中央黨校政策研究室辛鳴博士認為,強制公務員帶薪休假制度在一些地方執(zhí)行得不是很好,沒有達到預期效果,有多方面原因,其中重要的一條,就是這項制度不太適合我國目前的國情。
為什么要鼓勵公務員“帶薪休假”?辛鳴說,綜合一些地方政府的說法,一是因為公務員身體健康狀況不好;二是休假符合國家法律
規(guī)定;三是只有休息好才能工作好,才能提高政府工作效率。
為什么要“強制”?辛鳴說,一是大多數(shù)公務員事業(yè)心強,通常情況下,加班加點的公務員被認為表現(xiàn)好,有望得到提拔和重用;二是一些公務員工作的確很忙,沒有時間休息;三是一些公務員在特殊崗位上“經(jīng)營”多年,一旦離開,怕工作出問題,或者大權(quán)旁落!斑@么多理由加起來,一些地方的強制公務員休假制度效果還是不佳,值得深思!毙柳Q說。
辛鳴認為,公務員群體掌握著公共權(quán)力,和其他社會群體相比較,他們處于優(yōu)勢地位。在這種情況下,政府必須對公務員群體提出更加嚴格的要求。社會群體都有平等的休假權(quán)利,政府卻先讓公務員休假,那么還有工人、農(nóng)民、教師等其他社會群體,怎么辦?
一些公眾對公務員強制休假的理由持反對態(tài)度,辛鳴表示理解!罢f公務員身體不好,那老百姓就要問了,那工人、農(nóng)民身體就好嗎?說公務員工作忙,可是很多工人都要連續(xù)工作十幾個小時。強制公務員休假也不是提高政府工作效率的根本舉措。一些地方政府工作效率不高,主要是政府部門運行體制不暢、部分公務員素質(zhì)不高造成的,公務員身體不好不是主要原因!
辛鳴認為,社會轉(zhuǎn)型期,各地政府創(chuàng)新工作機制,應該充分尊重和考慮國情!叭绻鐣鱾群體都真正實行了強制帶薪休假制度,公務員同樣可以享受這一制度。但在社會其他群體還遠遠沒有實現(xiàn)帶薪休假的情況下,公務員卻率先實行,這就不太妥當!
北京大學政府管理學院黃恒學教授說,強制公務員帶薪休假,確實有很多好處。比如改善公務員身體健康狀況,調(diào)動其工作積極性,促進旅游業(yè)發(fā)展等等。但目前在所有勞動者中推行帶薪休假,顯然不合國情,是不可行的!艾F(xiàn)在是賣方市場,勞動力過剩。很多在企業(yè)打工的勞動者長年工作,不知休假的滋味!
編輯:林彥婷