新華網(wǎng)濟(jì)南7月21日電　“新華視點(diǎn)”記者呂福明、孫洪磊

　　3輛從山東啟程向北京運(yùn)送緊急防汛物資的車輛，在進(jìn)入高速公路天津路段時，竟被當(dāng)?shù)亟痪圮?天，在向天津市交通局交了9000元的“護(hù)送費(fèi)”后，由警車“強(qiáng)行護(hù)送”出天津。

　　執(zhí)行此次運(yùn)輸任務(wù)的濟(jì)南長途貨運(yùn)司機(jī)王兆平、李西皋等人，近日向 記者反映了他們運(yùn)送防汛物資過程中發(fā)生的怪事。

　　天津境內(nèi)手續(xù)齊全遭遇查扣

　　6月16日，濟(jì)南長途汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司六分公司司機(jī)王兆平等3人，駕駛3輛長途運(yùn)輸車，將南水北調(diào)中線京石段永定河工程所需防汛物資運(yùn)往工地。當(dāng)時，每輛車上載有2臺水庫閘門。因是防汛物資又每側(cè)超寬約80公分，此次運(yùn)輸任務(wù)專門由山東水總機(jī)械工程有限公司提供的有關(guān)防汛物資證明，并由濟(jì)南市公安局交警支隊發(fā)給的“三超”通行證。因手續(xù)齊全，車輛在山東及河北境內(nèi)得到當(dāng)?shù)亟痪藛T的順利放行。然而，當(dāng)車輛從河北進(jìn)入天津境內(nèi)時，卻遇到了執(zhí)法人員意想不到的“為難”。

　　司機(jī)王兆平、李西皋對記者說，6月16日18時50分車輛剛駛過河北與天津交界處的高速收費(fèi)口，2名天津高速一大隊的交警以車輛超寬為由進(jìn)行例行檢查。司機(jī)給交警出示了相關(guān)手續(xù)，并一再強(qiáng)調(diào)是緊急防汛物資，但交警不予理睬，說必須到天津市交通局辦“通行證”才能放行，并扣押了司機(jī)的駕駛證、行車證、營運(yùn)證及養(yǎng)路費(fèi)收據(jù)等。車輛停放在附近一處停車場看管，每車每天需交看車費(fèi)60元。3輛運(yùn)輸車被扣5天后，停車場出具的900元看車費(fèi)是沒有加蓋任何公章的“白條”。

　　“護(hù)送費(fèi)”從3．9萬元砍到9000元

　　第二天一大早，司機(jī)與山東水總機(jī)械工程有限公司的押運(yùn)員一起，花30元打出租車到了位于營口路上的天津市交通局。在二樓治理超載超限辦公室，一名被稱作主任的中等個子的工作人員看完有關(guān)手續(xù)后說：“既然是防汛物資就不用罰了，但每輛車要交1．3萬元的護(hù)送費(fèi)。”當(dāng)場，司機(jī)讓交通局與國家防汛抗旱總指揮部辦公室人員通了電話，但因防汛辦沒有來人，交通局工作人員堅持索要防汛部門有關(guān)防汛物資的證明件，說見了原件才放行。隨車的山東水總機(jī)械工程有限公司的押運(yùn)員孫遠(yuǎn)平只好從天津去了一趟北京，回到天津后向天津市交通局出示了由國家防汛抗旱總指揮部辦公室開具的信函。信中寫道：“今有3輛運(yùn)送防洪應(yīng)急工程急需的閘門、啟閉機(jī)等物資的車輛通過天津市境內(nèi)，該批貨物是永定河防洪重要設(shè)備�，F(xiàn)已進(jìn)入汛期，工程急需完工。為保證北京的防汛安全，特請給予放行。”

