我們今天《2004中國經(jīng)驗》關(guān)注經(jīng)濟(jì)強省廣東，在節(jié)目的一開始我們先來看這樣一組數(shù)字，
2003年廣東GDP達(dá)13450億元，這個數(shù)字約占全國的九分之一，財政總收入達(dá)3280億元，上繳中央稅收連續(xù)十年位居全國第一，國家每6塊多的稅收中，就有1塊錢來自廣東。從這些數(shù)字中我們不難理解，有一個流傳很廣的說法，“不到廣東
，不知道自己錢少”。但是低矮的民房、破舊的街道，說起來，您可能不敢相信，這樣的畫面與我們印象里的廣東似乎有些不一樣。在經(jīng)濟(jì)強省廣東為什么還會存在這么貧窮的地方呢？我們的記者找到了這個地方---廣東河源。
梁偉發(fā)，廣東省河源市市委書記，談起位于珠三角東北部山區(qū)的河源，梁書記告訴記者，他曾經(jīng)愁的連覺都睡不安穩(wěn)。
廣東省河源市市委書記梁偉發(fā) ：固定資產(chǎn)的投入，稅收等八項指標(biāo)，其中五項都是全省倒數(shù)第一。首先不知道河源這個地方，知道了他說很遠(yuǎn)，就是這樣一個概念。
同梁偉發(fā)有著同樣感受的還有河源市開發(fā)區(qū)管委會主任賴澤華，他至今還清晰的記得就在幾年前，相對偏僻的地理位置使得河源一度成為被珠三角遺忘的角落。
發(fā)愁的不僅僅是政府的官員們，還有河源的老百姓，30歲的黃平卓就是其中之一，他告訴記者，由于家住山區(qū)，耕地很少，過去僅靠務(wù)農(nóng)根本無法維系全家人的生活。
面臨被遺忘危險的不僅僅是河源，從1995—2003年，珠江三角洲GDP平均增速為13.8%，而東西兩翼、山區(qū)則僅為9.9%和10%，2003年，東西兩翼和山區(qū)的人均GDP僅為珠三角的1/5和1/6，處于遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的狀況。
黃華華，2002年任廣東省委副書記、廣東省常務(wù)副省長。2003年1月當(dāng)選為廣東省省長。2004年提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展、積極推進(jìn)泛珠三角合作。
廣東省省長黃華華： 廣東還是2/3的地方等于和低于全國的平均水平，所以廣東發(fā)展不平衡是個比較大的問題。
記者：珠三角和東西兩翼及山區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡會給廣東全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來什么樣的麻煩呢？
廣東省省長黃華華：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上像這些比較后進(jìn)的地方，他會拖整個廣東省的后退， 不協(xié)調(diào)，不平衡看來還是比較大的問題。
從黃華華省長的講述中，我們不難理解，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡已經(jīng)成為廣東省的一個心頭之痛。怎么才能讓河源這樣的窮地方，也能一道富起來呢？說起來河源的脫貧之路，也是一波三折。
賴澤華，河源市開發(fā)區(qū)管委會主任，他告訴記者，為了改變落后的經(jīng)濟(jì)狀況，2002年，河源開始建立開發(fā)區(qū)，招商引資，然而巢是筑好了，鳳凰卻并沒有來。
賴澤華廣東省河源市開發(fā)區(qū)管委會主任：沒有企業(yè)愿意來。
曾仕昭香港龍記集團(tuán)董事助理：他們擔(dān)心交通問題。
“要想富、先修路”，為了解決地理位置偏僻的先天不足，河源打出的第一張牌是“改善交通”，在短短幾年的時間里，河源傾全市財力進(jìn)行高速公路網(wǎng)的修建，與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)連接起來。
梁偉發(fā)廣東省河源市市委書記：我們修了三條高速、兩條國道，兩條鐵路。
然而，就在山區(qū)的交通逐步改善的同時，一個新的問題擺了出來，前來河源考察的企業(yè)開始擔(dān)心這里的能源是否有充足的保障。為了消除企業(yè)的擔(dān)心，河源投資了上億元對全市的能源供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行了改造，并在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立專線，以確保外來投資企業(yè)能源的供應(yīng)。
