調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

　　山東作為全國(guó)的人口和經(jīng)濟(jì)大省，北鄰京津遼，南靠江浙滬，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)連接長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要紐帶和中介，起著聯(lián)南接北、承上啟下的重要作用。發(fā)展制造業(yè)是山東省結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心，也是經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的關(guān)鍵。

　　青島、煙臺(tái)、威海三市制造業(yè)具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，也是承接日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿。我省應(yīng)通過(guò)建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地，發(fā)展一批支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展汽車、船舶、電子信息、家電、石化、食品、服裝紡織7個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)到2010年汽車整車年生產(chǎn)能力達(dá)到170萬(wàn)輛；造船能力達(dá)到600萬(wàn)載重噸。使之成為山東制造業(yè)的主承載區(qū)，為建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省提供重要支撐和帶動(dòng)作用。同時(shí)要抓好制造業(yè)區(qū)域布局建設(shè)，集中力量建設(shè)以青、煙、威為主體的制造業(yè)基地，膠濟(jì)沿線制造業(yè)隆起帶，以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為載體的制造業(yè)特色縣。到2010年，青島、煙臺(tái)、威海等8市規(guī)模以上制造業(yè)增加值達(dá)到8000億元，占全省的比重超過(guò)80%。抓好產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)，著力搞好零部件和元器件的配套，建設(shè)一批具有高科技含量的零部件生產(chǎn)園區(qū)。抓好大企業(yè)集團(tuán)建設(shè)，扶持發(fā)展20個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的海爾式品牌企業(yè)，到2007年全省營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元的大企業(yè)集團(tuán)達(dá)到70家以上。

　　增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)山東半島城市群加速崛起。在山東半島城市群建設(shè)中，要盡快做強(qiáng)做大青島，把青島培植成與長(zhǎng)三角、珠三角龍頭城市并駕齊驅(qū)、帶動(dòng)全區(qū)、輻射全省、服務(wù)環(huán)渤海各省市區(qū)的龍頭城市。

　　經(jīng)濟(jì)圈期待“破繭”

　　從目前看，由于環(huán)渤海區(qū)域合作機(jī)制建立的時(shí)間比較短，在進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域合作方面還存在不少問(wèn)題：一是缺少?gòu)?qiáng)大的龍頭城市。沒(méi)有一個(gè)被大家公認(rèn)的龍頭城市的帶動(dòng)，就不可能有整個(gè)環(huán)渤海區(qū)域的崛起。

　　二是缺乏合理的產(chǎn)業(yè)分工。各省市區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，且具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，這是加強(qiáng)區(qū)域合作的重要基礎(chǔ)，沒(méi)有合理的產(chǎn)業(yè)分工就不可能在區(qū)域內(nèi)部推進(jìn)全面合作。

　　三是區(qū)域內(nèi)部統(tǒng)一市場(chǎng)沒(méi)有形成。從目前看，環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)行政壁壘較多，地區(qū)封鎖、地方保護(hù)比較嚴(yán)重，生產(chǎn)要素、商品、服務(wù)等難以在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)暢順、自由流動(dòng)，各類資源難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。

　　四是市場(chǎng)化程度不夠高。與珠三角、長(zhǎng)三角相比，環(huán)渤海區(qū)域國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過(guò)高。同時(shí)，各地政府對(duì)資源的控制力比較強(qiáng)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)干預(yù)比較大，微觀經(jīng)濟(jì)主體缺少應(yīng)有的活力。

　　如何與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”錯(cuò)位發(fā)展

　　環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域處于東北亞的中心位置，與韓國(guó)、日本、俄羅斯有著緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，要充分利用有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力吸引韓、日、俄等國(guó)家大公司、大財(cái)團(tuán)的直接投資，引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高加工度制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)入海洋產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保與生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，努力提高利用外資的質(zhì)量和水平。規(guī)劃建設(shè)面向韓、日、俄的出口加工園區(qū)，吸引各類企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易特別是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易，推動(dòng)技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易的出口，擴(kuò)大與韓、日、俄等國(guó)家合作與交流的深度和層次，拓展合作交流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和領(lǐng)域。（導(dǎo)報(bào)記者 孫曉琳 濟(jì)南報(bào)道）

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