中央和國(guó)家機(jī)關(guān)2005年招考公務(wù)員報(bào)名工作已經(jīng)結(jié)束。據(jù)報(bào)道，此次招考共涉及103個(gè)部門(mén)的8400個(gè)職位，共有54萬(wàn)多人次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交了報(bào)名材料，有31萬(wàn)多人通過(guò)資格審查，合格人數(shù)與計(jì)劃錄用人數(shù)的比例平均為37.3：1。其中有兩個(gè)數(shù)字最為引人注目：一是報(bào)考財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等26個(gè)熱門(mén)部門(mén)的報(bào)名合格人數(shù)與計(jì)劃
錄用人數(shù)之比都超過(guò)了100：1，最受青睞的是人事部，比例高達(dá)322：1。人事部里有一個(gè)司，這次只招錄一名公務(wù)員，報(bào)考者卻有1479人。二是測(cè)繪局、地震局等單位，在招錄中卻是“門(mén)前冷落車(chē)馬稀”，報(bào)名人數(shù)多達(dá)不到計(jì)劃錄用人數(shù)，最慘的是某省氣象局，竟然沒(méi)有一人報(bào)考。
都是國(guó)家機(jī)關(guān)，都是財(cái)政開(kāi)支，都是革命工作，都是重要崗位，為什么一邊是千人同擠獨(dú)木橋，一邊卻敞開(kāi)大門(mén)無(wú)人問(wèn)？是因?yàn)檫@些人都熱愛(ài)人事工作？還是因?yàn)檫@些人都有人事管理的特長(zhǎng)？或是因?yàn)檫@些人都覺(jué)得人事工作艱苦，想搶重?fù)?dān)挑在肩？
我想，不用說(shuō)大家也明白，這么多人是奔著什么去的。我們當(dāng)然不能責(zé)怪他們，人往高處走，水往低處流，既然在我們的社會(huì)體系中存在著高低之差，那就得允許人們追高棄低。
眼下在某些地方，機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)、部門(mén)與部門(mén)之間的差別多是非常明顯的。先說(shuō)經(jīng)濟(jì)差別，同樣年齡、同樣工齡、同一級(jí)別、同一地區(qū)的公務(wù)員，在這個(gè)單位工資和獎(jiǎng)金一年可能拿1萬(wàn)元，到那個(gè)單位卻可能拿3萬(wàn)元甚至更多。再說(shuō)“政治差別”，同是人數(shù)差不多的部門(mén)和單位，這里每年都有幾個(gè)甚至十幾個(gè)人被提拔到各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，而那里卻連續(xù)三五年沒(méi)有一人得到提拔。還有些部門(mén)，只要能進(jìn)得去，無(wú)論干得好與壞，出來(lái)就能得個(gè)官。至于那些無(wú)形的差別，就只能用“說(shuō)不清來(lái)歷”的財(cái)產(chǎn)來(lái)衡量了，諸如，在這個(gè)部門(mén)，天天有人請(qǐng)，經(jīng)常有人送，而到了那個(gè)部門(mén)，主動(dòng)去說(shuō)話(huà)都沒(méi)有人愿意搭理你。
在我看來(lái)，差別是由兩種原因造成的，一種是制度的差別，一種是人為的差別。制度的差別是因?yàn)橛姓邽橐罁?jù)。比如，管錢(qián)的部門(mén)就可以多發(fā)錢(qián)，管人的部門(mén)就可以提拔人，管房的部門(mén)就可以多占房，管車(chē)的部門(mén)就可以多坐車(chē)。目的當(dāng)然是為了調(diào)動(dòng)這些部門(mén)人員的工作積極性，但人的欲望卻是永遠(yuǎn)都不會(huì)滿(mǎn)足的。一個(gè)月發(fā)100元獎(jiǎng)金的時(shí)候，想要200元；發(fā)了200元，還想要500元；給了1000元，又說(shuō)某某部門(mén)已經(jīng)達(dá)到3000元。再就是個(gè)別地方的個(gè)別部門(mén)和單位，把公共權(quán)力當(dāng)成自己的權(quán)力，變著法兒地?cái)垯?quán)、專(zhuān)權(quán)、弄權(quán)、賣(mài)權(quán)，導(dǎo)致國(guó)家權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力絕對(duì)化。取之不盡和隨意濫用的公共權(quán)力資源，已經(jīng)把一些部門(mén)和掌權(quán)者捧上了天，不僅令剛走出校門(mén)的大學(xué)生心生羨慕，也令我等羨慕不已。
322：1這一比例，算給我們敲了一聲警鐘。首先，應(yīng)該用政策和制度來(lái)保證部門(mén)平衡。既然都是公務(wù)員，既然都吃國(guó)家飯，那就得統(tǒng)一管理、統(tǒng)一待遇，如果誰(shuí)管山就可以“吃山”，誰(shuí)管海就可以“吃�！�，那就沒(méi)有人去為民執(zhí)政了。其次，應(yīng)建立強(qiáng)而有效的監(jiān)督機(jī)制。為什么公共的權(quán)力卻總能給某些個(gè)人帶來(lái)好處？原因就在于權(quán)力過(guò)于集中、過(guò)于隱蔽、過(guò)于安全、過(guò)于好用。太多的人只注意羨慕有權(quán)者、追捧有權(quán)者、乞求有權(quán)者、報(bào)答有權(quán)者，卻很少想到去監(jiān)督有權(quán)者、制約有權(quán)者，不是去阻止有權(quán)者的權(quán)力濫用，而是想誘使有權(quán)者濫用權(quán)力以達(dá)到個(gè)人目的———對(duì)此，我們必須給予足夠的警惕。汪金友
