自主品牌難進(jìn)政府采購(gòu)大門

　　去年8月，在新華信進(jìn)行的一次“您心目中的公 務(wù)車品牌”市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)中，紅旗以23.4%的比例高居榜首，當(dāng)選普通百姓心目中“最適宜作公務(wù)車的品牌”。中華也以19%的比例列于奧迪之后排在第三位�？梢�(jiàn)，自主品牌已經(jīng)為越來(lái)越多的普通消費(fèi)者接受和認(rèn)可。

　　然而，據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2004年我國(guó)政府采購(gòu)小轎車總規(guī)模為154.7億元，其中紅旗、中華分別以2.28億元和1.58億元列自主品牌的前兩位。另一方面，與大多數(shù)自主品牌同一時(shí)期上市的別克以18.2億元成為去年政府采購(gòu)小轎車的第二名，成績(jī)僅次于上市20余年的桑塔納，采購(gòu)規(guī)模更是近8倍于紅旗。

　　據(jù)了解，目前很多政府部門對(duì)自主品牌汽車的采購(gòu)意愿不高，而僅有的少量采購(gòu)，也多是當(dāng)?shù)卣�府的扶持行為。記者在�?cái)政部主辦的中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心7月20日發(fā)布的“公務(wù)車輛定點(diǎn)維修采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告”中，包括了奧迪A6、雅閣、君威、奧德賽、皇冠等各品牌汽車，惟獨(dú)沒(méi)有自主品牌汽車的蹤影。

　　現(xiàn)有政策不能給自主品牌實(shí)惠

　　早在1994年，為了“節(jié)約國(guó)家財(cái)政開支，加強(qiáng)廉政建設(shè)，糾正有的地方和部門在汽車配備、使用中攀比高檔車的傾向”，國(guó)家對(duì)黨政機(jī)關(guān)的汽車配備進(jìn)行了排量和價(jià)格的規(guī)定。雖然隨著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，汽車的車型、種類、價(jià)格都發(fā)生了很大的變化，但這一標(biāo)準(zhǔn)卻一直沿用至今。

　　奇瑞汽車銷售有限公司一位副總經(jīng)理向記者“訴苦”：國(guó)家對(duì)公務(wù)用車排量、價(jià)格的限定，反而在某種程度上制約了自主品牌汽車進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)，因?yàn)檎�府部門在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中，取價(jià)格上限的做法非常普遍，而自主品牌汽車經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，特別是價(jià)格偏低的優(yōu)勢(shì)，在政府采購(gòu)市場(chǎng)上卻成了劣勢(shì)。

　　政府不應(yīng)再為“不必要的功能”買單

　　隨著《政府采購(gòu)法》的出臺(tái)、公車制度改革的推進(jìn)及一系列相關(guān)政策的即將出臺(tái)，社會(huì)環(huán)境的變化對(duì)政府汽車采購(gòu)產(chǎn)生了一定影響。

　　在6月底舉行的政府汽車采購(gòu)高峰論壇上，清華大學(xué)汽車工程開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)宋健提出，今后政府采購(gòu)在車型的選擇上應(yīng)遵循安全、節(jié)能、環(huán)保三個(gè)基本原則�！霸诓少�(gòu)時(shí)僅保留必要功能，例如經(jīng)常在市內(nèi)跑的車用兩驅(qū)車就夠了，車的尺寸大小要適當(dāng)。”他向政府采購(gòu)部門的代表建議，“為降低能耗，應(yīng)盡量選擇手動(dòng)擋或AMT的車，少選AT的車�！币运谓淌诘臉�(biāo)準(zhǔn)，有些進(jìn)口車、合資車似乎并不比我國(guó)自主品牌車在經(jīng)濟(jì)實(shí)惠上更具優(yōu)勢(shì)。

　　宋健還認(rèn)為，由于柴油機(jī)燃油消耗率一般比汽油機(jī)低30%左右，所以從節(jié)能的角度來(lái)講，今后柴油機(jī)的采用應(yīng)該是政府采購(gòu)的方向。

　　近日，記者從參與《“十一五”政府采購(gòu)節(jié)能規(guī)劃》編寫的中央財(cái)經(jīng)大學(xué)徐煥東副教授那里了解到，該規(guī)劃的編寫工作已經(jīng)告一段落，將于晚些時(shí)候正式出臺(tái)。該規(guī)劃不僅要求政府部門今后采購(gòu)的汽車要更加節(jié)能、環(huán)保，同時(shí)國(guó)家還會(huì)從預(yù)算上加以更加嚴(yán)格的控制，不再為一些“不必要的功能”買單。

　　自主品牌尚需努力

　　談到政府汽車采購(gòu)中自主品牌所占份額非常低時(shí)，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)張小虞從另一個(gè)角度指出：“在政府采購(gòu)市場(chǎng)中，采購(gòu)單位對(duì)自主品牌的選購(gòu)還處于開始階段�？陀^地說(shuō)，有些自主品牌車的質(zhì)量與其他車相比還有差距，還需要企業(yè)在這方面多努力�！敝袊�(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)孫伯淮也表示，政府采購(gòu)應(yīng)偏重于本國(guó)工業(yè)企業(yè)和自主品牌產(chǎn)品，但前提是我們的自主品牌要能夠適應(yīng)政府公務(wù)的需要。

　　某業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，國(guó)家將利用即將出臺(tái)的政策，把高價(jià)格、功能復(fù)雜的進(jìn)口車、合資車排除在政府采購(gòu)大門之外，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)自主品牌的保護(hù)與扶植。自主品牌應(yīng)更加充分地發(fā)揮自己經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的特點(diǎn)，抓住這個(gè)好機(jī)會(huì)，力爭(zhēng)在政府采購(gòu)市場(chǎng)有更大的作為。

　　據(jù)了解，自主品牌主力軍之一的奇瑞已經(jīng)把“在政府采購(gòu)中逐步擴(kuò)大市場(chǎng)，并通過(guò)中高端車拿到應(yīng)有的市場(chǎng)份額”，列為三大基本生存空間之一，可見(jiàn)其對(duì)政府采購(gòu)市場(chǎng)的重視。

　　今年6月，國(guó)家節(jié)能環(huán)保汽車工程技術(shù)研究中心落戶奇瑞，原奇瑞汽車工程研究院正式成為科技部國(guó)家節(jié)能環(huán)保汽車工程技術(shù)研究中心基地�！斑@不同于過(guò)去企業(yè)的國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，而是把整個(gè)中國(guó)的節(jié)能、環(huán)保、清潔型汽車的國(guó)家開發(fā)中心放到了奇瑞。”說(shuō)這話時(shí)，奇瑞汽車銷售總經(jīng)理李峰顯得很自豪。

　　據(jù)了解，目前，許多自主品牌企業(yè)已經(jīng)開始研究政府相關(guān)采購(gòu)政策。