2005年夏,日本政治史增添了新的篇章:眾議院解散、自民黨分裂、內(nèi)閣支持率走高、選民政治關(guān)注度驟升。不僅內(nèi)容令人目不暇接,其中蘊(yùn)含的因果關(guān)系也暗藏玄機(jī)。9月11日,日本將舉行新一輪大選?梢哉f(shuō),這次大選是一次“小泉大選”。
在戰(zhàn)后日本的憲法框架下,解散眾院重新大選并不乏其例。但因參院否決
某項(xiàng)法案而解散眾院,則是第一回。深究起來(lái),小泉的做法并不合道理。因?yàn)樗岢龅泥]政法案在眾院審議中已獲通過(guò),面對(duì)參院的否決,自己不做妥協(xié),而是動(dòng)用職權(quán),解散通過(guò)法案的眾院,實(shí)際是把眾院當(dāng)成了犧牲品。
小泉執(zhí)意犧牲眾院,當(dāng)然因?yàn)樗幌霠奚约。首先,如果不解散眾院,小泉只能要么放棄法案,要么修改后重新提交參院審議。前者是他不愿的,后者又是他把握不了的。再者,如果小泉忍氣吞聲與國(guó)會(huì)湊合下去,那么在剩下的日子里,無(wú)論在國(guó)會(huì)還是自民黨內(nèi),小泉?jiǎng)荼匾贿吘壔?
相反,先發(fā)制人,解散眾院,則可化被動(dòng)為主動(dòng)。如果自民黨贏得大選,第一,小泉的黨總裁地位可重新得到鞏固,第二,郵政法案可拿到新眾院再次審議。只要新眾院2/3的議員同意,即使參院否決,法案也即可成為法律。第三,雖然小泉對(duì)媒體說(shuō)不再謀求延續(xù)任期,但目前還不能排除其在自民黨各種勢(shì)力的慫恿下繼續(xù)留任的可能。這樣看來(lái),小泉解散眾院重新大選,不僅不是自掘墳?zāi),相反是自辟生路?
很多人認(rèn)為小泉在進(jìn)行一場(chǎng)生死攸關(guān)的豪賭。但在筆者看來(lái),在這場(chǎng)賭博中,小泉不是一般的賭客,即使不是設(shè)局的賭場(chǎng)老板,也是一個(gè)坐莊可能較大的老手。
第一,通過(guò)解散眾院,小泉成為游戲規(guī)則的制定者。本來(lái)小泉要受?chē)?guó)會(huì)和自民黨內(nèi)各種反對(duì)勢(shì)力的制約,而在解散眾院后的政治空白階段,小泉可利用相當(dāng)高的民眾支持率,掌握話語(yǔ)權(quán),制定有利于自己的游戲規(guī)則。在本黨內(nèi),他利用對(duì)郵政法案的態(tài)度,把最頑固的反對(duì)派逼走,使中間反對(duì)派順從,令非反對(duì)派效忠。在與其他政黨的競(jìng)爭(zhēng)中,他發(fā)揮非凡的“劇場(chǎng)政治”的表演力,將選民眼球緊緊吸引在自己一方。
第二,競(jìng)爭(zhēng)策略揚(yáng)長(zhǎng)避短。8月15日,自民黨公布競(jìng)選口號(hào)———不要阻止改革。這是在利用民眾對(duì)小泉改革姿態(tài)的支持拉選票。與此同時(shí),小泉也有重要行動(dòng):不但頂住右派攛掇,沒(méi)去參拜靖國(guó)神社,而且發(fā)表了一篇鴿味較濃的“終戰(zhàn)講話”,這使競(jìng)選對(duì)手在外交這個(gè)小泉所短的話題上一時(shí)無(wú)話可說(shuō)。
第三,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力不足。此次自民黨雖遭遇分裂,但由出走派組成的新黨人數(shù)極少,僅具象征意義,對(duì)自民黨根本不構(gòu)成挑戰(zhàn)。而第一大在野黨民主黨也存在不少致命問(wèn)題,如黨員立場(chǎng)混雜、黨的方針綱領(lǐng)不明確、民眾信任度低等,實(shí)力上不敵自民黨。
9月11日的大選,如果是自民黨以較高優(yōu)勢(shì)勝出,小泉將成為最大的贏家。那時(shí),不僅自民黨會(huì)進(jìn)一步向“小泉黨”轉(zhuǎn)變,國(guó)民心中的小泉崇拜也將被強(qiáng)化。至于民營(yíng)化是否能真正解決郵政系統(tǒng)乃至日本的問(wèn)題,養(yǎng)老金和醫(yī)療改革又該怎么辦,就不是小泉要想的事了。
(作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所學(xué)者。)
《環(huán)球時(shí)報(bào)》 (2005年08月24日 第十一版)
作者:金嬴
責(zé)任編輯 原霞