據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,由中國產(chǎn)業(yè)報(bào)協(xié)會(huì)、新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》等30余家新聞媒體聯(lián)合發(fā)起、中國社會(huì)調(diào)查所獨(dú)家提供問卷設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析等技術(shù)支持的中國首屆“霸王現(xiàn)象”認(rèn)知度調(diào)查,經(jīng)全國100多家媒體廣泛報(bào)道后,在全國引起了強(qiáng)烈反響。
從11月12日開
始,截止到12月15日,中國社會(huì)調(diào)查所共收回來自全國各地的調(diào)查問卷58275封(問卷形式包括網(wǎng)上和信函方式),并于日前完成了《2004中國“霸王現(xiàn)象”認(rèn)知度調(diào)查報(bào)告》。
“霸王現(xiàn)象”普遍存在十大行業(yè)最為突出
“霸王條款”和“霸王現(xiàn)象”普遍存在,已經(jīng)滲透到各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。接受調(diào)查者選擇非常普遍的占43.89%;選擇比較普遍的占51.45%;選擇一般的占3.89%;選擇比較少的占0.76%;選擇根本不存在的為0.
十大行業(yè)成為公眾心目中“霸王現(xiàn)象”存在比較嚴(yán)重的行業(yè)、類別。在所有回收的問卷當(dāng)中,公眾集中反映了電信、房地產(chǎn)/物業(yè)、保險(xiǎn)、電力、教育、醫(yī)療、銀行、鐵路、交通、超市等十大行業(yè)存在的霸王現(xiàn)象。調(diào)查顯示:選擇電信的占87.6%,房地產(chǎn)/物業(yè)占54.4%,保險(xiǎn)占51.3%,電力占48.7%,教育占38%,醫(yī)療占29.8%,銀行占22.5%,鐵路占19.8%,交通占17.1%,超市占15.7%.
那么,這些行業(yè)分別都存在哪些霸王現(xiàn)象呢?調(diào)查結(jié)果顯示,在電信行業(yè),公眾反映最多的是自己的手機(jī)充值卡當(dāng)超過有效期時(shí),無論卡中還有多少錢都會(huì)隨卡號(hào)一起作廢;還有一些公眾反映,他們的手機(jī)經(jīng)常收到一些不明短信,而這些短信在收到的同時(shí)手機(jī)費(fèi)也被同時(shí)被劃走了,這些現(xiàn)象讓公眾覺得非常氣憤。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),“充值卡過期作廢”已經(jīng)成為公眾最痛恨的“霸王現(xiàn)象”了。除此以外,“寬帶故障、費(fèi)用由消費(fèi)者出”、“使用充值卡的手機(jī),不提供通話詳單打印服務(wù)”、“手機(jī)信號(hào)中斷,經(jīng)營者不承擔(dān)責(zé)任”等規(guī)定都成為公眾投訴的熱點(diǎn)。
在房地產(chǎn)行業(yè),公眾不僅對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商一肚子怨氣,同時(shí)對(duì)物業(yè)公司和房地產(chǎn)中介公司也是怨聲載道。比較突出的問題有,房地產(chǎn)商在出售房屋時(shí)侵占消費(fèi)者購房預(yù)定金和減少自己的違約責(zé)任等;物業(yè)公司收取業(yè)主費(fèi)用不替業(yè)主服務(wù);房產(chǎn)中介的“強(qiáng)制締約行為”、“強(qiáng)制授權(quán)行為”、“加重消費(fèi)者違約責(zé)任”、“中介方侵占買賣雙方違約金”、“中介費(fèi)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”等等,都讓消費(fèi)者受害不淺。
在保險(xiǎn)行業(yè),公眾普遍反映各家保險(xiǎn)公司都是“投保容易,理賠難”。如人保公司的家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn),公司就可以單方面撤消;各家保險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)等許多險(xiǎn)種都存在入保時(shí)交了很多錢,但理賠時(shí),公司可以說出很多免賠的理由和規(guī)定,讓投保者得不到預(yù)期的合理的賠償?shù)痊F(xiàn)象,讓消費(fèi)者大有上當(dāng)?shù)母杏X。
超過五成被訪者能忍則忍
幾乎所有的被訪者都反映在日常生活或工作中遇到過“霸王條款”或“霸王現(xiàn)象”。調(diào)查顯示:選擇遇到過的占97.46%;選擇沒有遇到過的占2.54%.而且,公眾遇到的“霸王條款”和“霸王現(xiàn)象”數(shù)量還是很多的。調(diào)查顯示:選擇非常多的占17.46%;選擇比較多的占52.70%;選擇一般的占26.94%;選擇比較少的占2.90%.
