今年以來，省城濟(jì)南市區(qū)道路改造突飛猛進(jìn)，構(gòu)成了新的城市公路交通網(wǎng)。據(jù)悉，目前山東省公路建設(shè)通車?yán)锍碳肮こ藤|(zhì)量居全國前列。（□記者　湯序民　報道）

　　12月15日至16日召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議， 分析了當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署了明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)。

　　生產(chǎn)總值：預(yù)期增長10%

　　明年全省生產(chǎn)總值增長10%。省委、省政府認(rèn)真分析了我省面臨的形勢，認(rèn)為有利因素多于矛盾和困難。

　　第一，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利。據(jù)有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)組織預(yù)測，明年世界經(jīng)濟(jì)增速會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟、日本和亞洲等我國主要出口國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)還會保持增長態(tài)勢，國際貿(mào)易繼續(xù)擴(kuò)大，國際投資依然活躍，外部環(huán)境總體上對我國發(fā)展比較有利。

　　第二，中央宏觀調(diào)控政策和市場機(jī)制日益完善。國家實行穩(wěn)健的財政和貨幣政策，發(fā)行長期建設(shè)國債800億元，增加預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資100億元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)增加有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)流動資金貸款和重點建設(shè)資金。

　　第三，三大需求共同作用的趨勢增強(qiáng)。投資能夠保持平穩(wěn)較快增長，消費需求較快增長，外貿(mào)出口仍將保持較高增幅。

　　第四，供給支撐能力有保障。糧食及其它農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)將穩(wěn)定發(fā)展。國有企業(yè)改革不斷深化，服務(wù)業(yè)發(fā)展政策不斷完善，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動力。我省能源、交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施能夠支持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

　　土地：推進(jìn)市場化配置

　　努力提高土地利用效率。突出抓好盤活存量土地和集約用地。建立土地集約利用指標(biāo)評價和考核制度，杜絕一切浪費土地現(xiàn)象。用地指標(biāo)優(yōu)先保證社會事業(yè)發(fā)展和重點技改項目、外資項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目。深化土地使用制度改革，推進(jìn)土地市場化配置。

　　投資：建立責(zé)任追究制度

　　按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，在保持投資穩(wěn)定增長的前提下，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出半島制造業(yè)基地建設(shè)和西部能源項目建設(shè)，努力擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和資源節(jié)約利用的投入。政府投資要向農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域傾斜，啟動一批增加居民收入、財政收入和擴(kuò)大就業(yè)的項目。

　　積極引導(dǎo)商業(yè)銀行增加對符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的在建重點項目投資，繼續(xù)完善項目推介制度，促進(jìn)建設(shè)項目與信貸資金的對接。高度重視發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)。培育發(fā)展資本市場。推動電力、交通等項目運用直接融資方式籌集建設(shè)資金。完善投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多的省外企業(yè)和各類投資主體參與我省重點項目建設(shè)。

　　抓緊出臺投資體制改革實施意見，修改完善建設(shè)項目登記備案辦法，出臺企業(yè)投資項目核準(zhǔn)辦法。改進(jìn)和規(guī)范政府投資管理方式，實施省預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目代建制和委托投資咨詢評估管理辦法。完善政府投資后評估制度，建立嚴(yán)格的投資決策責(zé)任追究制度。

　　國企：加快股份制改造

　　以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為重點，在加快國有企業(yè)特別是省屬重點企業(yè)股份制改造、推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組方面邁出實質(zhì)性步伐。完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實行嚴(yán)格的經(jīng)營業(yè)績考核制度。深入開展制度、管理、技術(shù)、品牌、資本運營等創(chuàng)新活動。深化國有中小企業(yè)改革，規(guī)范管理層收購程序。搞好企業(yè)人才的培養(yǎng)和使用，建設(shè)好企業(yè)高級經(jīng)營管理人才、高級專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才三支隊伍。

　　青島：充分發(fā)揮龍頭作用

　　抓好落實放權(quán)給青島的各項政策，提升產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)國際化水平，增強(qiáng)對全省的輻射帶動能力。完善山東半島8市決策協(xié)調(diào)和聯(lián)動運作機(jī)制，推動基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置、市場體系等方面的一體化。加大實施“三個突破”力度，促進(jìn)東中西地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

　　抓緊建立青島、煙臺、威海三市產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，采取資金集約投入、跨國集團(tuán)引進(jìn)、重大項目建設(shè)、技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)引進(jìn)等綜合措施，著力抓好制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和配套體系建設(shè)。實施好重點工業(yè)領(lǐng)域信息化方案，以信息化帶動工業(yè)化，做大做強(qiáng)汽車、船舶、電子信息、石化、家電、服裝紡織和食品工業(yè)七個產(chǎn)業(yè)鏈，推動電子信息、生物工程、新材料三大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破，開發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

　　勞力轉(zhuǎn)移：取消歧視性政策

　　加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)更多的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，建設(shè)一批職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成市場-訂單-培訓(xùn)-輸出的新型勞務(wù)協(xié)作方式。繼續(xù)組織開展好“西輸東接”工程和“南下北上”行動，著力打造一批特色勞務(wù)品牌。要把維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益放在重要位置，取消對進(jìn)城務(wù)工人員的歧視性政策，切實解決好拖欠和克扣工資等問題。

　　資源：提高利用效益

　　重點抓好煤炭、建材、電力、輕工、化工、冶金六個行業(yè)、10個示范企業(yè)和300個骨干企業(yè)，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和城市。大力推廣行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)，提高土地、能源、原材料、水等重要資源的利用效益。堅持不懈搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。推動全省經(jīng)濟(jì)走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

　　積極開展與省外國外的能源合作，大力支持我省有條件的企業(yè)開發(fā)省外國外能源。要大力開發(fā)新能源、新光源和再生能源。

    責(zé)任編輯:趙振宇