早報(bào)專稿
國(guó)際勞工組織(ILO)6月21日公布的一份報(bào)告說,法國(guó)巴黎“藏著”數(shù)以萬計(jì)的中國(guó)非法移民,他們當(dāng)中的許多人極端貧困,孤立無援。
該報(bào)告稱,法國(guó)約有5萬中國(guó)非法移民,其中70%生活在巴黎,其余30%生活在法國(guó)東部和北部。撰寫報(bào)告的作者之一指出,這些來自中國(guó)的非法移民為了償還巨額的偷渡費(fèi),普遍長(zhǎng)
時(shí)間受到雇主的虐待和蛇頭的恫嚇。而且由于語言障礙,他們也無法尋求幫助。
高價(jià)偷渡
總部設(shè)在日內(nèi)瓦的國(guó)際勞工組織在這份長(zhǎng)達(dá)83頁的全球從事強(qiáng)制性勞動(dòng)的勞工情況報(bào)告中,專門在“移民和人口走私”一章辟出闡述中國(guó)偷渡客的部分,題為《中國(guó)非法移民偷渡到法國(guó)和受剝削的狀況》。
報(bào)告說,全球有1230萬人正被迫從事強(qiáng)制性勞動(dòng),其中980萬這類勞工來自有組織的偷渡和人口走私。約有5萬來自中國(guó)的非法移民就是由犯罪集團(tuán)偷運(yùn)到法國(guó)。
報(bào)告指出,中國(guó)偷渡客在10至15年前大批進(jìn)入法國(guó)。當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)內(nèi)正進(jìn)行艱難的經(jīng)濟(jì)改革,大部分人來自中國(guó)的農(nóng)村地區(qū),教育程度很低。巴黎是中國(guó)非法移民的聚居地之一。因?yàn)樗麄兒茈y得到入境簽證,他們只得依靠地下的蛇頭網(wǎng)絡(luò)安排偷渡,每人付出的偷渡費(fèi)介于1.2萬歐元~2萬歐元之間。
組織走私的蛇頭在偷渡一開始就沒收了偷渡者的身份文件,并且將文件交給巴黎的雇主,使得這些人可以從偷渡者的工資中扣除欠債。“他們通常要工作兩年到10年,才有可能還清這筆偷渡費(fèi)!眻(bào)告作者之一高云(音譯)說。
偷偷賣命
報(bào)告的作者們經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)在法的中國(guó)非法移民都在制衣廠、餐館或建筑工地工作,一個(gè)月收入為300~500歐元,而每天的工作時(shí)間則長(zhǎng)達(dá)18個(gè)小時(shí)。報(bào)告指出,這些人為了還債,像簽下賣身契一樣出賣血汗,而且由于日夜擔(dān)心非法居留的身份被警方發(fā)現(xiàn),他們從不敢離開住處外出溜達(dá)。高云說:“他們是處境非常惡劣的弱勢(shì)群體,普遍受到雇主的虐待!
