本報(bào)評(píng)論員

    根據(jù)半島城市群建設(shè)規(guī)劃，要建設(shè)濟(jì)南、青島兩大中心城市。其中青島市在半島城市群建設(shè)中處于不可替代的地位，起著龍頭作用。半島城市群建設(shè)的展開(kāi)，既對(duì)青島城市規(guī)劃建設(shè)管理提出了新的要求，也創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。我們要充分利用這一機(jī)遇，在現(xiàn)有城市建設(shè) 較高起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以建設(shè)世界知名城市為目標(biāo)，緊緊圍繞構(gòu)筑“三點(diǎn)布局、一線(xiàn)展開(kāi)、組團(tuán)發(fā)展”的大城市框架，繼續(xù)秉承以人為本、生態(tài)第一的理念和城市建設(shè)管理的“七項(xiàng)原則”，努力實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)管理的新突破，把青島建設(shè)成為環(huán)境更優(yōu)美、功能更完善、特色更鮮明、集聚輻射能力更強(qiáng)的現(xiàn)代化城市。

    要加快推進(jìn)“三點(diǎn)布局、一線(xiàn)展開(kāi)、組團(tuán)發(fā)展”的大城市框架建設(shè)。目前，構(gòu)筑大城市框架的各項(xiàng)工作已經(jīng)展開(kāi)，但很多方面還剛剛起步，必須加大力度、加快步伐，盡快取得實(shí)效；要加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)市的統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；要樹(shù)立全局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光，主動(dòng)搞好與半島城市群發(fā)展規(guī)劃的銜接，預(yù)留足夠的發(fā)展空間和交流平臺(tái)，更好地融入到半島城市群發(fā)展格局中，促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。

    要不斷完善城市綜合功能。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市綜合服務(wù)功能，是增強(qiáng)城市承載力、集聚力和輻射力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加快航空港、航運(yùn)港和信息港“三港”建設(shè)；圍繞構(gòu)筑半島CBD，加快商務(wù)、會(huì)展、旅游等設(shè)施建設(shè)，努力打造會(huì)展、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)；加快城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善方便快捷的城市綜合交通體系；要抓住北橋南隧建設(shè)的重大機(jī)遇，以城市道路建設(shè)和整治為抓手，積極推進(jìn)舊城改造和城中村改造，縮小南北差距、促進(jìn)東西平衡，提升城市的整體功能。

    要進(jìn)一步彰顯城市特色。城市特色是城市自然地理、歷史人文、城市文化、建筑風(fēng)格等各方面因素的綜合體現(xiàn)，是城市的個(gè)性和標(biāo)志。一個(gè)城市如果失去了特色，也就失去了生命力。青島在今后的建設(shè)和發(fā)展中，要按照彰顯特色的要求，更加注重搞好新城區(qū)和老城區(qū)、現(xiàn)代建筑和古建筑的有機(jī)對(duì)接，通過(guò)空間上的有序過(guò)渡，保護(hù)和延續(xù)“紅瓦綠樹(shù)、碧海藍(lán)天”的自然人文景觀和“山、海、城”渾然一體的城市風(fēng)格。要堅(jiān)持生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)原則，搞好環(huán)境保護(hù)和沿海岸線(xiàn)環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，努力創(chuàng)造最佳人居環(huán)境。

    要努力提高城市管理水平。城市管理是黨委政府決策水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理水平的綜合反映，也是建設(shè)現(xiàn)代文明城市不可缺少的重要元素�，F(xiàn)代大城市中各類(lèi)要素快速流動(dòng)、各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，在這種情況下城市功能能否得到有效發(fā)揮，很大程度上依賴(lài)于城市管理水平的高低。因此，我們要認(rèn)真研究現(xiàn)代國(guó)際大城市的發(fā)展規(guī)律，從開(kāi)始就注重按照現(xiàn)代城市管理理念，抓好城市的科學(xué)管理，建立城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要不斷深化城市管理體制改革，明確市、區(qū)兩級(jí)管理職權(quán)，落實(shí)重心下移的各項(xiàng)措施，建立屬地化的城市管理模式，進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系；加快推進(jìn)“數(shù)字青島”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和城市基礎(chǔ)信息平臺(tái)，推進(jìn)行政事務(wù)、傳媒通信、智能交通、環(huán)境監(jiān)控、旅游和商務(wù)服務(wù)的信息化、數(shù)字化，充分利用信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，整合城市各種信息資源，提升城市現(xiàn)代化管理水平。