這些年,公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的關(guān)注似乎從沒(méi)有停止過(guò)。
新華社日前披露:在北京回龍觀文化住宅區(qū),有一套面積230平方米的經(jīng)濟(jì)適用房欲轉(zhuǎn)售,標(biāo)價(jià)高達(dá)115萬(wàn)元。而來(lái)自北京市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示,在回龍觀、天通苑兩大經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)內(nèi),房屋出租率已占全區(qū)租賃交易總量的78.8%.近八成的經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)外出租,
表明多數(shù)購(gòu)房者不僅不缺房子住,而且把所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房當(dāng)成了一種“投資”。
如何“過(guò)濾”掉那些混入經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買(mǎi)大軍中的不具條件者,顯然是公眾所盼,政府部門(mén)也費(fèi)了不少力氣。
但是,目前對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)資格的審核依然缺少有效手段,連北京市建委有關(guān)負(fù)責(zé)人都表示,“請(qǐng)社會(huì)各界對(duì)此提意見(jiàn)”,為其“支招”。
因?yàn)椤吧嘀嗌佟保畬?duì)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的資格限定無(wú)疑是十分嚴(yán)格的,在北京,只有同時(shí)具備三個(gè)條件才能購(gòu)買(mǎi):一是具有北京市城鎮(zhèn)戶口;二是沒(méi)有住房或住房沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);三是家庭年收入在6萬(wàn)元以下。而一些人往往采取虛報(bào)現(xiàn)有居住條件、隱瞞已有住房情況、虛報(bào)家庭收入等方式來(lái)騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房。
對(duì)騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房行為,政府應(yīng)采取取消購(gòu)房資格、兩年內(nèi)不準(zhǔn)再申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)、追回已購(gòu)住房,或由購(gòu)買(mǎi)人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購(gòu)房款等手段進(jìn)行“善后”,如有偽造證件觸犯法律,將交由公安部門(mén)處理。
據(jù)媒體報(bào)道,北京自去年1月實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)資格公示制度以來(lái),已經(jīng)接到群眾舉報(bào)52例,其中部分家庭被查實(shí)存在虛報(bào)個(gè)人申請(qǐng)資料、偽造戶口簿、單位公章等行為,有46戶家庭已購(gòu)房屋被收回。不過(guò),其中那些偽造戶口簿、單位公章等行為是否移交公安機(jī)關(guān)處理,沒(méi)見(jiàn)下文,不得而知。
可以看出,對(duì)騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房行為的處理,主要以行政和經(jīng)濟(jì)手段為主,大多是一旦發(fā)現(xiàn)“一退了之”。而眾所周知,能夠得到一套經(jīng)濟(jì)適用房,以市場(chǎng)價(jià)格對(duì)比,其利潤(rùn)是十分巨大的,以行政和經(jīng)濟(jì)手段處理,不嚴(yán)格引進(jìn)司法懲處手段,那么騙購(gòu)的成本實(shí)在太低,騙購(gòu)者也會(huì)禁而不止。
當(dāng)然,有人會(huì)說(shuō),偽造證件觸犯法律不是交由公安部門(mén)處理了嗎?事實(shí)是,有些騙購(gòu)者根本不需要偽造證件,而串通單位出具假的證明材料,單位相關(guān)責(zé)任人也僅僅是承擔(dān)行政責(zé)任而已;況且,與騙購(gòu)者可能涉嫌的詐騙犯罪相比,偽造證件犯罪將受到的法律懲罰顯然也要輕許多。
我們建議司法部門(mén)對(duì)騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房者進(jìn)行司法調(diào)查,因?yàn)樗麄冎械囊恍┤丝赡苌嫦釉p騙犯罪。所謂詐騙犯罪,是指以非法占有為目的,使用虛構(gòu)事實(shí)或者隱匿真相的方法,騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房,其“非法占有的目的”是顯而易見(jiàn)的,當(dāng)然他們也采取了“虛構(gòu)事實(shí)或者隱匿真相的方法”。
最主要是怎樣來(lái)認(rèn)定“數(shù)額較大的公私財(cái)物”這一點(diǎn)。其實(shí)得出相關(guān)結(jié)論也不難。經(jīng)濟(jì)適用住房和普通住宅商品房之間的單價(jià)相差懸殊,只需由國(guó)家認(rèn)可的房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)算出相同地段、相同售房時(shí)間里兩種房?jī)r(jià)的差額,騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房者能夠從中得到多少“不義之財(cái)”即可得出———可以肯定的是,這個(gè)數(shù)額一般不會(huì)是小數(shù)字。
據(jù)透露,北京市對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房資格審核新增了一些辦法,比如結(jié)合個(gè)人所得稅明細(xì)制度,進(jìn)行收入審核;增加新聞媒體公示,擴(kuò)大公示范圍,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,對(duì)提供虛假證明的單位予以媒體曝光,等等。我們認(rèn)為,在如上各種手段之外,司法機(jī)關(guān)能夠及時(shí)介入以“涉嫌詐騙”進(jìn)行司法調(diào)查和處理,或許更有威懾力,更可以讓那些企圖以非法手段侵占公共資源的人縮回手去。