更悲慘的是,有些中國(guó)非法移民還清債務(wù)后,奸詐的雇主還恫嚇要向警方揭發(fā)他們的身份,恐嚇?biāo)麄儾辉S離開,以便繼續(xù)剝削。由于絕大部分偷渡客都存在嚴(yán)重的語言障礙,他們既無法輕易求生,也很難向外界尋求幫助!罢Z言障礙導(dǎo)致他們無法向人求助,也不能和勞工組織取得聯(lián)系。”高云說,而當(dāng)?shù)氐墓賳T和警察也稱,很少接到中國(guó)非法移民的舉報(bào)投訴。
為了躲避檢查官員,雇主將工人分散成數(shù)百個(gè)名為“家庭”的小單位,將他們同外界隔離。高云說,他也去過一些所謂的家庭,那里一般都有兩三個(gè)孩子同父母生活在一起,處于完全保密狀態(tài)。
合作打擊
國(guó)際勞工組織還在報(bào)告中敦促中法兩國(guó)政府加強(qiáng)同偷渡中轉(zhuǎn)國(guó)的機(jī)構(gòu)合作,并呼吁法國(guó)對(duì)警察和官員進(jìn)行培訓(xùn),讓他們更好地了解中國(guó)人社區(qū)。
實(shí)際上,為了更有效地打擊非法移民,自2003年以來,中法之間就建立了良好的合作機(jī)制。中國(guó)駐法使館領(lǐng)事部同法國(guó)邊境警察局定期互通情況,并向?qū)Ψ教峁┳o(hù)照等中國(guó)各種證件的樣本,編寫介紹識(shí)別假護(hù)照等常識(shí)的工作手冊(cè)。
中國(guó)的國(guó)際航空公司和東方航空公司也在去年同法航等歐洲航空公司一樣,與法國(guó)警方簽訂了遣返協(xié)議。僅據(jù)東航統(tǒng)計(jì),在該協(xié)議簽訂后,乘其航空公司飛機(jī)出境的非法移民人數(shù)下降70%。此外,在法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)1月訪華期間,中法雙方還簽訂了警務(wù)合作協(xié)議。中國(guó)成為第一個(gè)與法國(guó)簽訂此類協(xié)議的非歐盟國(guó)家。
此次國(guó)際勞工組織估計(jì)滯留在法國(guó)的中國(guó)偷渡客人數(shù)約為5萬,但實(shí)際上到底有多少,誰也說不清。此前據(jù)法國(guó)內(nèi)政部的估計(jì),大約在3萬~5萬之間;而法國(guó)一些著名的中國(guó)問題專家認(rèn)為,規(guī)模至少在6萬~8萬。
法國(guó)采取的在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中相對(duì)“溫和”的移民政策也是吸引偷渡客源源不斷涌來的重要因素。自20世紀(jì)80年代以來,法國(guó)政府先后采取了3次大規(guī)模的“合法化”行動(dòng)。自1997年以來,非法進(jìn)入法國(guó)的中國(guó)移民人數(shù)顯著增多。據(jù)設(shè)在巴黎華人區(qū)的中國(guó)移民問題研究中心的數(shù)據(jù)顯示,每年試圖進(jìn)入法國(guó)的中國(guó)非法移民約有6萬人。僅巴黎戴高樂機(jī)場(chǎng)2003年就拒絕了4100名中國(guó)人非法入境。
偷渡來源浙江和福建
根據(jù)遣返的情況看,中國(guó)非法移民主要來自浙江省溫州市,以及福建的福清市等,這些人大都是農(nóng)民或小商販。但近幾年也出現(xiàn)了一個(gè)新的變化,那就是不少東北人也加入偷渡行列。到了法國(guó)后,他們主要集中在巴黎13區(qū)的“中國(guó)城”和20區(qū)的“美麗城”等華人區(qū)。
偷渡方式陸路或水路
中國(guó)非法移民基本上通過陸路和水路進(jìn)入法國(guó)。前者取道前蘇聯(lián)地區(qū),再經(jīng)南斯拉夫登陸意大利等《申根協(xié)定》成員國(guó);后者則從上海出發(fā),渡過南海、印度洋和地中海,途經(jīng)意大利赴法,或是直接在馬賽港上岸。
也有部分偷渡者是乘飛機(jī),或經(jīng)水路加空中航線入境。人蛇組織會(huì)利用一些國(guó)家寬松的簽證制度,例如也門等中東國(guó)家或是非洲的幾內(nèi)亞、尼日利亞等國(guó),繞經(jīng)幾個(gè)國(guó)家最終進(jìn)入法國(guó)。蛇頭教給他們的招術(shù)是,在飛機(jī)上銷毀隨身所帶的護(hù)照和機(jī)票,調(diào)換事先為之準(zhǔn)備好的他國(guó)假護(hù)照。