本報記者 洪其華 發(fā)自上海
以嚴(yán)謹(jǐn)著稱的國際會計公司剛進(jìn)入中國會計界時，確實給中國會計審計工作帶來了新氣象
在國內(nèi)巨大市場利益的誘惑下，現(xiàn)在業(yè)界開始擔(dān)心“四大所”似乎也開始跳進(jìn)中國的“灰色熔爐”
即使普華永道北京分所主管合伙人林怡仲，再三澄清財政部的處罰不
是行政處罰，普華永道的問題也并不嚴(yán)重，但絲毫也不能轉(zhuǎn)移媒體和業(yè)界對其鋪天蓋地的負(fù)面評價。
大會計師事務(wù)所(下稱“四大所”)——普華永道、畢馬威、德勤和安永，近期在國內(nèi)外丑聞不斷，包括違反獨立性的規(guī)定、缺乏應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎、與造假公司合謀等案例，讓人們過早地嗅到的“四大所”在本土化進(jìn)程中的“橘枳”之變。
誠信危機降臨“四大所”
7月28日，財政部例行的會計信息質(zhì)量檢查公告(第十一號)，普華永道會計師事務(wù)所被財政部要求責(zé)令整改，隨后，監(jiān)管部門、會計師事務(wù)所、業(yè)內(nèi)專家、媒體共同把這場風(fēng)暴推向高潮。
事實上對于會計師事務(wù)所來講，出問題甚至審計失敗都是一個正常的現(xiàn)象，但隨著“四大所”越來越深的介入到中國的經(jīng)濟活動之中，他們的每一個舉動，都更加被業(yè)界所關(guān)注。
“財政部會計信息質(zhì)量檢查是一個例行檢查，不是第一次，真正掀起這場風(fēng)暴的是普華永道的被處罰�！币晃粯I(yè)界資深人士分析稱，普華永道被處罰出乎人們的意料，它的被罰，表明監(jiān)管部門開始給在國內(nèi)深入本土化的“四大所”敲響了警種。
財政部的公告認(rèn)為，一些會計師事務(wù)所在審計中存在審計程序不到位、收集審計證據(jù)不充分的問題，特別是對一些上市公司利用關(guān)聯(lián)方交易虛增利潤、避免連續(xù)虧損等問題，缺乏應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度，發(fā)表了不恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖姟?
普華永道的問題背后就是黃山旅游()和京東方()兩家上市公司。
就在普華永道被責(zé)令整改的同時，另一家會計師事務(wù)所——德勤卷入科龍亂局中。
證監(jiān)會調(diào)查結(jié)果證實科龍電器確實存在重大財務(wù)違規(guī)問題，當(dāng)初作為科龍審計機構(gòu)的德勤已經(jīng)進(jìn)退維谷�！�
“德勤若進(jìn)一步從專業(yè)角度解釋審計完全合規(guī)，結(jié)果可能是引起更大的爭論，暴露更多的問題；而退一步承認(rèn)在審計上有問題，則可能面臨賠償(的境地)，還將名譽掃地，引起更大的震動�！鄙虾視媽W(xué)院一位專家分析說。
而“四大所”中的一家——畢馬威早已陷入錦州港的漩渦；同時，其在美國涉嫌非法避稅遭調(diào)查的進(jìn)展如何，將直接影響畢馬威是否因此而步安達(dá)信解體的后塵。
安永同樣沒有避免被起訴的命運。2005年3月21日在美國巴爾的摩開庭審理案件中，包括通用電氣子公司等在內(nèi)的債權(quán)人在起訴書中稱，安永存在欺詐行為，起訴代理人表示安永造成的損失，合計達(dá)到3.8億美元。
“這才剛剛開始，”財政部監(jiān)督檢查局人士在談到今后對包括“四大所”在內(nèi)的會計行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管時表示，“今后對會計行業(yè)的清查、公告將趨于常規(guī)化�！�
