紐約聯(lián)合國(guó)總部的外交人士11日說(shuō),由日本、德國(guó)、印度和巴西四國(guó)起草的一項(xiàng)安理會(huì)改革問(wèn)題決議草案可能最早將于下星期提交聯(lián)大主席和其他高層官員討論。屆時(shí),聯(lián)合國(guó)安理會(huì)擴(kuò)大的框架將初步顯現(xiàn)。
決議草案將是個(gè)平臺(tái)
之所以稱作改革框架,是因?yàn)椴莅笇⒉恢该髂男﹪?guó)家將成為擴(kuò)大后的安理會(huì)成員
。不過(guò),草案將確定安理會(huì)擴(kuò)大的方式,而這正是現(xiàn)階段各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
日本共同社11日援引聯(lián)合國(guó)消息人士的話說(shuō),該決議草案將成為今后討論安理會(huì)擴(kuò)大和聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題的一個(gè)平臺(tái)。
協(xié)商無(wú)果將提交聯(lián)大
根據(jù)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南的設(shè)想,各國(guó)應(yīng)在9月聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議召開(kāi)之前敲定安理會(huì)擴(kuò)大方案。但根據(jù)聯(lián)合國(guó)的慣例,在涉及安理會(huì)改革等重大議題時(shí),一般應(yīng)以協(xié)商一致的方式作出決定。安南認(rèn)為,在各方無(wú)法就安理會(huì)擴(kuò)大問(wèn)題達(dá)成共識(shí)的情況下,可以由聯(lián)大就有關(guān)方案進(jìn)行表決,以便盡快解決這一問(wèn)題。
這一意見(jiàn)得到了“四國(guó)同盟”的支持。向共同社提供消息的外交人士說(shuō),“四國(guó)同盟”此次提出的安理會(huì)擴(kuò)大決議草案,可能要求增加6個(gè)常任理事國(guó)席位,其中一個(gè)席位來(lái)自拉丁美洲,兩個(gè)來(lái)自非洲,兩個(gè)來(lái)自亞洲,一個(gè)來(lái)自西歐或其他地區(qū)。
此外,決議草案還包括增加3至4個(gè)非常任理事國(guó)席位,可能從非洲、拉美、亞洲和東歐國(guó)家中挑選。
“咖啡俱樂(lè)部”反對(duì)
與此同時(shí),意大利、巴基斯坦和韓國(guó)等國(guó)也在合力反對(duì)“四國(guó)集團(tuán)”的安理會(huì)擴(kuò)大設(shè)想。這個(gè)被稱為“咖啡俱樂(lè)部”的同盟組織本月2日提出了它們的方案,建議把安理會(huì)非常任理事國(guó)由目前的10個(gè)增加到20個(gè),而不增加常任理事國(guó)席位。
5月9日,在出席俄羅斯慶祝衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年慶典時(shí),日本首相小泉純一郎(右)和聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南各懷心思。
安理會(huì)擴(kuò)大方案
“四國(guó)同盟” 增6個(gè)常任理事國(guó)席位,3至4個(gè)非常任理事國(guó)席位。
“咖啡俱樂(lè)部” 把安理會(huì)非常任理事國(guó)由目前的10個(gè)增加到20個(gè),而不增加常任理事國(guó)席位。
聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題高級(jí)別名人小組 方案A是增加6個(gè)沒(méi)有否決權(quán)的常任理事國(guó)和3個(gè)經(jīng)選舉產(chǎn)生的非常任理事國(guó),其中非洲和亞太地區(qū)各有2個(gè)常任席位,歐洲和美洲各增加1個(gè)常任席位。
方案B是增加8個(gè)任期4年、可連選連任的半常任理事國(guó)和1個(gè)非常任理事國(guó),非洲、亞太、歐洲和美洲將分別獲得2個(gè)常任席位。
兩種方案中,新增席位均無(wú)否決權(quán)。
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