本報北京4月10日電 記者 石洪濤
亞洲各國的外長級高官4月6日出席了亞洲合作對話第四次外長會議。雖然會議沒有發(fā)表引起轟動的政治決議,但是,大會在閉幕時通過的《伊斯蘭堡宣言》卻宣示了一個重要信息:亞洲外長們一致認為,下一任聯(lián)合國秘書長應(yīng)由亞洲人擔任。
正在南亞訪問并出席亞洲合作對
話第四次外長會議的中國總理溫家寶顯然支持這一呼吁。4月9日,中國政府和斯里蘭卡政府在溫家寶結(jié)束對斯正式訪問時發(fā)表聯(lián)合公報,公報明確表示,雙方一致認為,在現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長任期結(jié)束時,根據(jù)地區(qū)輪換原則,下任秘書長應(yīng)來自亞洲地區(qū)。
外界評價,亞洲合作對話第四次外長會議發(fā)表宣言,以及中斯聯(lián)合公報明確提及聯(lián)合國秘書長人選問題,表明亞洲已經(jīng)為獲得這一職位開始努力。
聯(lián)合國秘書長科菲·安南的任期到2006年底結(jié)束,他本人也曾明確表示不會尋求第三個任期,因此,挑選安南接班人的問題很自然地浮出水面。
聯(lián)合國秘書長職務(wù)由世界各大洲人士輪流擔任,每10年便要輪換一次。上一任聯(lián)合國秘書長布特羅斯·加利來自非洲埃及,但他只擔任一屆,未能獲得連任。安南卻在2001年贏得連任,使得非洲獲得史無前例的連續(xù)15年任期。安南得以連任的部分原因是,亞洲當時沒有就候選人人選達成一致。雖然非洲多得一屆任期曾引起爭論,但輿論普遍認為下一屆應(yīng)該輪到亞洲。自緬甸人吳丹1962年至1971年擔任聯(lián)合國秘書長以來,亞洲人至今沒擔任過聯(lián)合國秘書長。所以一般認為,這次該由亞洲人領(lǐng)導聯(lián)合國了。
秘書長是聯(lián)合國的最高行政首長,由安理會推薦并經(jīng)大會任命,任期5年,可連任。作為國際公務(wù)員,秘書長對聯(lián)合國負責,并宣誓不尋求或接受聯(lián)合國以外任何政府或其他當局的指示。
根據(jù)慣例,聯(lián)合國秘書長的人選一般不出自安理會五大常任理事國,作為擁有否決權(quán)的5國,在秘書長的人選問題上擁有重要的發(fā)言權(quán)。但是,到目前為止,5國在這一問題上還沒有做出明確表示。
亞洲合作對話是目前惟一面向全亞洲的官方對話與合作機制,擁有26個成員國。亞洲外長們認同下任聯(lián)合國秘書長應(yīng)由亞洲人出任的原則,但是,各國外長并沒有明確推薦出亞洲的候選人。各國在這一問題上顯然還存在分歧。
泰國已經(jīng)緊鑼密鼓地在亞洲地區(qū)和聯(lián)合國內(nèi)展開外交攻勢,力挺本國外長素拉革·沙提拉泰。目前,泰國外長素拉革獲得東盟10國的支持,成為角逐下任聯(lián)合國秘書長的第一個亞洲人選。但現(xiàn)任世貿(mào)組織的總干事素帕猜也是泰國人,可能會有國家提出,兩個重要國際組織的重要職務(wù)不能由一個國家的人擔任。
觀察人士分析,東盟推選的候選人易于被亞洲廣泛接受。作為安理會常任理事國的中國,與泰國及東盟保持著良好的外交關(guān)系,中國極有可能支持素拉革。
但是,素拉革可能會受到來自東歐的挑戰(zhàn)。羅馬尼亞外長杰瓦納說:“我們所在的歐洲地區(qū)有一些強有力的候選人。聯(lián)合國憲章中也沒寫著輪到亞洲,地區(qū)輪換的輪盤應(yīng)該停在我們這里,而且,東盟支持泰國候選人并不意味著西亞、中亞或者南亞地區(qū)也點頭認可!
伊朗也已提名總統(tǒng)哈塔米競選聯(lián)合國秘書長。這是伊朗前副總統(tǒng)在一個政治論壇上提出的。該建議得到了與會的多數(shù)亞洲官員的支持。不過,哈塔米還沒有對這一提名作出反應(yīng)。
另外,主管聯(lián)合國新聞部的印度籍副秘書長沙洛爾也獲提名競選。他于2001年1月起任副秘書長。此前,他還在秘書長辦公廳任交流和特別項目部主任、秘書長執(zhí)行秘書等職。
韓國總統(tǒng)盧武鉉的外交政策顧問表示,韓國可能會提出一位候選人。他說:“我們的立場尚未確定,但說韓國將不提出這一人選是錯誤的!
分析人士表示,亞洲國家需要協(xié)調(diào)立場,或者由亞洲國家先投票,共同推選一個候選人,再交給聯(lián)合國投票表決。
責任編輯 原霞