面對(duì)如此多的“霸王現(xiàn)象”,消費(fèi)者都是如何解決的呢?調(diào)查顯示,多數(shù)消費(fèi)者選擇了向媒體反映、向消協(xié)投訴、拒絕簽訂協(xié)議、尋求法律幫助等途徑。但是對(duì)于一些絕對(duì)霸王行業(yè)(比如電信、鐵路、銀行等)的霸王現(xiàn)象,消費(fèi)者也只能采取能忍則忍的態(tài)度了。調(diào)查顯示:選擇能忍則忍的占51.2%;選擇向媒體反映,尋求媒體幫助的占42.0%;選擇向消協(xié)投訴的占39.8%;選擇拒絕簽訂協(xié)議的占38.7%;選擇協(xié)商補(bǔ)充協(xié)議的占33.4%;選擇尋求法律途徑解決的占22.7%;選擇不采取任何措施的占32.0%.
多數(shù)消費(fèi)者還反映,遇到“霸王條款”和“霸王現(xiàn)象”尋求解決后,很少得到過滿意結(jié)果。調(diào)查顯示:選擇很少得到過的占56.62%;選擇根本沒有得到過的占39.55%;選擇全部得到過的占0.78%;選擇多數(shù)得到過的占3.05%.
“霸王現(xiàn)象”仍將存在 壟斷經(jīng)濟(jì)是“禍?zhǔn)住?/STRONG>
多數(shù)公眾認(rèn)為,現(xiàn)存的“霸王條款”和“霸王現(xiàn)象”在我國目前經(jīng)濟(jì)狀況下,不可能在短時(shí)間內(nèi)消滅掉。調(diào)查顯示:選擇不能在短時(shí)間內(nèi)消滅掉的占74.09%,選擇能的占5.72%,選擇說不清的占20.20%;可見,“霸王條款”和“霸王現(xiàn)象”在一定時(shí)間內(nèi)還將會(huì)存在,不會(huì)在短期內(nèi)被消滅掉,所以這就需要我們?nèi)鐣?huì)共同努力,加速它的消滅期,真正還市場經(jīng)濟(jì)一片晴朗的天空。
多數(shù)公眾還認(rèn)為,隨著我國加入WTO,外國企業(yè)不斷進(jìn)入中國,“霸王條款”和“霸王現(xiàn)象”的存在勢必會(huì)降低我國各行業(yè)/企業(yè)在國際上的競爭能力,這對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)起到非常不利的影響。對(duì)此,選擇會(huì)的占85.96%;選擇說不清的占10.84%;選擇不會(huì)的占3.20%.
關(guān)于“霸王條款”和“霸王現(xiàn)象”存在的原因,多數(shù)公眾認(rèn)為,壟斷經(jīng)濟(jì)作祟是“禍?zhǔn)住薄U{(diào)查顯示:選擇壟斷經(jīng)濟(jì)作祟的占81.0%;選擇法律不健全的占50.0%;選擇執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán)的占45.0%;選擇地方保護(hù)主義的占36.0%;選擇企業(yè)自律性差的占22.7%;選擇信息資源不對(duì)稱的占22.0%;選擇消費(fèi)者自身維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)的占16.0%;選擇商家逐利行為的占13.0%;選擇全社會(huì)消費(fèi)指導(dǎo)與消費(fèi)教育力度不夠的占6.0%;選擇法律不普及的占5.0%;選擇其他原因的占2.0%.