就在交通、能源等問題逐步得到解決之后，投資成本成了擋在投資商和河源之間的另一道瓶頸。為了讓更多的企業(yè)從珠三角來到河源，帶動這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)過反復(fù)的考慮，河源市委做出了一個大膽的決定：大幅降低能源和土地成本，來吸引投資商。低成本意味著高贏利，在一系列優(yōu)惠措施的吸引之下，短短兩年的時間里，80多家企業(yè)來到了河源投資建廠，3個百萬平米以上的工業(yè)園區(qū)也已經(jīng)正式啟動，眾多來自珠三角腹地的企業(yè)也給河源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了生機。
我們看到，河源鍥而不舍，筑巢引鳳，終于引來了金鳳凰。用當(dāng)?shù)厝说脑捳f，現(xiàn)在河源這節(jié)慢車車廂，終于掛到了珠三角的高速火車頭上。實際上，在廣東，和河源一樣，發(fā)展滯后的城市還有不少，像清遠(yuǎn)、云浮、肇慶，它們都位于珠三角的邊緣地帶。地理位置是偏了一點，那如何避免這些地方在經(jīng)濟(jì)上也被甩到一邊呢？廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貧富差距到底有多大？我們可以拿些數(shù)字做個對比，廣東最富裕的東莞市，去年生產(chǎn)總值接近950億元，是廣東最貧困城市的6.9倍；東莞農(nóng)村居民人均純收入去年是8481元，相當(dāng)于河源兩個半農(nóng)民的年收入。怎么才能讓廣東的貧困地區(qū)，也跟上珠三角的腳步呢？我們再來聽一下廣東省省長黃華華的說法。
記者：傳統(tǒng)的粵港澳的合作是以制造業(yè)為主，現(xiàn)在看到服務(wù)業(yè)及從香港澳門進(jìn)入廣東越來越多，這樣的變化說明什么問題？
黃華華省長：這種變化說明我們合作的檔次更提高了，相對來講
地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，特別是深服務(wù)業(yè)方面，廣東相對薄弱，香港比較強，香港很多中介公司幫我們企業(yè)包裝，使我們上市。去年粵港澳之間簽訂了CPEA協(xié)議，就是建立更為密切的合作關(guān)系。
記者：現(xiàn)在這個時間過去一年多了，廣東在這個更為緊密的貿(mào)易關(guān)系中間，所起到的作用有沒有新的變化。
黃華華省長：去年我們確定了12個方面的重點合作內(nèi)容，今年確定了新的14個方面的合作內(nèi)容。到目前為止，港澳在廣東的投資
已經(jīng)有8萬多家企業(yè)，累積投資達(dá)到了980億美元，應(yīng)該說占到我們利用外資的67.2%，所以我們整個經(jīng)貿(mào)合作這個成果非常豐碩。
記者：在您看來大珠三角的框架下，廣東澳門和香港應(yīng)該分別有什么樣的定位呢？
黃華華省長：廣東建成世界上重要的制造業(yè)中心，香港就是建成服務(wù)中心，澳門要建立成為既有吸引力的旅游博采中心。
廣東今年實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，為這個經(jīng)濟(jì)強省，打造了一個更堅實的基礎(chǔ)。而廣東打出的第二張經(jīng)濟(jì)牌，是建立粵、港、澳合作新機制，也就是形成大珠三角經(jīng)濟(jì)格局。這張牌份量有多重？再來看看這樣一組數(shù)字，截止去年年底，廣東省累計利用外資1765億元，其中來自香港和澳門的資金超過了1200億元，占到了7成以上，引進(jìn)港澳企業(yè)近8萬家。東莞是港澳企業(yè)最集中的地方，2004年東莞卻在與港澳合作中，遇到了新難題。
人李世東莞市虎門鎮(zhèn)新聞發(fā)言賢：市場信息僅僅是靠一個店來返虧已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足了，也就是我們常說的出現(xiàn)了我們商品，商場以銷售的形式不對稱。
李世賢所說的“信息閉塞”矛頭直指在東莞實施了20多年的“前店后廠”模式，他告訴記者，在過去的粵港合作中，往往是東莞生產(chǎn)，香港銷售，大部分的加工企業(yè)無法了解市場信息，也就很難做大做強。
東莞市虎門鎮(zhèn)新聞發(fā)言人李世賢：按照現(xiàn)代的營銷理念已經(jīng)跟這個前面店子，后廠有點格格不入了。
為了解決這一矛盾，東莞開始引導(dǎo)企業(yè)更多的了解市場，建立新的粵港合作模式，東越服裝公司就是其中的一家，市場部經(jīng)理嚴(yán)惠君告訴記者，現(xiàn)在他們聘請的是香港的設(shè)計師，生產(chǎn)的則是自己的品牌，這些產(chǎn)品將會以連鎖店的形式在香港甚至境外銷售。
東越服裝公司市場部經(jīng)理嚴(yán)惠君：一件衣服跟香港對比可能有翻倍的利潤，那個提升國外可能要2.5倍或者3倍左右.
