在日前舉行的全國建設(shè)工作會議上，建設(shè)部部長汪光燾直面當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的投資結(jié)構(gòu)不合理、盲目追求城鎮(zhèn)化率、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、資源能源節(jié)約利用不夠這4個(gè)問題，分析現(xiàn)狀，并提出解決辦法。重地面形象輕地下基礎(chǔ)

　　現(xiàn)狀：城鎮(zhèn)建設(shè)投資增幅仍然偏高，投資結(jié)構(gòu)調(diào)整問題仍然突出，環(huán)境衛(wèi)生設(shè) 施建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)沒有明顯改善。2003年，全國城市污水處理率為42.39％。三分之一的污水處理廠因管網(wǎng)不配套等多種原因不能投入正常使用。相當(dāng)多的城市沒有生活垃圾無害化處理廠。措施：堅(jiān)持區(qū)別對待，有保有壓，嚴(yán)格控制脫離實(shí)際的“形象工程”“政績工程”建設(shè)。正確處理新建與改造的關(guān)系，開展舊區(qū)綜合整治，加強(qiáng)對現(xiàn)有設(shè)施和房屋的維修養(yǎng)護(hù)，提高使用效率。加大對供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)，污水和垃圾處理廠站及管網(wǎng)等投資力度，提高投資效益。重城市發(fā)展輕農(nóng)村建設(shè)

　　現(xiàn)狀：重城市發(fā)展、輕農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)象比較普遍。有的小城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)比照大中城市進(jìn)行建設(shè)。一些地方片面追求提高城鎮(zhèn)化率。對城中村和城鄉(xiāng)接合部缺乏有效的規(guī)劃建設(shè)管理。村鎮(zhèn)建設(shè)管理職責(zé)不落實(shí)、工作不到位。措施：要加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，探索研究集約的、合理的城市發(fā)展布局，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，研究制定村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)的扶持政策，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，合理把握城鎮(zhèn)化進(jìn)度，不能盲目追求提高城鎮(zhèn)化率，更不能用搞基本建設(shè)的方式推進(jìn)城鎮(zhèn)化。住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理

　　現(xiàn)狀：2004年中低價(jià)位、中小戶型住房比例有所增加，但是住房與非住房結(jié)構(gòu)性矛盾，以及住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理問題仍然突出，加上原材料漲價(jià)、住房用地價(jià)格變動、消費(fèi)者過高的心理預(yù)期，以及一些投機(jī)炒作行為等因素，商品房平均價(jià)格上漲的壓力較大。措施：2005年將限制非住宅及高檔和大戶型住房建設(shè)，加大中低價(jià)位普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)力度。支持對危舊住房改造和困難企業(yè)利用自有土地組織住房困難職工集資建房。同時(shí)，嚴(yán)格按照《住房公積金管理?xiàng)l例》，加大歸集力度，加強(qiáng)監(jiān)管，保障資金安全，提高使用效率，支持中低收入家庭購房。搞好城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)。建筑節(jié)能機(jī)制不健全

　　現(xiàn)狀：城鄉(xiāng)發(fā)展中資源能源節(jié)約利用工作亟待加強(qiáng)。有些地方依然存在盲目擴(kuò)大用地范圍的傾向，建設(shè)不切實(shí)際的廣場、馬路、草坪的現(xiàn)象仍然存在。村莊人均建設(shè)用地較多。一些地區(qū)對節(jié)水和污水再生利用重視不夠。推動開發(fā)商建造、鼓勵居民購買節(jié)能建筑的政策和內(nèi)在機(jī)制尚未建立。措施：組織制定工程項(xiàng)目建設(shè)用地的規(guī)劃控制指標(biāo)，分類引導(dǎo)科學(xué)合理用地。適當(dāng)進(jìn)行遷村并點(diǎn)、建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)，提高村鎮(zhèn)建設(shè)用地的使用率。深化水價(jià)改革，加快城市供水管網(wǎng)改造和污水收集管網(wǎng)建設(shè)。完成《民用建筑節(jié)能管理辦法》修訂及出臺相關(guān)配套政策文件，健全建筑節(jié)能工作機(jī)制。

　　信息來源：互聯(lián)網(wǎng)

　　特約編輯：廣偉