個人誠信缺失成為困擾經(jīng)濟生活的一大難題

　　誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德。然而隨著社會大轉(zhuǎn)型時期各種機制的不完善以及市場經(jīng)濟加速發(fā)展帶來的急功近利心理，社會上出現(xiàn)了形形色色的"失信"現(xiàn)象。

　　如何遏制這些失信現(xiàn)象，便利公民進行社會生活活動，保證社會的安定發(fā)展？公民身份 證制度作為個人身份的標(biāo)志從1983年在我國開始正式實施，實施的二十年多來，身份證與社會生活的聯(lián)系日益密切，生活的方方面面，小至購物、人際交往，大至職業(yè)生涯的發(fā)展、商業(yè)貿(mào)易的往來，都需要身份證作為對個人誠信的考察。

　　然而，正因為身份證與我們的社會生活息息相關(guān)，引來了各種違法犯罪分子對它的窺視，很多不法分子手持偽造、假造的居民身份證，肆無忌憚地進行詐騙活動，給國家、集體和社會公眾造成了不可估量的損失，在銀行、電信、人才、貨運、電子商務(wù)等行業(yè)，這種情況尤為突出，特別是金融行業(yè)。身份證的真實性已引起各行各業(yè)的關(guān)注，當(dāng)個人信用滲透到申請電話、租房乃至公司貸款、貿(mào)易資金往來等各個方面的時候，人們自然會像關(guān)心自身的財富一樣關(guān)心信用，誠信此時成為一種自覺的理性行為。相對應(yīng)的，人們對個人信用體制建設(shè)的呼聲也越來越強烈。

　　銀行個人征信系統(tǒng)建設(shè)淺析

　　個人征信，已經(jīng)成為社會公眾與金融、電信等行業(yè)面臨的共同問題。個人征信體系不完善，給各行各業(yè)帶來困擾：個人不得不以更高的交易成本進行交易，忍受高風(fēng)險，得不到來自信用的支持；對金融等機構(gòu)來說，個人征信體系不發(fā)達，也使得金融等機構(gòu)在開辟個人業(yè)務(wù)時彷徨不前。

　　單從銀行來講，個人征信體系缺失一直深為商業(yè)銀行界所詬病，并嚴(yán)重阻礙商業(yè)銀行個人信貸及信用卡業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。面對這一問題，人民銀行從自身業(yè)務(wù)出發(fā)，籌建銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，投資建立數(shù)據(jù)庫，將銀行貸款企業(yè)的信用信息納入其中，于2002年實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)運行，至2004年年底，央行又組織商業(yè)銀行建設(shè)的面向銀行內(nèi)部的全國統(tǒng)一個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已在北京等七個城市進行試運行。

　　勿庸置疑，全國個人征信系統(tǒng)的建立方便了商業(yè)銀行的內(nèi)部管理，借錢不還、信用卡惡意透支等行為將得到一定遏制，中國個人征信系統(tǒng)建設(shè)邁出了關(guān)鍵性的一步。

　　然而，央行組織建設(shè)的個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫只記載了個人信貸交易和反映個人信用狀況的相關(guān)信息，銀行需要花費很大的代價去辨別那些蓄意詐騙，拿假身份證來開戶的不法分子，這阻礙了銀行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。全國公民身份號碼數(shù)據(jù)庫的建立對央行個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的信息起到補充作用，為銀行的信貸業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)的信用依據(jù)。

　　促進個人征信系統(tǒng)建設(shè)，身份證核查服務(wù)正式開通

　　在我國，人口信息系統(tǒng)建設(shè)不僅是推進我國信息化的一項重要基礎(chǔ)性工作，更是信用體系的重要組成部分。為了促進個人征信系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)人口動態(tài)管理， 防止假身份詐騙，保護公民合法權(quán)益，早在2001年，"全國公民身份信息系統(tǒng)"工程建設(shè)就已經(jīng)啟動，在個人誠信度日益下降的今天，該系統(tǒng)的建成將為建立社會信用系統(tǒng)構(gòu)筑堅實的基礎(chǔ)。

　　日前，由政府上網(wǎng)工程服務(wù)中心與公安部全國公民身份號碼查詢服務(wù)中心、中國移動、中國聯(lián)通等單位合作，共同推出身份證核查電子政務(wù)便民服務(wù)。據(jù)悉，身份證核查服務(wù)是利用"全國公民身份信息系統(tǒng)"，為滿足行業(yè)用戶或個人用戶及時確定被核查人身份信息需求而推出的一項便民服務(wù)�，F(xiàn)已有全國78個城市的約3.8億的人口信息數(shù)據(jù)入庫，預(yù)計到2006年全國人口數(shù)據(jù)將全部入庫。銀行、電信、保險、國家機關(guān)、商業(yè)咨詢等單位以及一些有核查需求的公民，可只需提供被核查人的身份證號碼、姓名，與身份信息數(shù)據(jù)庫進行比對，即可返回"一致"或"不一致"的結(jié)果，幫助辨別身份證的真假，不提供其它信息，不涉及公民隱私。

　　目前身份證核查已開通網(wǎng)站核查和手機短信等核查方式，語音核查即將開通。公民可通過訪問互聯(lián)網(wǎng)或編輯姓名、身份證號，移動用戶發(fā)送到10695110，聯(lián)通用戶發(fā)送到9951來核查身份證真假，從而有效杜絕使用偽造證件的行為。

　　"身份證核查"服務(wù)自推出以來，深受社會各界的歡迎，最先從此項服務(wù)中獲益的，從事人才、電信、貨運、電子商務(wù)等行業(yè)的單位和有租房、交友、家政服務(wù)需求的個人，他們成功的利用該項功能預(yù)防了多起企圖利用假身份證行騙的事件。

　　南京、昆明、珠海等全國百余家政府門戶網(wǎng)站將身份證核查服務(wù)作為一項重要的電子政務(wù)便民服務(wù)信息服務(wù)，在政府門戶網(wǎng)站首頁進行鏈接推廣。