就在廣東的加工企業(yè)紛紛建立自主品牌的同時，服務(wù)行業(yè)的欠缺成為阻礙企業(yè)發(fā)展的另一道瓶頸，廣達(dá)塑膠制品公司經(jīng)理楊以華告訴記者，他們生產(chǎn)的嬰兒制品大多銷往美國、加拿大，必須通過嚴(yán)格的質(zhì)量檢測，而東莞卻沒有這樣的權(quán)威檢測機構(gòu)，每項產(chǎn)品的檢測必須送往香港，這給企業(yè)帶來了不少的麻煩。
廣達(dá)塑膠制品公司行政經(jīng)理楊以華:要送到香港去起碼多浪費幾天,交貨期就會延期。
楊以華的煩惱在今年12月份煙消云散，在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下，一家權(quán)威的質(zhì)檢機構(gòu)--香港標(biāo)準(zhǔn)檢定中心進(jìn)入了東莞，港澳服務(wù)機構(gòu)在廣東的迅速擴(kuò)展帶給加工企業(yè)的是更高的效率。
香港標(biāo)準(zhǔn)及檢定中心總經(jīng)理容啟文：可以快一半的時間。
記者：我們在采訪的時候能夠感覺到，像東西兩翼和山區(qū)的這些老百姓都很希望能夠得到珠三角的幫助，他們這種愿望能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？
黃華華省長：山區(qū)有很多優(yōu)勢，比如說它的資源優(yōu)勢，有的水利很豐富，你發(fā)展小水電，有的種煙葉，煙草，可以發(fā)展煙草加工。還應(yīng)該以招商引資為突破口，把外邊的外資，三資企業(yè)引進(jìn)來，把外邊的民營經(jīng)濟(jì)，民營企業(yè)引進(jìn)來，這樣的話幫助山區(qū)發(fā)展。
記者：珠三角和這些落后地區(qū)之間是靠什么樣的紐帶，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)連接起來的？
黃華華省長：把珠三角和山區(qū)，東西兩翼的市搞到一起來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)洽談，這個洽談會兩年舉辦一次，去年我們在河源簽訂了490個合約。最近我們準(zhǔn)備又到韶關(guān)去召開山洽會，估計這次效果也會不錯，但是我知道東西兩翼和山區(qū)存在一些很明顯的弊端，比如說交通能源和勞動力，而這些問題是發(fā)展經(jīng)濟(jì)所必備的條件，像這樣的一些明顯的問題怎么來解決它，省里面準(zhǔn)備五年內(nèi)拿出375個億來支持，其中有很重要的一條就是支持山區(qū)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，你像高速公路
還有通到縣里面的等級公路，還要縣通到鎮(zhèn)鎮(zhèn)通到管理企業(yè)，通到村。
采訪中，黃華華省長還告訴我們，今年10月下旬，他曾經(jīng)和董建華、何厚鏵一起到英國和葡萄牙舉行經(jīng)貿(mào)交流會，聯(lián)合推介大珠三角，擴(kuò)大粵港澳和“大珠三角”的國際影響，并且簽定了一大批投資和貿(mào)易項目，而實際上廣東的胃口還不止這些，他們今年還全力打造了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第三張牌。
廣東為了協(xié)調(diào)各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打出了小珠三角、大珠三角，兩張牌，小珠三角就是以廣州、東莞、佛山、深圳、珠海等城市為中心，帶動周邊地區(qū)發(fā)展。大珠三角，加上了港澳兩列經(jīng)濟(jì)快車，讓廣東經(jīng)濟(jì)如虎添翼。而廣東在今年打出的王牌是“泛珠三角”合作，也就是廣東、福建、江西、四川等9省區(qū)與香港、澳門兩個特別行政區(qū)，資源共享，經(jīng)濟(jì)合作。這被形象的稱為9＋2模式。那么，這個9＋2是如何推進(jìn)的呢？
