中新網(wǎng)8月31日電 最新一期《瞭望》周刊載文稱，目前中國(guó)已跨過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期，但受資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平影響，距全面大規(guī)模反哺農(nóng)業(yè)期還有一定差距，“少取多予”是這一時(shí)期農(nóng)業(yè)政策大勢(shì)，但應(yīng)注意量力而行，漸進(jìn)式調(diào)整。

　　進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生 了很大的變化，并于1997年前后進(jìn)入工業(yè)化中期階段。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在這個(gè)階段工農(nóng)關(guān)系將發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段。

　　文章指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段。其特征表現(xiàn)為：人均GDP已經(jīng)超過1000美元，進(jìn)入中等收入國(guó)家行列。按現(xiàn)價(jià)和官方匯率計(jì)算，2003年中國(guó)人均GDP達(dá)到1090美元，相當(dāng)于中等收入國(guó)家的水平，許多東部沿海省市已經(jīng)超過3000美元。這表明中國(guó)已從經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模上具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。

　　國(guó)家財(cái)政收入保持快速增長(zhǎng)，財(cái)政能力不斷增強(qiáng)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，除個(gè)別年度(1991年)外，國(guó)家財(cái)政收入保持兩位數(shù)的年均增長(zhǎng)幅度，高于GDP增長(zhǎng)速度，從而使國(guó)家財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)。2003年中國(guó)財(cái)政總收入達(dá)到2.17萬(wàn)億元，比上年增加2800億元。2004年財(cái)政總收入上升到2.6萬(wàn)億元，比2003年增加5500億元。值得注意的是，到2003年農(nóng)業(yè)各稅在全國(guó)各項(xiàng)稅收中所占比重已經(jīng)降到4.4%以下，2004年此比重更低。這表明在歷史上對(duì)中國(guó)工業(yè)化曾作出重大貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)稅，對(duì)目前的工業(yè)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用可以忽略不計(jì)。

　　農(nóng)業(yè)在GDP中的份額逐年下降，二三產(chǎn)業(yè)在GDP的比重已占主導(dǎo)地位。20世紀(jì)90年代以來，農(nóng)業(yè)在GDP中的份額呈現(xiàn)加速下降的趨勢(shì)。1991年～2003年的12年間，農(nóng)業(yè)在GDP中的份額下降了9.9個(gè)百分點(diǎn)，而相同時(shí)間間隔的1978年～1990年，農(nóng)業(yè)在GDP中的份額只下降了1個(gè)百分點(diǎn)。目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)在GDP中的比重只有14.6%，二三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重高達(dá)85.4%，占主導(dǎo)地位。農(nóng)業(yè)份額的加速下降，是中國(guó)進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)階段的主要特征之一。

　　非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。1997年，中國(guó)農(nóng)業(yè)部門就業(yè)的勞動(dòng)力占全社會(huì)就業(yè)的比重首次下降到50%以下，2003年為49.1%，表明了中國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，它標(biāo)志著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)取代了農(nóng)業(yè)成為就業(yè)的主體地位。

　　城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)人口比重大幅度提高。分階段看，1978年～1997年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口比重從17.9%提高到31.9%，年均提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；1998年～2003年，城鎮(zhèn)人口比重從33.4%提高到40.5%，年均提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)幅度是前者的1倍，說明中國(guó)城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入快速成長(zhǎng)時(shí)期，以城鎮(zhèn)化和城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段已經(jīng)到來。

　　恩格爾系數(shù)大幅度下降，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)。1991年～2003年，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)從53.8%下降到37.1%，下降了13.3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從57.6%下降到45.6%，下降了12個(gè)百分點(diǎn)。恩格爾系數(shù)大幅度下降，反映了城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的明顯升級(jí)，這為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了更大的需求空間，也為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。

　　工業(yè)制成品出口比重大幅度提高，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。1978年～2003年，工業(yè)制成品出口比重由49.9%提高到92%而初級(jí)產(chǎn)品出口比重則由50.1%下降到8%。工業(yè)制成品出口份額的上升表明中國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提高，工業(yè)化的繼續(xù)推進(jìn)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品出口的依賴已經(jīng)大大減少，說明農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)化的外匯貢獻(xiàn)已微不足道。(馬曉河、藍(lán)海濤、黃漢權(quán))

編輯：林彥婷