今年上半年,因成都市公交車(chē)接連發(fā)生數(shù)起交通事故,成都市公交集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理引咎辭職;自貢“3·31”特大交通事故發(fā)生后,28名事故責(zé)任人被給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,3名事故直接責(zé)任者被移送司法機(jī)關(guān);沱江特大水污染事故后,川化集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)引咎辭職,總經(jīng)理等5人涉嫌犯罪被移送司法
機(jī)關(guān)……不少官員感嘆,“現(xiàn)在當(dāng)官的風(fēng)險(xiǎn)太大了”。(11月1日《四川日?qǐng)?bào)》)
這些官員的感嘆當(dāng)然不是無(wú)中生有,在“官員問(wèn)責(zé)制”被逐漸引入、監(jiān)督的力度逐漸加大、權(quán)力責(zé)任一致的觀念被逐漸接受的大背景下,官員的風(fēng)險(xiǎn)與以前相比的確是在加大。
但橫向比,官員的風(fēng)險(xiǎn)仍然不能算高。與動(dòng)輒以鮮血或生命為代價(jià)的礦工、民工等相比,官員可以說(shuō)是安全系數(shù)相當(dāng)高的職業(yè),倘若一個(gè)官員付出了生命代價(jià),那么也算是曝出了一大新聞了;與每年全國(guó)幾百萬(wàn)的下崗工人相比,官員被免職或是開(kāi)除的人數(shù)更是寥寥無(wú)幾。
顯而易見(jiàn),官員的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有達(dá)到或跟上整個(gè)社會(huì)的職業(yè)平均水平,在風(fēng)險(xiǎn)較小的情況下,就不可避免地存在著“太平官”現(xiàn)象,存在著濫用權(quán)力、對(duì)人民敷衍塞責(zé)的問(wèn)題。這樣的例子并不少見(jiàn),北京市人大的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),有超過(guò)六成的被調(diào)查市民認(rèn)為,目前行政機(jī)關(guān)的服務(wù)態(tài)度差,調(diào)查者中有64.66%的市民給了最低分1分,約11%的打了2分,只有11.31%的市民選擇了最高分5分。
這個(gè)數(shù)字與商業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)滿意率相比是非常低的。而在十幾年前,商店里服務(wù)員的態(tài)度同樣是冷冰冰的。驅(qū)使商家發(fā)生變化的動(dòng)力在于服務(wù)員的個(gè)人利益與他對(duì)顧客的態(tài)度有著密切的關(guān)系,好的態(tài)度就可能帶來(lái)更多的銷(xiāo)售額,帶來(lái)更多的利潤(rùn),從而為自己帶來(lái)更多的薪水和晉升的機(jī)會(huì),個(gè)人利益與服務(wù)態(tài)度被有機(jī)地結(jié)合了起來(lái)。行政機(jī)關(guān)與商家雖然不同,但依然可以對(duì)官員進(jìn)行約束,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把官員的個(gè)人利益與服務(wù)態(tài)度、工作效率等結(jié)合起來(lái),推動(dòng)行政服務(wù)態(tài)度的改善和服務(wù)水平的提高。
現(xiàn)在的情況是,官員只有在嚴(yán)重違反紀(jì)律或是違法犯罪下才會(huì)受到懲罰,北京六成市民對(duì)行政工作服務(wù)態(tài)度不滿,也不會(huì)有哪一位官員因此而負(fù)責(zé)任,更不會(huì)影響官員的正常薪水發(fā)放和職位晉升。所以說(shuō),在官員眼中當(dāng)官風(fēng)險(xiǎn)太大,但在老百姓眼中,當(dāng)官的風(fēng)險(xiǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。(劉培錦)