廣東省省委書記張德江：我宣布首泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會開幕。
這是7月14日，首屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)合作洽談會開幕時的情景，在四天多的時間里，廣東、貴州、海南、廣西、江西等九省和香港、澳門兩個特別行政區(qū)之間簽署了847個合作項目，涉及金額2926億元。
這是泛珠三角合作的另一個重點項目—跨境工業(yè)園啟動時的畫面，廣東省省長黃華華和澳門特別行政區(qū)行政長官何厚鏵共同為工業(yè)園奠基，在這張示意圖上，可以清晰的看到工業(yè)園劃分為珠海和澳門兩個園區(qū)，兩地的企業(yè)可以在同一個工業(yè)園中共同發(fā)展，更為緊密的合作。
這是記者在廣東河源拍攝到的畫面，由廣東通往江西的粵贛高速公路正在加緊施工，而江西境內(nèi)的路段也剛剛建成，這些高速公路將成為泛珠三角框架內(nèi)九省經(jīng)濟(jì)往來的橋梁。
粵贛高速公路江西路橋段總工程師胡先運：盡早的通車可以縮小我們江西和廣東沿海地區(qū)這樣一個差距。
這組鏡頭中間我們不難看出，泛珠三角框架下，各省都卯足了勁，希望搭上珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車。那么，這些省份的加入，又會給廣東帶來什么機會呢？我們再來聽一下廣東省省長黃華華的說法。
記者：“如何借力發(fā)展” 泛珠三角的合作，是我們在采訪中間聽到最多的一個詞，你怎么會想到要推行這樣的一個模式？
廣東省省長黃華華：現(xiàn)在整個世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，這是個方向，始終我們都要走這個方向，這樣的區(qū)域合作對解決區(qū)域發(fā)展不平衡會很有好處。
記者：廣東和港澳之間的合作由來以久，但是它怎么和其他的八個省之間進(jìn)行無障礙的合作？
廣東省省長黃華華：9＋2里面優(yōu)勢互補性很強，你像廣東、福建這樣的東部沿海地區(qū)，它的發(fā)展比較快，基本上是制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，但是像一些中部和西部資源很豐富，往往差異比較大，合作更能搞成。
記者：能夠達(dá)到真正的開放嗎？
廣東省省長黃華華：那這次合作的話大家有共識，就要想辦法打破這么一個地區(qū)封鎖，就要促進(jìn)整個的公開，整個流通。比如說現(xiàn)在大家正在研究的話，我這個9＋2之間怎么樣為農(nóng)產(chǎn)品開綠色通道，所有公路，高速公路對農(nóng)產(chǎn)品的話，都給予免費通行。
記者：在今年的6月份，九省和粵澳領(lǐng)導(dǎo)人簽訂了一個泛珠三角合作框架協(xié)議，那么這個協(xié)議怎么能轉(zhuǎn)化成實際的經(jīng)濟(jì)效益？
廣東省省長黃華華：關(guān)鍵是合作的機制，很多合作項目要靠政府推動，部門之間還可以簽定合同，靠部門的銜接落實制度。所以這次9+2論壇上簽署了874個項目，總共簽下項目數(shù)達(dá)到了2926億元人民幣，這還是個很大的數(shù)，這里面都是比較實的，凡是重復(fù)的不登記，凡是9＋2之外的不登記，這樣的話整個的2926個億都是比較實的簽約項目。
從小珠三角到大珠三角再到泛珠三角，廣東人的胃口是越來越大，腰包也越來越鼓。泛珠三角區(qū)域合作，雖然誕生在夏天，但它對廣東來說，也更像是一個春天里的故事，它會給廣東經(jīng)濟(jì)帶來新的生機。明天的《中國經(jīng)驗》我們來關(guān)注西部大省四川。
記者：周人杰
中央電視臺經(jīng)濟(jì)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時》
編輯 張偉明
