本報評論員

    根據(jù)半島城市群建設(shè)規(guī)劃，要建設(shè)濟南、青島兩大中心城市。其中青島市在半島城市群建設(shè)中處于不可替代的地位，起著龍頭作用。半島城市群建設(shè)的展開，既對青島城市規(guī)劃建設(shè)管理提出了新的要求，也創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。我們要充分利用這一機遇，在現(xiàn)有城市建設(shè) 較高起點的基礎(chǔ)上，以建設(shè)世界知名城市為目標，緊緊圍繞構(gòu)筑“三點布局、一線展開、組團發(fā)展”的大城市框架，繼續(xù)秉承以人為本、生態(tài)第一的理念和城市建設(shè)管理的“七項原則”，努力實現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)管理的新突破，把青島建設(shè)成為環(huán)境更優(yōu)美、功能更完善、特色更鮮明、集聚輻射能力更強的現(xiàn)代化城市。

    要加快推進“三點布局、一線展開、組團發(fā)展”的大城市框架建設(shè)。目前，構(gòu)筑大城市框架的各項工作已經(jīng)展開，但很多方面還剛剛起步，必須加大力度、加快步伐，盡快取得實效；要加強對所轄區(qū)市的統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局，加快城鄉(xiāng)一體化進程；要樹立全局意識和戰(zhàn)略眼光，主動搞好與半島城市群發(fā)展規(guī)劃的銜接，預(yù)留足夠的發(fā)展空間和交流平臺，更好地融入到半島城市群發(fā)展格局中，促進區(qū)域一體化發(fā)展。

    要不斷完善城市綜合功能。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市綜合服務(wù)功能，是增強城市承載力、集聚力和輻射力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加快航空港、航運港和信息港“三港”建設(shè)；圍繞構(gòu)筑半島CBD，加快商務(wù)、會展、旅游等設(shè)施建設(shè)，努力打造會展、旅游經(jīng)濟發(fā)展的平臺；加快城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善方便快捷的城市綜合交通體系；要抓住北橋南隧建設(shè)的重大機遇，以城市道路建設(shè)和整治為抓手，積極推進舊城改造和城中村改造，縮小南北差距、促進東西平衡，提升城市的整體功能。

    要進一步彰顯城市特色。城市特色是城市自然地理、歷史人文、城市文化、建筑風(fēng)格等各方面因素的綜合體現(xiàn)，是城市的個性和標志。一個城市如果失去了特色，也就失去了生命力。青島在今后的建設(shè)和發(fā)展中，要按照彰顯特色的要求，更加注重搞好新城區(qū)和老城區(qū)、現(xiàn)代建筑和古建筑的有機對接，通過空間上的有序過渡，保護和延續(xù)“紅瓦綠樹、碧海藍天”的自然人文景觀和“山、海、城”渾然一體的城市風(fēng)格。要堅持生態(tài)標準原則，搞好環(huán)境保護和沿海岸線環(huán)境綜合整治，積極推進生態(tài)城市建設(shè)，努力創(chuàng)造最佳人居環(huán)境。

    要努力提高城市管理水平。城市管理是黨委政府決策水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理水平的綜合反映，也是建設(shè)現(xiàn)代文明城市不可缺少的重要元素。現(xiàn)代大城市中各類要素快速流動、各種矛盾錯綜復(fù)雜，在這種情況下城市功能能否得到有效發(fā)揮，很大程度上依賴于城市管理水平的高低。因此，我們要認真研究現(xiàn)代國際大城市的發(fā)展規(guī)律，從開始就注重按照現(xiàn)代城市管理理念，抓好城市的科學(xué)管理，建立城市管理的長效機制。要不斷深化城市管理體制改革，明確市、區(qū)兩級管理職權(quán)，落實重心下移的各項措施，建立屬地化的城市管理模式，進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系；加快推進“數(shù)字青島”建設(shè)，高標準構(gòu)建信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺和城市基礎(chǔ)信息平臺，推進行政事務(wù)、傳媒通信、智能交通、環(huán)境監(jiān)控、旅游和商務(wù)服務(wù)的信息化、數(shù)字化，充分利用信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，整合城市各種信息資源，提升城市現(xiàn)代化管理水平。