MPA在2005年的青島已經(jīng)成為最熱門的名詞之一,這要得益于中國海洋大學(xué)和青島大學(xué)MPA點(diǎn)的成立。但相比起耳熟能詳?shù)腗BA,MPA這個(gè)小弟弟并不為大多數(shù)人所了解。借著青大MPA揭牌之機(jī),記者采訪了中國MPA專業(yè)學(xué)位教育委員會(huì)秘書長、中國人民大學(xué)教授朱立言,請(qǐng)他詳細(xì)介紹了中國MPA的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。
記者:我們知道MPA是MasterofPublicAdministration的簡稱,它是一種什么樣的教育?教育的內(nèi)容又是什么呢? 朱立言:和MBA一樣,MPA也是一種專業(yè)學(xué)位教育。它的全稱是公共管理碩士,起源于美國,主要是培養(yǎng)公共管理方面的專業(yè)人才?梢哉f,公共管理有什么領(lǐng)域,政府有什么部門,MPA就涉及什么。從電子政務(wù),環(huán)境保護(hù),到垃圾處理都包含在其中。美國哈佛大學(xué)MPA課程有16個(gè)專業(yè)方向,中國人民大學(xué)的MPA也達(dá)到了15個(gè)專業(yè)方向。
記者:當(dāng)前我國MPA的現(xiàn)狀如何?
朱立言:我國MPA教育從2001年開始招生,現(xiàn)在已經(jīng)是第五個(gè)年頭,設(shè)有MPA的學(xué)校也已經(jīng)增加到83所。包括北大、清華、人大、復(fù)旦,都開設(shè)了MPA教育。
記者:中國各高校的MPA教育有沒有模式上的區(qū)別?
朱立言:中國開設(shè)MPA的院校分為兩大類。一類是社科類高校,以北大、人大為代表,這類高校的MPA教育立足于政治學(xué)和行政學(xué);一類是理工類高校,以清華和華中科大為代表,這些學(xué)校立足于管理學(xué)和政策科學(xué)來發(fā)展MPA教育,強(qiáng)調(diào)政策模型、量法分析。
記者:我們?cè)鯓觼韰^(qū)分MPA教育質(zhì)量的高低?
朱立言:MPA教育質(zhì)量的根本是課程建設(shè)和論文,其中論文又是重中之重。與MBA強(qiáng)調(diào)具體操作不同,MPA強(qiáng)調(diào)論文,并為此壓縮了規(guī)定課時(shí)。寫論文的過程是一個(gè)知識(shí)綜合的過程,我們有些公務(wù)員只會(huì)寫工作總結(jié),不會(huì)寫針對(duì)某一問題的分析。MPA的論文有很強(qiáng)的針對(duì)性,比如我指導(dǎo)的學(xué)生寫“論北京煙花爆竹應(yīng)開禁”、“城市垃圾如何分類”這樣的題目。另外,專題講座水平的高低也是影響MPA教育質(zhì)量的重要因素。在西安交大,MPA的第一堂課都是由陜西省省長主講,而北大審計(jì)MPA的課程,都是由國家審計(jì)署署長李金華講第一課,有了這些高水平的講座,MPA的教學(xué)質(zhì)量也肯定會(huì)得到保證。
記者:當(dāng)前中國MPA在發(fā)展中急需解決的問題是什么?
朱立言:高水平的教師。在前幾年的教學(xué)過程中,學(xué)生們要求老師下課的聲音不絕于耳。我們要求MPA教育的教師要專兼職結(jié)合,要有政府官員,教師要有政府工作經(jīng)驗(yàn),還要有公共政策的專家,授課形式采取案例式教學(xué),但包括人大在內(nèi),中國的高校絕大部分都無法達(dá)到這個(gè)要求,這也是中國MPA教育在下一步發(fā)展中急需解決的問題。本報(bào)記者趙笛