作者: 潮白

　　廣州社情民意研究中心進行的“2004年廣州社會治安狀況公眾評價追蹤調(diào)查”顯示，今年市民對社會治安的滿意度較去年下降7%，認為搶劫、搶奪、盜竊等犯罪活動是威脅安全感的最大隱患。(《廣州日報》11月24日報道)

　　這不是一個好消息。尤其是與去年相比，市民對安全感的評價還略有降 低。為什么會這樣？媒體代為市民發(fā)出的呼聲不可謂不強烈，社會對治安問題不可謂不重視，公安機關(guān)對犯罪分子的嚴厲打擊力度也不可謂不大，怎么還是這個結(jié)果呢？昨天的《南方都市報》用了差不多兩個整版(A34-35版)做專題報道，分析得很多了，對問題的實質(zhì)不是很了解的我們，即使想出點什么主意也未必出得到點子上。但我想說的是，百姓的安全感實際上是一種生活質(zhì)量。安全感是一個內(nèi)涵很廣的概念，不僅包括人身、財產(chǎn)等通過治安狀況良好帶來的安全感，而且也包括日常生活中諸如食品、消費等等通過市場經(jīng)濟秩序良好帶來的安全感。話題既由治安引起，乃只說前者。

　　當(dāng)社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，人們解決了溫飽問題、生活變得富足之后，健康、安全自然成為新的需求。或者說，物質(zhì)生活水平越來越提高，對健康、安全的渴望也就越來越強烈。正是從這個意義上看，安全感不僅是一種生活質(zhì)量，而且是一種非常重要的生活質(zhì)量。檢驗這種質(zhì)量如何的最直接標(biāo)準，應(yīng)該是百姓在日常生活中是否心里踏實。如果回鄉(xiāng)省親或外出旅游要擔(dān)心家里被竊賊上門，如果擠一趟公交車要擔(dān)心被扒手光顧，如果在路上正常行走要擔(dān)心被人尋釁滋事，如果在并不僻靜的地方并不算晚的時段仍然要擔(dān)心被勒索、打劫，如果外地來了親戚朋友要叮嚀囑咐他們防備什么、遠離哪里……這樣的生活就稱不上是高質(zhì)量的生活。

　　我想，如果社情民意中心調(diào)查到我的頭上，我也會表示一點不滿意，這倒不是湊熱鬧，而是親身遭遇使然——不久前，不過是傍晚7點鐘的光景，在燈火通明的廣州大道中就被兩個家伙公然打劫。老實說，從那以后，改變了不少觀念。比方廣州街邊那些提著棍子的治安員，原來也覺著影響市容，不打自招地暴露廣州的“恐怖”一面；現(xiàn)在就不那么看了，因為他們給我以安全感，一種觸摸得到的安全感。但按照公安部今年9月3日發(fā)出的通知，對現(xiàn)有治安員將采取“只出不進，逐年減少，徹底取消”的原則，用3年時間陸續(xù)從公安機關(guān)清退出去；2008年1月1日以后，各級公安機關(guān)一律不得再以任何名義留用治安員。屆時，廣州怎么辦？如果治安狀況有了根本的好轉(zhuǎn)，當(dāng)然治安員就是多余的了；但倘若仍然維持在目前的水平呢？所以，怎樣填補治安員留下的空白，是一個從現(xiàn)在起就值得認真研究的課題。

　　當(dāng)然，廣州的治安狀況還沒有糟糕到人人誠惶誠恐的地步，但市民心里沒那么踏實，恐怕也是事實。據(jù)廣州社情民意中心近幾年的追蹤調(diào)查顯示，社會治安一直都是市民關(guān)注的熱點問題之一，也是市民最期望政府予以改善和解決的社會發(fā)展問題之一。因此，如何給百姓以安全感，進一步提高生活質(zhì)量，是擺在政府面前必須解決的問題。