萬平方米”的計劃。
國家統(tǒng)計局合肥城調(diào)隊綜合處處長趙建營10月18日向記者披露兩個數(shù)據(jù),四城區(qū)共有97.4%市民關(guān)心、關(guān)注拆違,93%市民支持拆違。
而合肥市的一名處級官員則用三個“洗”字來形容這次大拆違行動:洗臉,合肥漂亮了、美觀了,拆違是一項民心工程。
洗腦:讓群眾明白建筑要合法,要官員知道城市建設(shè)必須有規(guī)劃。
洗牌:拆違拆掉一些人不當?shù)玫募鹊美,打破原有利益格局,觸及官場上一些游戲規(guī)則。
“隔夜樓”嚇住開發(fā)商
10月21日,合肥市潛山路東和清溪路北一片空地上,一個延遲兩年多的住宅小區(qū)項目將在此正式開工。
“直到今年9月28日,才拆遷完畢!遍_發(fā)商代表陳紹洪告訴記者。
按陳紹洪的說法,2002年7月,該地塊通過項目審批時原有房屋約7000多平方米。
拆遷消息傳出后數(shù)月,房屋面積陡增到15000平方米,至2003年7月摸底時,上述數(shù)字增至7萬平方米。
陳紹洪當時看到,面積145畝的地塊上除了水塘中沒蓋房子,塘邊都已密密匝匝。
伴隨“隔夜樓”瘋長,合肥城區(qū)近年還出現(xiàn)了面積超400平方米的陽臺、水缸埋地偽造的水井、訂書機訂上的劣質(zhì)三合板吊頂?shù)裙脂F(xiàn)象。
一個細節(jié)是,今年徽商大會期間,有位浙江投資商帶著3億元項目前來簽約,但他反復(fù)央告與會記者千萬不要公布項目地點。
“拆遷前大量搭建‘隔夜樓’,嚴重影響合肥投資環(huán)境,危害了社會公平和市場秩序!焙戏适形睍、查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長黃同文說。
4月1日,安徽省委常委、合肥市委書記孫金龍到任。
5月起,合肥市開始進行全面摸底違建,207平方公里的合肥城區(qū)查出1700萬平方米違建,其中不少屬各級黨政機關(guān)所有。
6月11日至16日,黃同文一行20多人先后到長沙、深圳、南京等兄弟城市考察學(xué)習(xí)城建經(jīng)驗以及拆違方面好的做法,“大家一致感到震動很大,收獲很大”。
新書記態(tài)度強硬
“拆違是塊難啃的硬骨頭……更重要的是,有違法建設(shè)的黨政機關(guān)、部門單位要帶頭自拆,黨員干部要帶頭自拆……”
7月4日,合肥召開全市查處違建動員大會,履新三個月的市委書記孫金龍在大會上發(fā)言。
8日,孫金龍四天前的拆違動員講話摘要出現(xiàn)在《人民日報》“政治”版右邊頭條位置。
12日起,合肥市委辦公廳、市人大分別帶頭拆除淮河路、壽春路上違法建設(shè)的門面房,拉開了大拆違序幕。
20日,位于安徽省委西大門年租金50萬元的門面房在雨中消失。
10月19日,記者在孫金龍的辦公室見到了他的秘書,但未能采訪到孫金龍本人。這位秘書告訴記者,孫金龍極少就此事接受媒體采訪。
一位市政府官員介紹,有三任市委書記都是從本地干部中提拔的,孫金龍的到來打破了這種格局。
公開報道顯示,43歲的孫金龍1962年生于湖北鐘祥,曾任遼寧省地礦局坑探工程大隊工作總工程師。
2001年6月,孫金龍任團中央書記處常務(wù)書記、全國青聯(lián)副主席,時年39歲。
2003年4月,孫金龍調(diào)任安徽省委常委兼政法委書記,今年4月起調(diào)任現(xiàn)職。
“他早就認識到,合肥的城建缺乏規(guī)劃,而要重整規(guī)劃,拆除違建不能不辦!币晃徽賳T說,新來的書記對此態(tài)度十分強硬。
禁止拆軟不拆硬
合肥拆違工作從5月份開始一步步地醞釀、摸底、宣傳,此后,干部頭上的“緊箍咒”也越戴越緊。