　　然而，天津市交通局的工作人員仍堅持要交“護(hù)送費(fèi)”。經(jīng)過討價，每輛車的“護(hù)送費(fèi)”由最初的1．3萬元降為5000元，最終降為3000元，3輛車共交了9000元�？墒�，令司機(jī)王兆平、李西皋等人不解的是，由這個治理超載超限辦公室出具的發(fā)票卻是一張蓋有“天津市正通物流配送有限公司”財務(wù)章的“服務(wù)行業(yè)專用發(fā)票”，項目是“大件物資護(hù)送服務(wù)費(fèi)”。司機(jī)王兆平、李西皋回憶說，當(dāng)時這個辦公室內(nèi)的三名工作人員均是便裝，談收費(fèi)價格時就把房門關(guān)起來。而且，除了這張令人費(fèi)解的服務(wù)行業(yè)專用發(fā)票，也沒見什么“通行證”。

　　司機(jī)王兆平、李西皋說，當(dāng)他們將這張發(fā)票出示給天津市高速一大隊的交警后，交警啥也沒說，出動了2輛警車行程約30公里一直將他們護(hù)送出天津。最終，在經(jīng)歷5天40攝氏度高溫的煎熬后，運(yùn)輸車隊6月20日才將水閘運(yùn)抵永定河防汛工地。

　　警車護(hù)送收取的到底是什么費(fèi)？

　　記者7月11日來到天津市交通局采訪，治理超載超限辦公室主任邢振亮對記者解釋說，根據(jù)新交通法有關(guān)公路治理超載超限的有關(guān)規(guī)定，對于超寬車輛應(yīng)給予3萬元以下罰款，超載超限手續(xù)也是“一省一辦”，出省后并不管用。但由于有國家防汛抗旱總指揮部辦公室的來函，交通局免予行政罰款，只收取部分“護(hù)送費(fèi)”。

　　對于“護(hù)送費(fèi)”，邢振亮說，天津市成立行政許可服務(wù)中心后，56項行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)入大廳辦理，但在交通局的實際操作中，由于涉及到部分車輛的超載超限問題，需要交警護(hù)送，而這項向貨主收取的費(fèi)用是“勞務(wù)費(fèi)”，不屬行政收費(fèi)，政府無權(quán)收取，只能交由企業(yè)運(yùn)作。為此，天津市交通局通過其下屬公司“天津市正通物流配送有限公司”，向貨主收費(fèi)。至于已經(jīng)收取的9000元款項，邢振亮表示已經(jīng)是非常優(yōu)惠了。這些車在相關(guān)證件、車輛資質(zhì)等方面都不夠要求，如果貨物不是防汛抗旱物資，收費(fèi)還要高，而且肯定還要進(jìn)行罰款。但就所謂“勞務(wù)費(fèi)”的收取標(biāo)準(zhǔn)，邢振亮承認(rèn)物價部門尚未批準(zhǔn)。

　　對此，濟(jì)南長途汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司六分公司經(jīng)理婁啟明認(rèn)為有以下不妥：（一）正因為水閘等屬不可解體的超寬物資，所以才辦理了三超通行證；（二）有“一省一辦”的說法，但天津方面并未提補(bǔ)辦手續(xù)的事；（三）以“勞務(wù)費(fèi)”為由收取“護(hù)送費(fèi)”是一種不負(fù)責(zé)任的行為，警車花國家財政的錢豈能再收“勞務(wù)費(fèi)”？（四）公司是濟(jì)南市第一批集中改噸位的企業(yè)，車輛本身完全符合國家規(guī)定，而且天津方面自始至終也未對車輛進(jìn)行細(xì)致檢查。

　　關(guān)于防汛物資警車護(hù)送問題，山東省南水北調(diào)辦公室主任于國平告訴記者：“如果遇到緊急搶險情況，需交警護(hù)送運(yùn)送防汛物資應(yīng)該是無償?shù)�，有的甚至是要免費(fèi)上高速公路。”6月29日下午，記者曾電話咨詢天津市交警總隊高速支隊秩序科，一名姓徐的工作人員說：“一般來說，要警車護(hù)送車輛通行，需要局領(lǐng)導(dǎo)的指令，至于收不收費(fèi)我們不清楚。”山東省公安廳宣傳處一名副處長也認(rèn)為，如果是防汛物資交警應(yīng)優(yōu)先放行，盡量提供通行方便，警車有償護(hù)送是不允許的。