而有消息人士透露，“四大所”中還有一家也已被財政部調(diào)查。
本土化之困
自上世紀(jì)90年代初，當(dāng)時的“五大所”(包括安達(dá)信)陸續(xù)獲準(zhǔn)在華設(shè)立合資會計師事務(wù)所，并迅速站穩(wěn)腳跟。
當(dāng)時，本土?xí)嫀熓聞?wù)所在“銀廣夏”、“鄭百文”、“藍(lán)田股份”等會計丑聞中被陸續(xù)曝光，社會各界對“四大所”的誠信寄予莫大期望。
2001年，中國證監(jiān)會曾頒布“補充審計16號文”，要求上市公司IPO及再融資時，財務(wù)報告除國內(nèi)會計師事務(wù)所進(jìn)行法定審計外，還必須由國際會計師事務(wù)所進(jìn)行“補充審計”。一些銀行也相繼規(guī)定，貸款的公司必須到指定的外資會計師事務(wù)所進(jìn)行信用審計。
借助這些優(yōu)惠政策，“四大所”在中國狂飆突進(jìn)。
據(jù)中國注冊會計師協(xié)會(下稱“中注協(xié)”)公布的數(shù)據(jù)顯示，2004年，“四大所”在中國的業(yè)務(wù)收入已經(jīng)牢牢占據(jù)了前四名的位置。
“但是，‘四大所’在內(nèi)地的市場占有率越大，業(yè)務(wù)越多，就需要更深入的本土化，這樣出問題的幾率就越大，‘四大所’在本土化的過程中也應(yīng)該吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，及時調(diào)整自己。”中國會計視野網(wǎng)一位人士指出。
的確，一直以來，“國際會計公司本土化，本土?xí)嬋瞬艊H化”就是中國會計行業(yè)努力探索的方向。但本土化和國際化都并非易事，“四大所”在本土化過程中的每一個步驟都面臨如何適應(yīng)的問題。
無論是人才、技術(shù)還是業(yè)務(wù)本土化，甚至包括工作語言本土化，“四大所”都需要處處留心。
不久前，德勤就曾拋出一個金額高達(dá)1.5億美元的人才招募計劃。記者獲悉，為了獲得更多的人才滿足其業(yè)務(wù)需求，一項語言政策在德勤中國的內(nèi)部網(wǎng)站上公開。普通話被作為德勤在中國內(nèi)地的第一工作語言，曾被中國會計師視為進(jìn)入外資所的最大障礙，現(xiàn)在已經(jīng)本土化。
與國內(nèi)所合并成敗與否，德勤中國首席執(zhí)行官鮑毅在接受記者采訪時表示，關(guān)鍵在于人員和企業(yè)文化的整合。
同樣，連“四大所”安身立命的審計程序和方法也在本土化的過程中出現(xiàn)了“適應(yīng)癥”。
上海國家會計學(xué)院CPA研究中心吳建友博士告訴記者，“四大所”采用的是已成為國際趨勢審計方法——現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲�。就方法論的角度，這套方法肯定優(yōu)于傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲�。因為它的審計思路與制度更完善、有效，已成為國際審計未來發(fā)展的趨勢。”
但在普華永道被處罰后，相關(guān)人士表示，普華永道被“責(zé)令整改”就是因其審計程序出現(xiàn)了問題。
財政部一位人士表示，“四大所”往往認(rèn)為，既然已經(jīng)控制了企業(yè)的風(fēng)險，那么，其他方面就不需要太多審計了。而本土?xí)嫀熓聞?wù)所，以內(nèi)部控制制度和審計風(fēng)險模型為基礎(chǔ)的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲�，其審計程序比“四大所”要多出很多�?