“決不允許出現(xiàn)‘拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗’現(xiàn)象!睂O金龍作了上述表態(tài)。
合肥市規(guī)劃局監(jiān)察大隊大隊長鮑某被免職在當?shù)乜闯商幚聿疬`不力干部的“試金石”。
5月底,駱崗鎮(zhèn)分路口社區(qū)居委會主任吳某在文昌新村西側(cè)搭建了一棟250平方米的違法建筑,且處于高壓線下。
合肥市規(guī)劃局監(jiān)察大隊獲知后下達了停建通知,但吳某不予理睬,繼續(xù)加班加點違法施工。
6月9日下午,吳某的建筑被強行拆除,吳被免職。
而規(guī)劃局監(jiān)察大隊大隊長鮑某也因執(zhí)法不到位被免去職務(wù)。
而10月13日,市規(guī)劃局三處處長、蜀山區(qū)分局局長邱志強被開除黨籍則被看成拆違中處理干部一次“最大的風(fēng)波”。
緊靠合肥市環(huán)城公園水體、碧雨花園小區(qū)東門6月出現(xiàn)一獨棟違建別墅,建房者竟然還拿到了規(guī)劃許可證。
6月18日,此事經(jīng)媒體報道之后,合肥市有關(guān)部門開始調(diào)查邱志強,發(fā)現(xiàn)他在違規(guī)辦理許可證時是受熟人之托。
邱志強最終因受賄且數(shù)額巨大,被移交司法機關(guān)處理,并開除黨籍。那棟爭議別墅則被拆除。
市規(guī)劃局宣傳處長汪暉介紹,合肥市1995年和2001年也有兩次大規(guī)模拆違行動,都拆了20萬平方米左右,“但當時黨政機關(guān)的違法建設(shè)幾乎沒有涉及”。
對于此次拆違,孫金龍明令“凡屬拆除范圍內(nèi),沒有特權(quán)單位,也沒有特權(quán)階層。
不論大小多少,不管涉及哪一部門,不管事關(guān)什么‘背景’的人,都要敢于硬碰、嚴格執(zhí)法“。
合肥市紀委、組織部、監(jiān)察局于6月30日下發(fā)了《合肥市查處違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》,明確要“對不認真履行職責(zé)或在工作中違法違紀的,嚴格追究有關(guān)單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任”。
“有這個辦法并不是非要查辦幾個,而是起到一個震懾作用和推進作用”。合肥市委副書記、紀委書記黃同文說。
“紀委的辦法像是一把懸著的利劍,看到有人被免職對我們當然是有震懾作用的!卑訁^(qū)寧國路街道辦事處黨工委書記朱玉告訴記者。
市委人大帶頭拆違
7月12日,市委辦公廳位于淮河路的22間170平方米違建門面房的拆除被視為此次合肥大拆違的開端。
辦公廳副主任王德藝說,這些門面是上世紀90年代初辦公廳房管所建的臨時建筑,每年的租金有20萬元左右。
合肥市委市政府要求黨員干部、各級黨政機關(guān)必須帶頭拆,在9月15日之前自拆完畢,否則將受紀律處分,并承諾“對以前的違法建筑既往不咎”。
“四城區(qū),沒有哪條街道沒有違法建筑”。合肥市規(guī)劃局宣傳處長汪暉說,大多市直機關(guān)都有違法建筑,省委、省政府,市委、市人大都有違法建筑。
7月12日上午,市人大辦公廳所屬的340平方米違建門面房也進行了拆除。
“黨政機關(guān)帶頭樹立了政府的正氣,改變了以前拆明不拆暗,拆民不拆官的做法,提高了政府的威信。”合肥市委副書記黃同文說,這也給7月16日正式進入拆除階段起了一個示范作用。
“沒有市委、市政府下決心牽頭,規(guī)劃局能叫市委辦公廳拆除他們的違章建筑嗎?”
汪暉說,2001年那次拆違,是規(guī)劃局牽頭由各區(qū)配合。
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