在如何有效遏止“霸王條款”和“霸王現(xiàn)象”的肆意橫行問題上,公眾普遍認(rèn)為要堅(jiān)決打破壟斷,讓更多的工商企業(yè)參與到競爭中來;還有的公眾認(rèn)為既要加大違規(guī)者的處罰力度,同時(shí)還要加強(qiáng)政府的監(jiān)管力度;除此以外,不斷完善法律法規(guī)和發(fā)揮媒體的作用等都是被消費(fèi)者認(rèn)為能夠有效制止“霸王現(xiàn)象”的手段。調(diào)查顯示:選擇打破壟斷,讓更多的工商企業(yè)參與到競爭中來的占79.7%;選擇加大違規(guī)者處罰力度的占56.0%;選擇發(fā)揮媒體作用,強(qiáng)化輿論導(dǎo)向的占49%;選擇政府加強(qiáng)監(jiān)督的占45.3%;選擇不斷完善法律法規(guī)的占43%;選擇立法的占38.0%;選擇加強(qiáng)宣傳和教育的占10.2%;選擇其他的占1.2%。
此次調(diào)查被訪者代表性強(qiáng)、準(zhǔn)確度高
據(jù)了解,此次調(diào)查收回的問卷顯示,被訪者的屬性大致為:屬于自然人的占96.56%;屬于企業(yè)法人的占3.44%.被訪者中自然人占了絕大多數(shù);雖然被訪者中法人的數(shù)量不是很多,但是,這些法人來自各類企業(yè),具有一定的代表性。調(diào)查顯示,參與調(diào)查的法人來自國企的占26.77%;來自民營企業(yè)的占24.75%;來自合資企業(yè)的占46.08%;來自獨(dú)資企業(yè)的占0.8%;來自事業(yè)單位的占1.6%.
參與此次調(diào)查的被訪者覆蓋了各個(gè)年齡段,其中以18-45歲為主。大致情況為:18歲以下的占0.9%;18-30歲占43%;31-45歲占32.2%;46-60歲占14.5%;61歲以上占9.4%.
在參與調(diào)查的普通公眾中,可以說涵蓋了各行各業(yè),代表性極強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示:屬于工人/商業(yè)服務(wù)人員的占6.22%;屬于農(nóng)民/農(nóng)民工的占1.10%;屬于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或管理人員的占13.53%;屬于機(jī)關(guān)/事業(yè)單位干部的占23.05%;屬于一般職員/文員的占10.15%;屬于公、檢、法、司法、安全部門/軍人/武警的占3.15%;屬于專業(yè)、技術(shù)人員(會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)人員等)的占14.79%;屬于民營/個(gè)體勞動(dòng)者的占2.60%;屬于學(xué)生的占10.70%;屬于離退休人員的占2.68%;屬于下崗、失業(yè)人員的占1.97%;屬于律師的占0.55%;屬于自由職業(yè)者的占4.33%;屬于其他職業(yè)的占5.19%.
參與調(diào)查的被訪者,多數(shù)居住在城市,占總樣本的76.52%;其余,居住在縣鎮(zhèn)的占20.02%;居住在農(nóng)村的占3.46%.文化程度多數(shù)在大;虮究贫,文化程度相對(duì)較高,調(diào)查準(zhǔn)確度也相對(duì)較高。數(shù)據(jù)顯示:初中學(xué)歷的占1.96%;高中、中專學(xué)歷的占12.28%;大專、大學(xué)本科學(xué)歷的占68.62%;本科以上學(xué)歷的占17.14.而且,多數(shù)公眾對(duì)“霸王條款”和“霸王現(xiàn)象”具有一定的認(rèn)知程度。調(diào)查顯示:選擇非常了解的占8.21%;選擇比較了解的占40.30%;選擇一般了解的占46.77%;選擇了解甚少的占4.11%;選擇根本不了解的占0.61%。
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