事實上，現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫃钠髽I(yè)的戰(zhàn)略分析入手，通過“戰(zhàn)略分析——經(jīng)營環(huán)節(jié)分析——會計報表剩余風(fēng)險分析”的基本思路，將會計報表錯報風(fēng)險與企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險之間的關(guān)系緊密聯(lián)系起來，是一種審計師從源頭分析和發(fā)現(xiàn)會計報表錯報的好方法。
但問題在，作為獨立第三方的“四大所”，為了利益經(jīng)常對客戶行為放任容忍。
問題早有伏筆
以嚴(yán)謹(jǐn)著稱的國際會計公司剛進(jìn)入中國會計界時，確實給中國會計審計工作帶來了新氣象。
原先在國內(nèi)，由于很多上市公司都是當(dāng)?shù)鼗驀业闹攸c企業(yè)，有較強的政府公關(guān)力量。內(nèi)地會計師事務(wù)所的一個“公開的秘密”，就是采用“灰色手段”幫助審計對象避稅、遮蓋財務(wù)問題，以獲得審計對象的聘用。
在國內(nèi)巨大市場利益的誘惑下，現(xiàn)在業(yè)界開始擔(dān)心“四大所”似乎也開始跳進(jìn)中國的“灰色熔爐”。
國內(nèi)整體的制度環(huán)境或許應(yīng)該進(jìn)行深入的反思。一位不愿透露姓名的會計界資深人士向記者表示�！ �
“盡管國內(nèi)監(jiān)管環(huán)境和市場環(huán)境對‘四大所’會產(chǎn)生影響，但作為國際大所，原本應(yīng)有的執(zhí)業(yè)態(tài)度卻沒有任何理由降低，無論是對待市場、業(yè)務(wù)，還是其他各個方面�！痹撊耸空f。
同時，由于和各地政府的良好合作，讓“四大所”面對著相對較少的監(jiān)管。
“四大所”在進(jìn)入一個國家或者城市后，都和當(dāng)?shù)卣３址浅Ａ缄P(guān)系。他們通過和當(dāng)?shù)卣献鞣绞�，把自己和監(jiān)管部門緊密聯(lián)系在一起。例如，德勤從1993年開始，就作為項目顧問參與財政部制定中國會計準(zhǔn)則，目前仍繼續(xù)協(xié)助財政部推進(jìn)此發(fā)展方案。
“由于和政府部門關(guān)系良好，加上良好的國際聲譽，‘四大所’受到監(jiān)管很少，過去‘四大所’就意味著免檢。”上述資深人士表示，這也直接導(dǎo)致“四大所”機會主義念頭產(chǎn)生。
“還有一個原因是國內(nèi)違規(guī)成本太低，‘四大所’甚至可以為一筆數(shù)目不大的業(yè)務(wù)，承接風(fēng)險很大的客戶，直接拿信譽去冒險�！鄙鲜鲑Y深人士表示，比方說接手一些業(yè)界公認(rèn)的問題公司。
一個不爭的事實，在美國一旦出現(xiàn)會計審計問題，有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)按法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲，股民也利用法律武器討回自己損失。上世紀(jì)80年代的國際商業(yè)信貸銀行倒閉案，使卷入其中的普華永道支付了1億多美元的賠償；但在中國，由于相關(guān)法律的不健全，會計師事務(wù)所遭到起訴的案例少之又少。
對于“四大所”頻出的問題，中國財政部獨立審計準(zhǔn)則組成員、中瑞華恒信會計師事務(wù)所副總經(jīng)理張連起在接受記者采訪時說：“‘四大所’自我定位的視角發(fā)生了巨大的改變，它們?nèi)找姘炎约嚎醋魃倘耍@種視角的轉(zhuǎn)變是極其危險的。”
“因為對于職業(yè)會計師而言，職業(yè)道德系安身立命之本，而對商人而言，職業(yè)道德只是次要問題，是否需要遵循將取決于所接受的指令和面臨的環(huán)境�！睆堖B起表示。
張連起告訴記者：“困擾‘四大所’的另一個問題是，從產(chǎn)品導(dǎo)向變?yōu)槭袌鰧?dǎo)向�！拇笏辉偈莻鹘y(tǒng)的‘會計專賣店’，而已經(jīng)成為提供多種業(yè)務(wù)的‘百貨公司’。特別是咨詢服務(wù)，很可能讓會計師事務(wù)所和客戶利益捆綁在一起�！�
“我們不是第一個，也不會是最后一個陷入這種困境的大機構(gòu)，我們的競爭對手都先后經(jīng)受住了困難的考驗。同樣，我們也能�！�3年前，安達(dá)信會計師事務(wù)所陷入危機時，其執(zhí)行總裁貝拉迪諾在給雇員信中的一段話，既含沙射影，又似乎在向人們預(yù)示著什么。
