記者 程紅根/文
人已離開原工作崗位或下海經(jīng)商,卻還領著原來由財政發(fā)放的工資或補助;個別人已經(jīng)死亡或受到司法處理,而原單位的工資或補貼仍照領不誤。這種多年來在一些地方普遍存在的"吃空餉"現(xiàn)象,暴露出基層財政監(jiān)管工作中一個被忽視的漏洞。
鶴壁市淇縣在河南省率先刮起"清查風暴"
,對全縣所有財政供給工資單位的財供人員工資進行徹底清理,共篩查出各類吃財政"空餉"者136人,節(jié)省各類財政補貼、工資性支出103萬余元。目前,這些"吃空餉"人員的違規(guī)財政工資手續(xù)被解除,各項冒領的工資補貼正在追繳中。
驚人發(fā)現(xiàn):"吃空餉"的人員中 各單位領導占了很大的比例
近年來,淇縣干部群眾對一些單位財政工資混亂、少數(shù)人渾水摸魚"吃空餉"的問題反映強烈?h委、縣政府經(jīng)組織調(diào)研發(fā)現(xiàn),此類問題確實普遍存在。為嚴肅財政人事供給工作紀律,整頓財政人事供給秩序,他們對全縣財政供給工資單位人員工資狀況進行了一次"拉網(wǎng)式"清查。
據(jù)淇縣清理財供人員工資領導小組辦公室主任、縣紀檢委副書記岳朝香介紹,經(jīng)過認真細致的清查統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)全縣吃財政飯的近7000人、70多個單位中共查出吃財政"空餉"的人員136人,縣財政因此額外增加各類補貼、工資性支出103.5976萬元。
清查出多領財供工資、補貼人員主要情況是:從財供補貼單位調(diào)入非財供補貼單位仍領取補貼的18人,每年可減少財政支出20萬元;從財供單位調(diào)到非財供單位的人員5人,可減少支出9.7萬元;從縣直機關歸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員58人,可減少財政支出62萬多元;已故人員家屬超期領工資的8人,可減少支出5.3萬元;超齡仍領取遺屬補助的4人,可減少支出0.61萬元;離任、離崗經(jīng)商辦企業(yè)仍領取工資的15人,可減少支出19.16萬元。
從淇縣清查的情況看,"吃空餉"的人員中,縣領導和各單位的領導占了很大的比例。一些縣領導在調(diào)任、轉(zhuǎn)任后,工資關系卻仍在原單位,他們每月多領補貼50元到138元不等。除這些縣領導外,從享受財政補貼單位調(diào)入非補貼單位、從財供單位調(diào)入非財供單位以及財供單位互調(diào)或從縣直機關調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員中,有80多人仍在原單位領取財政工資或補貼,涉及到10多個縣直機關單位和不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導,縣財政因此超額支出90多萬元。同時還發(fā)現(xiàn)有10多名黨政領導干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領導職務、領取雙份工資的問題。
清查中還發(fā)現(xiàn),有少數(shù)機關工作人員,未經(jīng)人事勞動部門批準,擅自離崗經(jīng)商辦企業(yè),在離崗后,一直照領原單位的工資。縣物資系統(tǒng)某單位一干部自己離崗多年,到清理前,他一直照領財政工資,累計領取3萬多元。廟口鄉(xiāng)一中學女教師5年前稱外出治病,后來失蹤,至今下落不明,但學校5年來一直照領其工資和補貼,用于雇人代課。
清查中發(fā)現(xiàn),教育系統(tǒng)涉及"吃空餉"、多領津貼的人員較多,達33人。他們或是已改行調(diào)離了教育系統(tǒng),或是被借調(diào)到其他單位或部門工作,仍在享受教育部門的特殊崗位津貼。此外,還發(fā)現(xiàn)有個別已故工作人員家屬超期領取其工資和個別子女已超齡仍在領取遺屬補助等問題。
更有甚者,個別人在受法紀處理后,仍在領取工資。一位國有企業(yè)的負責人被外聘到鶴壁市造紙廠后,因經(jīng)濟問題于1996年在外地被逮捕,1997年12月8日在外地被判處有期徒刑兩年,但他一直在縣里的原單位領取原工資,到清理時已多領工資8萬多元,目前已追回6萬多元。