日前,全國(guó)工商聯(lián)等單位的一份調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)私營(yíng)企業(yè)行業(yè)利潤(rùn)差距大,房地產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)大大高于其他行業(yè),稅后凈利潤(rùn)比處于第2位的電力煤氣業(yè)高1倍多,比平均水平高5倍。 中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)獲得的超額利潤(rùn)來(lái)源于政府對(duì)土地的壟斷供應(yīng),即行政性壟斷。表面上看,全國(guó)房地
產(chǎn)企業(yè)超過(guò)4萬(wàn)家,是充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè),但由于房地產(chǎn)業(yè)的上游土地市場(chǎng)是政府獨(dú)家壟斷,政府“一個(gè)口子”供地的土地儲(chǔ)備和招拍掛政策,實(shí)際上充當(dāng)了土地供應(yīng)的壟斷商角色,因此,完全有能力獲得“壟斷的超額利潤(rùn)”。這部分壟斷利潤(rùn)很大一部分通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓流入房地產(chǎn)企業(yè)。盡管從前年下半年開(kāi)始土地市場(chǎng)引入了競(jìng)價(jià)機(jī)制,但由于競(jìng)價(jià)拍賣(mài)機(jī)制只適用于競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng),而在土地市場(chǎng)國(guó)家高度壟斷和土地資源供不應(yīng)求的情況下,競(jìng)價(jià)拍賣(mài)機(jī)制只會(huì)提高房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)地價(jià)的預(yù)期,為壟斷供給的壟斷產(chǎn)品形成壟斷價(jià)格,并且不斷把這種壟斷價(jià)格推向新高。所以我們看到,隨著土地價(jià)格上漲,土地出讓金也水漲船高,而作為終端產(chǎn)品的房子,價(jià)格更是高得離譜。去年全國(guó)房?jī)r(jià)上漲近14%。 如果說(shuō)土地批租是房地產(chǎn)行業(yè)高利潤(rùn)的源頭之一,那么征地和拆遷中的低補(bǔ)償則是其來(lái)源之二。拆遷也是一樣。以廣州和上海為例,去年9月1日,廣州啟用新的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),市中心區(qū)最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為3000元/平方米,而同一時(shí)期上海的最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到7700元/平方米。這些標(biāo)準(zhǔn)離市場(chǎng)化價(jià)格相距甚遠(yuǎn)。征地和拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越低,留給房地產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)就越多。 房地產(chǎn)行業(yè)高利潤(rùn)的第三個(gè)來(lái)源是偷漏稅。在北京地稅局公布的2004年二期欠稅公告中,15家欠稅企業(yè)絕大多數(shù)為地產(chǎn)企業(yè)、建筑公司,且欠稅金額巨大。 從上述分析來(lái)看,房地產(chǎn)行業(yè)高利潤(rùn)的三個(gè)來(lái)源,究其根源,都與政府有關(guān)。土地批租自不必說(shuō),是地方政府直接壟斷形成的;征地和拆遷中的低補(bǔ)償則是由于地方政府制定了偏向房地產(chǎn)企業(yè)的法規(guī)而造成的;至于偷漏稅,也與對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的稅種過(guò)多以及稅制結(jié)構(gòu)不合理有直接關(guān)系。鄧聿文《中國(guó)青年報(bào)》
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