自從強(qiáng)制婚檢取消后,全國(guó)北到東三省,南到珠三角,幾乎所有地方的婚檢率都直落“冰點(diǎn)”。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),2004年全國(guó)婚檢量不足往年的十分之一。專(zhuān)家們因此發(fā)出警告:婚檢狀況若持續(xù)低迷下去,今后兩三年內(nèi)新生兒遺傳性疾病、先天性梅毒、淋病感染等造成的殘疾和缺陷兒童將大量增加。
今年兩會(huì)上,如何
破解婚檢困境,已成為許多代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。昨天,全國(guó)人大代表周洪宇草擬了將要向人大提交的議案,建議將婚檢納入社會(huì)公共衛(wèi)生體系,國(guó)家鼓勵(lì)地方政府出資為婚檢埋單,推廣免費(fèi)婚檢。與此同時(shí),在昨天召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議上,政協(xié)委員盧肴波、方廷鈺和陳守義也分別提出類(lèi)似建議。
由國(guó)家來(lái)為婚檢“埋單”,把婚檢變?yōu)橐环N免費(fèi)的公共服務(wù),變?yōu)楣窀@,這既體現(xiàn)了建設(shè)服務(wù)型政府的趨勢(shì),也符合我國(guó)的國(guó)情。
不過(guò),推行免費(fèi)婚檢并不意味著萬(wàn)事大吉。從過(guò)去的報(bào)道看,在許多地方,免費(fèi)婚檢對(duì)鼓勵(lì)新婚夫婦參與婚檢的作用也似乎有限,在浙江一些地區(qū),免費(fèi)婚檢依然遭到冷遇。問(wèn)題出在哪兒?
問(wèn)題出在“推廣”兩個(gè)字上。由于免費(fèi)婚檢的推廣力度不足,所以,一方面政府雖然端出了免費(fèi)午餐,但那些迫切需要這份午餐的人未必知道這份午餐的存在,如那些城鄉(xiāng)低收入家庭他們也許是需要免費(fèi)婚檢的,但由于在掌握信息上的劣勢(shì),他們也許并不知道或者相信婚檢這一公共政策已經(jīng)發(fā)生變動(dòng),以為醫(yī)院還在收錢(qián)。另一方面,雖然是免費(fèi),但也有人卻對(duì)這份午餐不感興趣,如對(duì)于一些收入較高的青年來(lái)說(shuō),他們對(duì)百多元的婚檢費(fèi)用并不特別在意,只是對(duì)婚檢的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。
以上判斷已經(jīng)在本報(bào)記者昨日的調(diào)查中得到部分證實(shí)。長(zhǎng)期負(fù)責(zé)婚檢工作的北京市海淀區(qū)婦幼保健醫(yī)院醫(yī)生認(rèn)為,之所以很多人逃避婚檢,有這幾個(gè)原因:時(shí)間不夠、想用一般體檢來(lái)代替婚檢、從隱私的角度不愿婚檢、對(duì)婚檢存在誤解。
可見(jiàn),化解婚檢困境固然需要國(guó)家把各地方推出的免費(fèi)婚檢措施上升為全國(guó)統(tǒng)一的公共政策,同時(shí),國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)更需要與其他行政部門(mén)合作,制定一個(gè)在全國(guó)范圍內(nèi)普及婚檢教育計(jì)劃,動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展婚檢重要性的宣傳。
對(duì)于婚檢教育和宣傳,我們認(rèn)為:
首先,要注意形式上的創(chuàng)新。衛(wèi)生部門(mén)不僅需要在醫(yī)院或社區(qū)的櫥窗進(jìn)行宣傳教育,更要利用現(xiàn)代化的傳播工具,針對(duì)年輕人心理特點(diǎn)展開(kāi)更廣泛的宣傳,如拍攝婚檢教育系列公益廣告片在電視上播放;利用文娛明星對(duì)青年的號(hào)召力,動(dòng)員一些明星做婚檢教育的代言人;在青年人集中的大學(xué)生和農(nóng)民工群體內(nèi)開(kāi)展婚檢巡回講座,向他們免費(fèi)贈(zèng)送婚檢宣傳資料,等等。
其次,要注意利用民眾自發(fā)力量開(kāi)展婚檢教育,減輕政府工作壓力,降低行政成本,提高工作效率。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,社會(huì)公益事業(yè)不能單靠政府孤軍奮戰(zhàn),政府需要民眾作為強(qiáng)大的同盟軍。當(dāng)前中國(guó)也開(kāi)始借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)在艾滋病防治、扶貧等公益行動(dòng)中引入民間力量,并取得良好效果,同樣,婚檢教育也可以引入這樣的機(jī)制。
當(dāng)前,還有醫(yī)學(xué)專(zhuān)家認(rèn)為,要提高年輕人對(duì)婚檢的重要性和必要行的認(rèn)同感,就要回到“強(qiáng)制婚檢”的老路上去,這樣的觀點(diǎn)顯然不當(dāng)。公民消除對(duì)婚檢的誤解,提高對(duì)婚檢的認(rèn)同,這需要一個(gè)意識(shí)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,這樣的過(guò)程不會(huì)自發(fā)完成,需要外部力量的引導(dǎo),這樣的力量,正是國(guó)家不懈的宣傳和教育。
編輯 張偉明